我地區農業機械化發展現狀\\存在的問題和對策建議

　　近些年，農業機械化事業走勢低迷，農業綜合生產能力低下，明顯制約了農業的發展，再加之農業基礎設施老化，一定程度上導致了農業生產后勁不足、增長乏力的徘徊局面。毛主席曾指出“農業的根本出路在于機械化”，農業機械作為生產手段是加強農業生產力、解放生產力的重要途徑。深刻認識目前我地區農業機械化發展情況，探索農業機械化發展道路意義十分深遠。
　　一、發展農業機械化是新形勢下的重要任務和要求
　　1.發展農業機械化，是建設社會主義新農村的重要內容
　　農業機械在農業生產中的廣泛運用，既有利于節本增效，又有利于擴大農民增收渠道，促進農民生活寬裕。農民經營聯合收割機，一般3年就可收回投資，受益期在5年以上。此外，發展農業機械化，不僅可以使用農機參與鄉村道路建設、河道疏浚等基礎設施建設，有效地推動村容整潔，而且有利于推動農業產業化經營，帶動農民素質和農業生產組織化程度的不斷提高，促進鄉風文明和管理民主。目前，很多農機大戶已經成為致富奔小康和建設新農村的帶頭人。
　　2.發展農業機械化，是建設現代農業的迫切需要
　　農業機械化是現代農業的物質基礎，是衡量現代農業發展程度的重要標志。深耕深松、化肥深施、節水灌溉、精量播種、設施農業、高效收獲技術等新技術的推廣應用，只有以農業機械為載體，通過機械的動力、精確度和速度才能達到。農業生產中的搶收搶種、抗旱排澇、大規模的病蟲害防治等，更是需要依靠機械化作業。使用農機作業，可以大幅度提高農業生產效率和質量，并且節種、節水、節肥、節藥、節省人工，降低生產成本，減少污染。
　　3.發展農業機械化，是農村勞動力轉移的必然結果
　　隨著工業化、城鎮化的推進，農村勞動力大量轉移，其中大多是有一定文化的青壯年，在農村從事農業生產的是一些老人、婦女，不同程度出現了農村干活缺人手的現象，導致對農業生產的某些環節無力顧及，經營比較粗放，土地生產率、勞動生產率得不到有效提高。隨著留在農村的青壯勞動力的減少，加快推進農業機械化對解決農村當前勞動者勞動能力不足以及農業勞動力短缺問題具有重要意義。
　　4.發展農業機械化，是全面建設小康社會的有效途徑
　　實現全面建設小康社會的難點、重點在農村。農業機械化能大大減少土地耕作的勞動力，改善農民的生產生活條件，共享現代社會物質文明和精神文明的成果。同時，農業機械化有利于促進農業節本增效，拓寬農民增收的途徑，縮小城鄉、工農差距，不斷提高廣大農民的生活質量和水平。
　　二、農業機械化發展現狀
　　我地區的農業機械化經歷了從無到有并逐步發展壯大的歷程，為農業的持續發展，為農民致富奔小康起到了不可替代的推動作用。中央、省、市、縣對農業機械化發展非常重視，我地區農業機械化事業呈現出持續發展的態勢。
　　1.農機服務領域進一步拓展
　　近幾年農機發展不斷壯大，服務領域由產中向產前、產后延伸，由種植業向養殖業、農產品加工業擴展，由糧食作物向經濟作物、飼草飼料作物全面發展。農機跨區作業的范圍不斷擴大，農機銷售、作業、維修三大市場日益興旺，已成為當前農民增收的一個重要渠道。
　　2.機械化作業水平逐年提高
　　我地區在機耕、排灌等方面已基本實現機械化的基礎上，不斷探索糧食生產全程機械化的途徑，努力提高現代農業的建設水平。
　　3.農機質量水平穩步提升
　　農機質量和安全生產的標準和規章進一步完善，監督管理力度不斷加大。
　　4.農機在現代農業建設中的作用更加突出
　　發展農業機械化在改善農民生產生活條件，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業綜合生產能力，促進農民增收和農村勞動力轉移，拉動農用工業和服務業發展，推動新化經濟持續增長等方面都做出了重要貢獻。
　　三、當前我地區農業機械化發展存在的問題
　　1.農機化發展緩慢，機制不健全。
　　2.農業生產力水平低下，制約了農機化發展。
　　3.農業機械技術含量低，整體水平落后。
　　4.農機推廣服務組織軟弱，隊伍素質不高。
　　5.農機服務無法同步跟進。
　　6.農機化項目、課題少，新機具、新技術信息溝通渠道不暢。
　　四、促進我地區農業機械化發展的對策建議
　　1.提高對農機化重要性的認識，加大宣傳力度
　　抓農機化，不單純是農機部門的事，必須要引起各級領導的重視，各有關部門的支持。要把農機化工作列入各級政府的目標管理，列入政府工作議事日程。各級政府應把農機化作為農村經濟發展、增加農民收入、建設社會主義新農村的戰略措施來抓。要加強宣傳教育，激發廣大農民群眾對使用農業新機具的熱情，提高他們對新技術的認識。
　　2.加強基礎設施建設
　　我地區地形地貌復雜，抵抗自然災害能力較差、農業機械作業效率不能得到正常發揮。對貧困山區的鄉村公路，機耕道，水渠網路，田土改造(主要是小塊改大塊)山塘溝壩等要進行重點建設和完善，改善生產條件，提高農機作業的完全系數和機動性，充分發揮農機應有的效力，同時也可以大大提高貧困山區抵抗自然災害的能力。
　　3.加大政策扶持力度
　　一是地方財政要設立農機購置補貼專項資金，盡力增加購機補貼，增加農民購機熱情，扶持農業機械化發展。二是財政每年將“培訓、推廣、安全管理”經費納入年度預算，支持農機局搞好綜合管理工作。三是通過政策上的傾斜和支持，鼓勵金融部門增加財政扶持和貸款業務，促進支持農民和農業生產經營組織，使用先進適用的農業機械。全面提高農業機械化作業水平。
　　4.農機管理部門要加強自身建設
　　一要進一步轉變觀念、轉變工作作風、創新工作機制，準確掌握和運用法律的各項規定辦事，提高依法行政的能力和水平。二要切實規范山區農機安全監管機制，進一步提高隊伍整體素質和執法水平，努力降低農機事故發生率，確保山區農機安全生產。三要進一步強化農機產品試驗鑒定，完善檢測手段，進一步提高鑒定檢測能力。四要加大農機產品質量監督管理，建立健全農機產品質量投訴監督體系，打擊假冒偽劣農機產品，加強農機維修市場的管理，切實維護農民合法權益；同時要維護好農機作業市場秩序，為農機社會化服務創造良好的發展環境。
　　5.加強培訓，提高素質、興機富民
　　一是用科學發展觀理念，加強農機手和農機系統干部職工培訓，著力培養實用人才。二是政府加大對實用人才培養的資金投入，把人才培訓納入項目實施的重要內容，培育大批農機技術人才，提高農機服務水平。三是積極鼓勵和引導農機人才參與國家職業資格評定，逐步推廣面向農村農機工作者的職業資格評價和技能鑒定機制，并對貢獻突出的技術人才給予物質和精神獎勵，逐步提高農機人員的綜合素質。
　　6.深化農機改革，為農機化發展注入新的活力
　　一要創新農機管理機制和經營機制，積極興辦農機租賃公司、農機作業服務隊，健全體系。第二是進一步深化農機技術推廣系統改革，建立以公益性為主體的雙層次農機推廣系統。積極引進多元化的農機化技術推廣體制，加快新機具、新技術推廣步