


中國電信和中國聯通這兩位資深球員,可能會觸犯反壟斷法并因此而吃下紅牌。
通信業者因長期壟斷通信資源,導致通信質量下降和效率低落,但卻又有特殊的產業性質,因此通信行業到底該不該民營化,以及要怎么樣改革,一直以來都是爭論不休的議題,因為這關系到整體發展、競爭力和經濟體制下的自由競爭。
其實這條通信改革之路在海峽對岸的臺灣也曾經走過,當局制定了一系列的游戲規則和監督機制,讓原先被壟斷的市場朝向了正面的發展;從政府壟斷到政府企業改造,進而再發展成市場的自由競爭,借鑒臺灣電信改革的道路,或許可以從中得到不少啟示。
政府自我的革新
由于政經環境的因素,臺灣在八十年代初期,島內所有的通信業務皆由政府下所屬的交通部電信總局所控管,當時軍警等特殊單位亦有權力占有甚至介入通信體制;但也因為政經環境的改變,以及社會要求與加強競爭力的需求,島內對于政府所有企業改革的呼聲也越來越來高,希望藉由改革把原先被政府壟斷的產業一一開放,并在市場自由化的體制內進行良性的競爭,而與民生息息相關的通信產業首當其沖。
當時政府企業壟斷了所有的通信產業,而至今這些產業都已經累積了不少資本并深入民眾生活,但政府企業的發展很難避免「吃肥養老」的趨勢,所以在經過時間的推波助瀾下,島內的通信改革在九十年代開始正式啟動;……