摘要:改革開放以來,盡管黑龍江省經(jīng)濟取得了很大進步,但在全國經(jīng)濟發(fā)展的大格局中卻呈現(xiàn)地位不斷下降的趨勢,擺在黑龍江省面前的一個重要任務(wù)是如何改變目前的局面。只有尋求新的增長方式,奠基新的經(jīng)濟增長點,才能加快經(jīng)濟增長,在不久的將來趕上發(fā)達省份。因此,黑龍江省應(yīng)在繼續(xù)挖潛經(jīng)濟增長能力的基礎(chǔ)上尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路,以使經(jīng)濟發(fā)展占得先機。
關(guān)鍵詞:黑龍江省;經(jīng)濟發(fā)展;低碳經(jīng)濟
中圖分類號:F1245 文獻標(biāo)識碼:B
進入21世紀(jì)之后,特別是隨著中央提出振興東北等老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略以來,黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展獲得了機遇,絕對的增長速度較過去有了較大幅度的提高。黑龍江省2011年在全國經(jīng)濟排名位居第16位,而在最新發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2011》中,黑龍江省在地區(qū)創(chuàng)新能力排名中位居第20位,這意味著黑龍江省經(jīng)濟在全國已經(jīng)處于中游水平。在東北三省中,遼寧省排在第8位,吉林省排在第16位。從動態(tài)的來看,遼寧省相對2010年上升了4位,吉林省則上升了5位,黑龍江省相對于2010年下降了1位 [1]。如此的站位讓黑龍江省陷入了一種困境,也讓人陷入一種深思:黑龍江省可以選擇的無非是兩條路,一是努力探索經(jīng)濟高增長的途徑,以實現(xiàn)趕超;二是在找準(zhǔn)未來發(fā)展方向的基礎(chǔ)上探索一條新的道路。黑龍江省之前的努力是在前一條路上實現(xiàn)經(jīng)濟的趕超,但效果并不明顯,現(xiàn)在黑龍江省是否可以在探索新路上找到希望。
就人類社會未來的發(fā)展方向來說,低碳經(jīng)濟將是一種無法回避的選擇,黑龍江省是否可以在探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路上找到真正趕超的機會。本文就此進行如下三個方面的分析:(1)世界經(jīng)濟未來發(fā)展的低碳之路;(2)黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的適宜性;(3)黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑選擇。
一、世界經(jīng)濟未來發(fā)展的低碳之路
工業(yè)革命以來,人類社會生產(chǎn)力快速提高,社會財富急劇增長,人們的生活也得到了根本的改善。然而,這種生產(chǎn)力進步是建立在大量的石化燃料消耗基礎(chǔ)上的,由此引起的二氧化碳排放和積累使得全球氣候變化開始超越正常的循環(huán),出現(xiàn)了氣溫異常升高,并引起一系列反常的氣候現(xiàn)象。對此,一些世界性組織、氣候?qū)W者,甚至一些政治家都紛紛就此組織討論和發(fā)表言論,提出全球氣候變化已經(jīng)成為人類面臨的最大挑戰(zhàn)。美國學(xué)者羅斯·格爾布斯潘在《炎熱的地球》一書中展示了氣候變暖引起的一些惡劣的變化,如海洋變暖造就了太平洋“死海”;溫度升高使世界冰川加速融化,促使海平面上升,一些島國或?qū)⑾В粯O端的天氣頻繁地發(fā)生,未來美國的麥田可能成為沙漠,等等[2]。因此,人類已經(jīng)到了選擇時候了,是繼續(xù)按照過去的增長方式實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展,還是轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟增長方式,探索一條新的經(jīng)濟增長之路。盡管這種選擇并不是對于某個獨立主體的要求,而是需要世界各國協(xié)調(diào)行動。
由于世界各國經(jīng)濟發(fā)展的程度存在很大差別,在這種選擇過程中出現(xiàn)了較大的分歧,并難以協(xié)調(diào),這些集中反映在為抑制全球變暖而需要溫室氣體減排的全球談判上。《京都議定書》是應(yīng)對全球氣候變化的第一個重要的全球溫室氣體減排公約,雖然在一個“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下達成了二氧化碳減排協(xié)議,但是公約在具體實施中還是遇到了不小的阻力。盡管發(fā)達國家承諾要承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),但他們在實際行動中卻沒有多少積極性去貫徹自己的承諾,甚至出現(xiàn)了美國退出《京都議定書》的情況。如此表明,在人類面對氣候變化挑戰(zhàn)的時刻,要實現(xiàn)碳減排的全球一致行動十分艱難。但是,人類社會又不能放棄這種選擇,因為這關(guān)系著人類的可持續(xù)發(fā)展問題。
那么,世界經(jīng)濟未來發(fā)展所必須要走的低碳之路該如何選擇呢?就目前較為廣泛達成的共識來看,如果要實現(xiàn)全球的碳減排目標(biāo),就必須要貫徹“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,也就是發(fā)達國家應(yīng)該為碳減排承擔(dān)更多的責(zé)任,不僅要減少自己的碳排放,而且還要為發(fā)展中國家,特別是一些貧困國家提供實現(xiàn)碳減排所需要的幫助,包括技術(shù)和資金支持。對于這一原則,發(fā)達國家在簽訂《京都議定書》的時候是普遍認可的,但在具體落實該議定書所承諾的責(zé)任時卻改變了態(tài)度,對碳減排和援助發(fā)展中國家的積極性逐步下降。這其中一個很重要的原因是在進入21世紀(jì)后,世界經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的不平衡,一些發(fā)展中國家開始進入快速增長期,而且體現(xiàn)出一定的可持續(xù)性,如目前在國際經(jīng)濟舞臺上比較活躍的“金磚國家”,而主要發(fā)達國家卻逐步陷入經(jīng)濟增長乏力、金融危機、債務(wù)危機的困境,這種新的不平衡極大地影響了發(fā)達國家在碳減排目標(biāo)上的行動。所以,世界經(jīng)濟未來發(fā)展的低碳之路需要各國、各地區(qū)的作出新的選擇,這種新選擇不僅要體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,而且需要在未來的碳減排中找到新的經(jīng)濟增長之路,或者是在碳減排中尋找經(jīng)濟的新的增長點。
進入近代以來,世界經(jīng)濟發(fā)展的每一次重大轉(zhuǎn)折,或者渡過每一次較為嚴(yán)重的經(jīng)濟困難,都需要發(fā)生一次重要的科學(xué)技術(shù)革命。面對目前的氣候變化以及為此需要實現(xiàn)的碳減排,人類社會確實需要一次歷史性的大轉(zhuǎn)折,而且似乎巧合的是國際金融危機又大大地增加了這種轉(zhuǎn)折的需求。為此,人類社會需要一場更大規(guī)模的科技革命,以及更新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,以此來推動這一歷史轉(zhuǎn)折順利實現(xiàn)。這不僅對于世界各國,而且對于每一個地區(qū)都是一種挑戰(zhàn),更是一個機會。
二、黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的適宜性
低碳經(jīng)濟是低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟形態(tài),其特點是通過實體經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型來減少對石化燃料的依賴,以降低溫室氣體排放量,適宜和減緩全球氣候變化;其本質(zhì)是通過不斷增加對氣候變化科技研發(fā)的投入,提高能源利用效率,開發(fā)清潔能源技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,重構(gòu)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)[3]。低碳經(jīng)濟的特點和本質(zhì)決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟增長方式,而這對于經(jīng)濟相對落后并具有很強烈趕超使命的國家或地區(qū)來說,就面臨著一個發(fā)展低碳經(jīng)濟是否適宜問題的考量。
從世界各國圍繞碳減排博弈的現(xiàn)實來看目前發(fā)達國家在碳減排問題相對積極,如1997年12月《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第3次締約方大會在日本京都召開,與會的149個國家和地區(qū)的代表通過了《京都議定書》,并于2005年2月16日正是生效。《京都議定書》是人類歷史上首次以法律的形式限制溫室氣體排放,并且規(guī)定的碳減排目標(biāo)是到2010年,所有發(fā)達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少52%,其中歐盟減少8%,美國減少7%,日本和加拿大減少6%,包括中國、印度等發(fā)展中國家被豁免了減排的任務(wù)[3]。這是一個考慮了歷史責(zé)任和發(fā)展程度的碳減排協(xié)議,也是一個相對平等的協(xié)議。
《京都議定書》能夠得到發(fā)達國家支持,反映出發(fā)達國家在碳減排問題上持有積極的態(tài)度。發(fā)展中國家特別是呈現(xiàn)經(jīng)濟快速增長態(tài)勢的國家,在碳減排問題上表現(xiàn)的相對消極,因為它們在短時期內(nèi)還難以實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,高碳的生產(chǎn)方式仍然是其實現(xiàn)經(jīng)濟增長的主要途徑,而這樣的一種博弈最終會影響到碳減排目標(biāo)的實現(xiàn)。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都會提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的適宜性問題,盡管這兩類國家提出該問題的角度不同,發(fā)達國家擔(dān)心自己的碳減排行動削弱自己的競爭力,從而導(dǎo)致新的世界經(jīng)濟不平衡,如美國、加拿大先后宣布退出《京都議定書》;發(fā)展中國家擔(dān)心碳減排會喪失自己經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢,失去了對發(fā)達國家趕超的良好機會。世界各國在碳減排問題上的如此博弈表明,在短期內(nèi)達成一個世界性的共同碳減排行動比較困難,但是各國基于理性認識都在制定自己的發(fā)展低碳經(jīng)濟的規(guī)劃。因此,從長遠看,發(fā)展低碳經(jīng)濟確是大勢所趨,各國最終都會被引導(dǎo)到發(fā)展低碳經(jīng)濟的軌道上。
從一個地區(qū)來說,屬于發(fā)展中國家的相對落后地區(qū),在碳減排或發(fā)展低碳經(jīng)濟問題上,其適宜性會呈現(xiàn)不同的特點。大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟呈現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡的狀況,這通常是因為這些國家采取非均衡的發(fā)展模式,因此出現(xiàn)地區(qū)間的梯度差距,即具有發(fā)展優(yōu)勢的地區(qū)先發(fā)展起來,而缺乏比較優(yōu)勢的地區(qū)發(fā)展較慢。在這種態(tài)勢沒有改變之前,這種地區(qū)間的差距會不斷擴大。面對這種差距,落后地區(qū)也會尋求新的發(fā)展途徑以縮小或趕超發(fā)達地區(qū)。當(dāng)這一訴求面臨發(fā)展低碳經(jīng)濟的大環(huán)境時,就會產(chǎn)生這些相對落后地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的適宜性問題。如果落后地區(qū)只能依賴傳統(tǒng)的增長方式來發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)對發(fā)達地區(qū)的趕超,那么發(fā)展低碳經(jīng)濟對于這些地區(qū)來說就不太適宜;如果落后地區(qū)具有發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢,能夠在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面占得先機,那么這些落后地區(qū)就可以采取迎頭趕上的方式來實現(xiàn)對發(fā)達地區(qū)的趕超。在這兩種選擇中更多的地區(qū)表現(xiàn)出對低碳經(jīng)濟的不適宜性,而積極謀求高碳經(jīng)濟來彌補過去發(fā)展的缺失,具體表現(xiàn)在一些落后地區(qū)積極承接先進地區(qū)淘汰產(chǎn)能的發(fā)展思路中,而這是否是正確的選擇?如果按照傳統(tǒng)的發(fā)展思路來衡量,這樣的選擇是有其合理性的一面,而且也是一種成本較低和便捷的發(fā)展模式。但是,這并不是一種宿命。面對世界性的發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求,以及發(fā)展低碳經(jīng)濟所代表的人類未來發(fā)展的前景,一些落后地區(qū)也可以選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟,并且也可能占得發(fā)展的先機,以實現(xiàn)一種更長遠的戰(zhàn)略目標(biāo),借此進入發(fā)達地區(qū)的行列。
改革開放后,黑龍江省經(jīng)濟地位逐步下降,現(xiàn)已進入全國的中游水平,目前黑龍江省面臨著發(fā)展低碳經(jīng)濟背景下的選擇問題。究竟是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式下努力實現(xiàn)經(jīng)濟高增長,以擺脫目前的經(jīng)濟地位下滑的趨勢,并實現(xiàn)對發(fā)達地區(qū)的趕超,還是積極謀求發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑,以迎頭趕上發(fā)達地區(qū),這一選擇涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于弄清黑龍江省對發(fā)展低碳經(jīng)濟是否適宜。黑龍江省在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面有著整體性優(yōu)勢,這集中體現(xiàn)在黑龍江省得天獨厚的自然資源和比較好的生態(tài)環(huán)境。黑龍江省是全國著名的生態(tài)大省,全省林業(yè)經(jīng)營總面積3 175萬公頃,占全省土地面積的2/3,其中林地面積2 007萬公頃,林木總蓄積量為15億立方米,森林覆蓋率達到436%,森林面積、森林蓄積量均居全國首位。黑龍江省是全國最大的林業(yè)省份之一,林業(yè)生態(tài)地位十分重要。此外,黑龍江省還擁有大面積的天然濕地,其面積達到434萬公頃,占全省土地面積的918%,也屬于全國擁有濕地資源最豐富的省份之一。在減緩氣候變化的努力中,除了減少向大氣排放二氧化碳等溫室氣體外,還可以采取一些能夠降低大氣中現(xiàn)有二氧化碳存量的措施。由于綠色植物通過光合作用可以吸收固定大氣中的二氧化碳,因而通過土地利用的調(diào)整和增加森林面積等措施,將大氣溫室氣體儲存在生物碳庫是一種比較有效的碳減排途徑。
《京都議定書》規(guī)定締約方可以采用1990年以來直接用人為引起的造林,或避免毀林等活動產(chǎn)生的溫室氣體匯消除,即對由其他活動引起的溫室氣體加以抵銷。此外,《京都議定書》還提出建立一個清潔發(fā)展機制。這是發(fā)生在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的一種旨在促進世界各國積極減排的經(jīng)濟機制,該機制的一個重要特點是建立發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的排放權(quán)交易。盡管這一機制在目前還沒有完全發(fā)揮出作用,但這將會成為一種趨勢,而發(fā)展中國家由于在改進土地利用和增加造林,從而增加生物碳匯能力方面具有很大潛力,在未來的發(fā)展碳排放權(quán)交易方面有著較大的優(yōu)勢。黑龍江省具有的豐富的森林植物資源,以及發(fā)展生態(tài)的良好條件,為發(fā)展碳匯提供了巨大的潛力。當(dāng)然,黑龍江省在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面也有一些劣勢。黑龍江省地下資源結(jié)構(gòu)形成了一個不甚合理的能源結(jié)構(gòu)。全省13個地市中,有4個是煤城、1個石油城,這種資源稟賦決定了黑龍江省的能源結(jié)構(gòu)以煤炭和石油為主,而這勢必引起高碳排放。此外,黑龍江省是中國重要的老工業(yè)基地。老工業(yè)基地意味著傳統(tǒng)工業(yè)的比重高,或者是重工業(yè)的比重高,如鋼鐵、石油化工、裝備制造、建材等工業(yè)在黑龍江省的工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重比較高,而這些產(chǎn)業(yè)都有著高能耗、高污染的特征。
基于發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ),黑龍江省確定的發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標(biāo)應(yīng)該有三個:(1)充分保護和增加黑龍江省的地上資源,并以此形成低碳產(chǎn)業(yè);(2)改變能源結(jié)構(gòu),降低對石油和煤炭資源的依賴;(3)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。黑龍江省在制定“十二五”規(guī)劃時,已經(jīng)就發(fā)展低碳經(jīng)濟做了一些規(guī)劃,即要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長;此外還確定了生態(tài)建設(shè)的目標(biāo),即達到生態(tài)建設(shè)的新水平,使資源消耗得到有效降低,環(huán)境污染得到有效治理,耕地農(nóng)田得到有效保護,廢物排放得到有效控制,可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高[4]。這些目標(biāo)規(guī)劃中體現(xiàn)出黑龍江省將要把發(fā)展低碳經(jīng)濟,作為“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方向。但是,規(guī)劃中所指出的是發(fā)展低碳的一些原則性的目標(biāo),問題是如何找到一條有效實現(xiàn)這些目標(biāo)的路徑,并且保證這條路徑順利貫通。
三、黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑選擇
盡管黑龍江省具有發(fā)展低碳經(jīng)濟的潛力,但是也應(yīng)看到黑龍江省的資源結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)也有不利于發(fā)展低碳經(jīng)濟的因素,這意味著黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路并不會很順利,如何開辟有利于黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效路徑,是擺在黑龍江省面前的一個無法回避的選擇。選擇一條有利于黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑,一定離不開黑龍江省資源稟賦和經(jīng)濟條件。從黑龍江省資源情況看,黑龍江省的地上和低下資源形成了相背的發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件,地上資源有利于黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟,而且為發(fā)展低碳經(jīng)濟劃定了發(fā)展的方向,即發(fā)展黑龍江省的碳匯經(jīng)濟。就黑龍江省的低下資源來說,其較為豐富的煤炭和石油資源又形成了黑龍江省經(jīng)濟對這兩種資源的依賴,而這種依賴會為黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來一些不利的影響。
碳匯經(jīng)濟是通過碳匯活動、碳匯市場,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的一種經(jīng)濟活動,這種經(jīng)濟活動是一種全新的人類經(jīng)濟活動,它是在保護資源和改善環(huán)境的同時達到一定的經(jīng)濟目的。因此,這是對傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的一種顛覆,從生產(chǎn)的產(chǎn)品到交換的商品,以及運行的方式,都與傳統(tǒng)的經(jīng)濟有很大不同。目前,碳匯經(jīng)濟還只是一種嘗試,距離成熟還有很長的路要走,但是這一方向是不可改變的。黑龍江省得天獨厚的森林資源是發(fā)展碳匯經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),未雨綢繆地規(guī)劃發(fā)展碳匯經(jīng)濟是黑龍江省未來經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支撐點。盡管發(fā)展碳匯經(jīng)濟是一個系統(tǒng),特別是需要很強的外部約束環(huán)境,如具有非常廣泛約束力的法律和非常規(guī)范的管理,以及非常成熟的碳交易市場,而這些不是一個地區(qū),甚至不是一個國家可以構(gòu)建的。從長遠的角度考慮,希望發(fā)展碳匯經(jīng)濟的國家和地區(qū),可以從戰(zhàn)略的角度來規(guī)劃這種經(jīng)濟的發(fā)展。黑龍江省不僅可以把發(fā)展碳匯經(jīng)濟作為自己未來經(jīng)濟發(fā)展的一個方向,而且還要為增加碳匯做各種努力。這除了繼續(xù)擴大天然林保護工程,為發(fā)展碳匯經(jīng)濟儲備更多的資源,而且還要以積極的態(tài)度尋求發(fā)達國家基于一系列國際公約對發(fā)展中國家的碳減排支持。在《京都議定書》簽訂之后,通過CDM機制發(fā)達國家可以向發(fā)展中國家提供與減排事業(yè)有關(guān)的資金或技術(shù)轉(zhuǎn)讓,這給黑龍江省發(fā)展碳匯經(jīng)濟提供了一個良好的機會。對于黑龍江省來說,選擇發(fā)展碳匯經(jīng)濟,為發(fā)展碳匯經(jīng)濟增加一定的投入,可以在制度設(shè)計和政策支持方面進行超前的探索,為未來碳匯經(jīng)濟的大發(fā)展提前開辟一條道路。
黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟必須走出一條改變這種能源依賴的新路來,選擇這一道路對于黑龍江省來說已經(jīng)是迫在眉間。黑龍江省的煤炭和石油資源是比較豐富的,但是黑龍江省的煤炭和石油資源開發(fā)較早,到目前為止包括煤炭和石油資源都面臨枯竭的困境,各資源性城市都在積極探索發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的途徑。為此,有兩種道路可以選擇,一是發(fā)展新能源替代石油和煤炭能源;二是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然在這兩個方面沒有多少特殊可言,但對于黑龍江省來說,要發(fā)展新能源和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要走不同的道路。黑龍江省發(fā)展新能源,一是要從自己的資源特點出發(fā),選擇發(fā)展新能源的方向;二是要從國家的能源政策出發(fā),根據(jù)國家的能源發(fā)展布局,尋找發(fā)展新能源落腳點。黑龍江省有著比較豐富的風(fēng)力資源和太陽能資源,發(fā)展風(fēng)能和太陽能是黑龍江省發(fā)展新能源首先要考慮的。為此,要走出一條支持本省企業(yè)和引進先進的國內(nèi)外新能源企業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路,并從資金、人才、技術(shù)和政策等方面合理規(guī)劃和布局這些新能源企業(yè)的發(fā)展。
黑龍江省要進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以此發(fā)展低碳經(jīng)濟,這是一個涉及面非常廣,任務(wù)非常重的目標(biāo)。作為一個老工業(yè)基地,傳統(tǒng)工業(yè)特別是重化工業(yè)占比很高,這是發(fā)展低碳經(jīng)濟的最大障礙,而要在短期內(nèi)實現(xiàn)對這種結(jié)構(gòu)的徹底調(diào)整又不現(xiàn)實。因此,黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟必須要在經(jīng)濟快速增長和低碳經(jīng)濟之間進行選擇。從短期來看,如果要加大發(fā)展低碳經(jīng)濟的力度,勢必會影響經(jīng)濟增長的速度。這不僅需要選擇,而且也是一個困境,因為就黑龍江省目前經(jīng)濟發(fā)展的狀況來說,加快經(jīng)濟增長速度是改變目前局面的唯一選擇。如果這樣做是否會有優(yōu)勢,特別是是否可持續(xù)?一個比較好的選擇,也是可以改變黑龍江省發(fā)展困境的出路,就是尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟和經(jīng)濟高增長之間的平衡。這不是一個邏輯的結(jié)論,而是需要實實在在地去實現(xiàn),這其中最為關(guān)鍵的是處理好短期增長和長遠發(fā)展的關(guān)系,不要追求超過潛在經(jīng)濟增長速度的高增長,應(yīng)該在充分挖潛自身增長潛力的基礎(chǔ)上,為培養(yǎng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的支持。
落后地區(qū)追趕發(fā)達地區(qū)需要高速度,但是在追趕的時間上是有選擇的。就黑龍江省目前的經(jīng)濟狀況來說,為在短期內(nèi)趕超發(fā)達地區(qū)而過多努力不是一種最有利的選擇,而積極為未來經(jīng)濟發(fā)展做準(zhǔn)備,努力開發(fā)自身在未來經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢,才應(yīng)該是黑龍江省的戰(zhàn)略選擇。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟是黑龍江省未來的希望,也是機會。黑龍江省必須抓住這個機會,踏踏實實地為未來打好基礎(chǔ),這才是黑龍江省實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展要選擇的道路。
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