玉溪:特色專業(yè)補(bǔ)齊職教“短板”

說起職業(yè)教育改革，我們不得不把目光投向玉溪。從2000年開始，玉溪市就率先發(fā)力，積極探索職教發(fā)展新路子，打破條塊分割、給學(xué)校放權(quán)、組建職教集團(tuán)等創(chuàng)新舉措，全面激活了沉寂已久的職業(yè)教育，玉溪的經(jīng)驗(yàn)更是傳向了神州大地，成為國家職業(yè)教育改革的樣本。

探索還在繼續(xù)?；▓F(tuán)錦簇的背后，玉溪的職業(yè)教育也和不少地區(qū)一樣面臨著發(fā)展不均衡的尷尬：市直學(xué)校資金投入多、師資優(yōu)良，求學(xué)的、招工的都紛至沓來；而縣級(jí)職中則因?yàn)楦鲄^(qū)縣財(cái)力、師資、管理水平的不同，導(dǎo)致職校間辦學(xué)條件各異，有的縣級(jí)職中門庭冷落。

如何解決同類教育中的不均衡，縣級(jí)職中靠什么與實(shí)力強(qiáng)大的市級(jí)職校競(jìng)爭(zhēng)？記者近日在玉溪采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過積極培育特色專業(yè)，玉溪的縣級(jí)職中也有了自己安身立命的本領(lǐng)，曾經(jīng)職業(yè)教育領(lǐng)域中的“短板”將逐漸補(bǔ)齊。

特色專業(yè)撐起孱弱的縣級(jí)職中

秀山腳下，通海職中的烹飪專業(yè)隨著良好的聲譽(yù)而“香”飄省內(nèi)外。在2011年6月舉行的全國職業(yè)院校技能大賽中職組烹飪技能比賽中，代表云南省參賽的通海職中捧回了4項(xiàng)二等獎(jiǎng)、5項(xiàng)三等獎(jiǎng)、1項(xiàng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。而從2009年起，該校作為唯一的縣級(jí)職中，已3次代表云南省參加全國職業(yè)院校最高級(jí)別的烹飪大賽，并連年獲得佳績。大賽獲獎(jiǎng)的背后，是通海職中烹飪專業(yè)招生連年爆滿，畢業(yè)生就業(yè)走俏。

誰也不會(huì)想到，現(xiàn)今被譽(yù)為“職教園地盛開的奇葩”的通海職中，卻陷入過瀕臨停辦的困境。2000年前后，通?？h職中招生困難，學(xué)校生源急劇萎縮，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，辦學(xué)效益低下。縣政府一度曾有停辦通海職中，將學(xué)校拍賣給企業(yè)的念頭?；貞浧疬@段歷史，長期在學(xué)校工作的一位副校長感慨很多。

隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育的一系列政策、措施的出臺(tái)，新上任的通海縣職中校長段金枝及其領(lǐng)導(dǎo)班子，圍繞國家大力發(fā)展職業(yè)教育的精神，認(rèn)真進(jìn)行了分析討論。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，通海職中要走出困境，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念，明確方向、創(chuàng)新辦學(xué)思路，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。應(yīng)從過去注重速度、數(shù)量轉(zhuǎn)向著力打造職教品牌，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益的方向發(fā)展。段金枝先后到上海等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)名校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，提出了通海職中必須在“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針指引下，抓住機(jī)遇，深化教育教學(xué)改革，加大特色專業(yè)的建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

該校在專業(yè)設(shè)置上，突出“人無我有，人有我精，人精我新”。以烹飪專業(yè)為特色，促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展。學(xué)校把學(xué)生的職業(yè)道德教育和專業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練列為教育教學(xué)的重點(diǎn)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化技能訓(xùn)練和崗位培訓(xùn)。一是挖掘地方飲食文化內(nèi)涵。玉溪是云南經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，是云南滇菜的發(fā)源地之一，很多菜肴匯集了整個(gè)云南的烹調(diào)精華，烹飪技術(shù)具有廣闊的市場(chǎng)前景。學(xué)校在烹飪專業(yè)建設(shè)中，注重深入社會(huì)，深入民間，進(jìn)一步挖掘地方飲食文化內(nèi)涵，提升和創(chuàng)新地方烹飪的質(zhì)量和水平。二是確立了烹飪等專業(yè)技能人才培養(yǎng)模式。瞄準(zhǔn)人才市場(chǎng)的需求，設(shè)置專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，學(xué)校根據(jù)企業(yè)需要培養(yǎng)人才。以學(xué)校為主體，工學(xué)結(jié)合、校企合作，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生。企業(yè)為學(xué)生提供教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件；學(xué)校依托企業(yè)培訓(xùn)教師，參加企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐；企業(yè)選派工程技術(shù)人員為學(xué)校提供教學(xué)服務(wù)，學(xué)校與企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心，實(shí)行學(xué)生平時(shí)或畢業(yè)前一年到企業(yè)或用人單位頂崗實(shí)習(xí)制度。近年來，學(xué)校與西南大學(xué)、南京師范大學(xué)、上海曹楊職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，與云南省飲食行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、玉溪市飲食行業(yè)協(xié)會(huì)等下屬的近50多家星級(jí)酒店簽訂了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)就業(yè)協(xié)議，建立了教師與學(xué)生實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)了多元合作辦學(xué)，促進(jìn)了學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和課程改革。三是教學(xué)與市場(chǎng)銜接。圍繞市場(chǎng)或飯店企業(yè)流行的菜品，確定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點(diǎn)。重視學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐技能的培養(yǎng)，如烹飪專業(yè)的課程安排，實(shí)踐教學(xué)就占了總課時(shí)量的三分之二以上。四是組建專家顧問團(tuán)，對(duì)建設(shè)烹飪專業(yè)建言獻(xiàn)策。聘請(qǐng)了10多位烹飪大師組成了通海職中專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。通過這些顧問和專家，為學(xué)校提供行業(yè)信息，在烹飪專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程改革方案、教學(xué)計(jì)劃、實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐教學(xué)等方面給予指導(dǎo)，解決學(xué)校在辦學(xué)中的困難和問題。

特色專業(yè)的建設(shè)有效帶動(dòng)了學(xué)校的整體發(fā)展。烹飪專業(yè)讓通海職中在省內(nèi)外都已經(jīng)小有名氣，從其他縣到通海來讀職中的學(xué)生絡(luò)繹不絕，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在愁的不再是招生和就業(yè)，而是如何解決短缺的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，省里已經(jīng)同意通海職中更名為云南省烹飪學(xué)校，學(xué)校的擴(kuò)建工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。

其實(shí)，通海職中僅僅是該市縣級(jí)職中發(fā)展的一個(gè)縮影。在玉溪，不少縣級(jí)職中都在圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力打造自己的特色專業(yè)。如，新平的礦產(chǎn)專業(yè)、華寧的種植專業(yè)、峨山的民族民俗文化專業(yè)等。

探索未曾停止

按玉溪市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)是“三優(yōu)一特”產(chǎn)業(yè)（烤煙、礦電、旅游及特色縣域經(jīng)濟(jì)）。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位迫切需要當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育加大相關(guān)實(shí)用人才的培養(yǎng)力度。目前，在玉溪職業(yè)教育領(lǐng)域，低水平重復(fù)設(shè)置專業(yè)的情況已經(jīng)大為改觀。各職校都會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)需求以及學(xué)校實(shí)際，科學(xué)定位辦學(xué)方向，在專業(yè)特色和質(zhì)量上下工夫。

“以前不少學(xué)校都存在專業(yè)重復(fù)設(shè)置的問題。為吸引生源，大多數(shù)職校不論自身辦學(xué)條件如何，只要是社會(huì)熱門專業(yè)都競(jìng)相開設(shè)，造成學(xué)校間的無序競(jìng)爭(zhēng)?！庇裣薪逃志珠L李世華分析說，低水平重復(fù)地設(shè)置專業(yè)、游擊式地辦班，不但很難形成特色，而且造成了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的浪費(fèi)，更不利于教師的專業(yè)化發(fā)展。

如何避免專業(yè)設(shè)置的低水平重復(fù)呢？記者了解到，在各職校自由申報(bào)的基礎(chǔ)上，玉溪市教育局對(duì)各個(gè)學(xué)校的特色骨干專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，市里投向縣級(jí)職中的資金，都指定用于學(xué)校特色專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和設(shè)備的采購。力求圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)玉溪，立足云南，面向全國，構(gòu)建起一批促使各個(gè)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專業(yè)，使各個(gè)學(xué)校都有鮮明的辦學(xué)特色。

李世華同時(shí)強(qiáng)調(diào)，特色專業(yè)的建設(shè)不是搞“一刀切”，而是積極鼓勵(lì)各職校大力發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)，提高中職畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

從玉溪市新近出臺(tái)的《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》中，記者了解到，今后玉溪市將每年投入2 000萬元職業(yè)教育發(fā)展資金，專項(xiàng)用于加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，全面完成職教園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)三大職教集團(tuán)龍頭學(xué)?？h區(qū)職業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建、設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大中心城區(qū)或縣級(jí)職中辦學(xué)規(guī)模。該《意見》還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，緊隨滇中城市一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化趨勢(shì)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)圍繞玉溪煙草及配套、新型礦冶、裝備制造、輕型加工、現(xiàn)代物流等支柱、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)保護(hù)和以旅游服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等對(duì)技能型人才的需求，科學(xué)設(shè)置專業(yè)、打造特色骨干專業(yè)，努力適應(yīng)玉溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)需要，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的生機(jī)和活力。

談到今后的目標(biāo)，李世華表示，玉溪市在做大做強(qiáng)市級(jí)職校的同時(shí)，還將繼續(xù)在縣區(qū)職中的特色發(fā)展上做文章，在每個(gè)縣級(jí)職中建成一至二個(gè)能叫得響、稱之為品牌的特色骨干專業(yè)。

因地制宜發(fā)展特色專業(yè)，不僅讓縣區(qū)職中挺直了腰板，更讓職業(yè)教育在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮越來越關(guān)鍵的作用。

【玉溪市職業(yè)教育改革掃描】

改革管理體制

2000年，玉溪開始跨行業(yè)整合職教資源：將所有市屬部門舉辦的中專統(tǒng)一劃歸教育局管理；對(duì)市區(qū)內(nèi)的中職學(xué)校進(jìn)行大規(guī)模重組和提升；加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的體校和衛(wèi)校實(shí)行“雙軌制”——行政管理權(quán)轉(zhuǎn)交教育局，對(duì)外體育競(jìng)技、衛(wèi)生防疫等業(yè)務(wù)保持原有隸屬關(guān)系不變。2001年9月，除市委黨校外，玉溪所有市屬中專結(jié)束了長達(dá)數(shù)十年的“部門割據(jù)”。玉溪市還成立職教改革發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納原有“部門”，建立聯(lián)席會(huì)議制度。

改革內(nèi)部機(jī)制

2003年，玉溪市決定賦予職校自主權(quán)：允許中等職業(yè)學(xué)校在招生過程中根據(jù)生源情況調(diào)整招生專業(yè)及人數(shù)，免試招收應(yīng)屆、往屆初高中畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工；允許省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校招收省市外學(xué)生，跨省市聯(lián)合辦學(xué)；允許春、秋兩季招生；允許職業(yè)學(xué)校以多種形式面向企業(yè)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員、技師和能工巧匠到校擔(dān)任兼職教師。政府部門逐漸退出了對(duì)學(xué)校具體事務(wù)的干預(yù)，把自主辦學(xué)、自主發(fā)展權(quán)交給了學(xué)校。

2005年6月，全市職業(yè)院校又開始實(shí)施全員崗位聘任制改革，建立教職工無障礙有序流動(dòng)制度，實(shí)行以崗定薪、優(yōu)教優(yōu)酬。7月，玉溪市各縣（區(qū)）又相繼發(fā)出面向全省公開招聘職校校長的公告。全市11個(gè)校長崗位共有60多人參加競(jìng)聘。

改革辦學(xué)模式

2005年，玉溪市分別以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工業(yè)財(cái)貿(mào)學(xué)校和二職中為龍頭校，組建了煙草、工業(yè)商貿(mào)和旅游服務(wù)3個(gè)職教集團(tuán)。每個(gè)職教集團(tuán)均有發(fā)展基礎(chǔ)較好的職校作依托，按專業(yè)相近原則，吸納相關(guān)職校、培訓(xùn)中心、科研機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)共同參與，從而形成一條覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的職教鏈條。

◇責(zé)任編輯 李配亮◇