“史上最牛政府公文”敬畏之心何在?

北京市昌平區陽坊鎮政府日前在進行強拆時，出具的《強制拆除決定書》竟然依據兩條不存在的法條。決定書稱：“依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第63條、第73條和《中華人民共和國行政處罰法》第41條、第65條，本機關決定于2009年6月22日起對違法建設進行強制拆除。”而城鄉規劃法并不存在第73條，行政處罰法也沒有第65條。這份強拆決定書被上級政府機關和人民法院認定、判定違法。

點評：法律的制定，是為了維護社會的公平正義。在法律面前，人人平等，人人都需要嚴格遵守，不管你是地方官員還是普通老百姓。然而，懂法的政府何以膽敢杜撰法條，不懂常識呢？不妨來分析一下陽坊鎮政府的心理。在老百姓眼中，政府當然是法律堅定的擁護者和執行者了，而且，老百姓本身對法律就懷有一種天然的敬畏之心。既然法律禁止了，政府“強拆”是在執行法律，老百姓當然也就無話可說。然而，政府忘記了一點，懂法的不僅僅是“政府”，還有更多熱心的網民。陽坊鎮政府顯然低估了民間的力量。現在，真相既然已經被揭開，那政府總得“有所作為”。顯然，往“臨時工”身上推是不可能的了，那就往為鎮政府提供法律顧問服務的律師事務所身上推，總之一定是問題出在別人，而與自己無關。然而，鎮政府又忽視了一個基本事實：作為一名政府法律顧問的律師，不懂《中華人民共和國行政處罰法》，你自己信嗎？明顯的“授意指使”卻不敢承認，自欺欺人也就算了，還如此輕視網民的智商，這種“魄力”不佩服都不行。在我看來，這種“魄力”，除了因執政能力平庸導致的“無知者無畏”，恐怕更在于根深蒂固的特權意識。正是這種特權意識，讓他們在處理與老百姓的矛盾時，尤其在一些敏感的問題上，養成了粗暴簡單、欺蒙打壓的習慣。一個地方政府如果連法律都敢杜撰，想一想，他們還有什么不敢杜撰呢？

有專家認為，這說明部分基層政府領導的法制觀念淡薄，法治意識亟待提升。其實援引不存在的法條，這樣的“巧妙運思”，恰恰說明他們懂法。問題的關鍵不在基層官員法制觀念強不強，而在權力為所欲為，難有約束。肆無忌憚、低估民眾智商，說明權力亂作為如何在失去底線。