新型農機社會化服務體系模式探討

　　對農機社會化服務體系模式的探討，既是當前農機化工作的一項重要內容，同時該體系中所存在的問題也是制約農機化事業更好、更快發展的一個瓶頸。
　　一、對新型農機社會化服務體系建設現狀的基本評估
　　新型農機服務體系，指在市場經濟這個大環境下的各類農機社會化服務活動及其組織架構，它是相對應于傳統的以行政區域劃分、以政府組織推動、依存于各級行政管理，存在于的農機服務體系。從組織形式看，新型農機服務體系應具有企業法人獨立的經濟體；從服務內容看，新型農機服務體系應當涵蓋農機銷售、農機維修(配件供應)、農機運輸、農機田間作業、農機技術及信息服務等方面，是一個大農機、大服務的概念。新型農機服務體系建設經過多年的探索與發展積累了一些經驗，也取得了一些成效，但總體來說，還存在一定的不足。
　　1.農機管理服務體系
　　從管理服務機構上來說，農機管理服務缺少完整的服務體系。
　　2.農機作業服務體系
　　包括了農機田間作業和農機運輸兩部分。目前從事農機運輸基本上是個體拖拉機駕駛員，他們從一開始就是單家獨戶經營，多少臺拖拉機就是多少個經濟主體，沒有走上組織化的道路，所以也就沒有形成組織緊密的服務體系。而農機田間作業，建立過各種形式的組織并通過提高組織化程度來提高農機利用率和經濟社會效益，但至今仍然沒有一種行之有效的組織形式。
　　3.農機銷售服務體系
　　目前在我市從事農機銷售服務的主體有兩種：一是各地的農機生產廠家直接設點銷售；二是農機具銷售商。由于農機銷量十分有限，所以專業從事農機銷售的企業很少，有部分機電設備類經銷商兼營部分農機產品。由此可見，農機銷售網絡在我市也未能形成完整的體系。
　　4.農機維修及配件供應服務體系
　　隨著傳統農機應用領域的大量減少和農機市場的萎縮，各類農機維修網點和配件供應點也日趨萎縮。
　　5.農機技術及信息化服務體系
　　農機社會化服務體系建設、信息化的要求和內容仍有很多工作要完善和加強。
　　二、構建新型農機社會化服務體系的重要意義
　　農機社會化服務體系建設始終與整個農機化事業的發展緊密相連，相互依存，相互促進。農機機社會化服務體系是農機化發展的基礎和重要載體。在不同的發展階段，農機社會化服務體系建設的形式、內容、重點各有不同，因此，農機社會化服務體系建設也是一個不斷創新，與時俱進的過程。但其地位和重要性都始終如一，不能動搖。在新的發展時期，農機社會化服務體系建設工作得到了各級政府及農機行業主管部門高度重視，其重要性是不言而喻的。主要體現在以下幾個方面：
　　1.強化基層農機管理服務網絡建設
　　農機社會化服務體系建設的過程，是一個基層農機隊伍建設與農機網絡建設的過程，只有農機隊伍得到強化、人員素質得到提高、服務網絡得到健全，農機服務體系建設才有基礎?；鶎愚r機管理服務網絡正處在一個新的發展時期，亟待創新思路、創新方法予以提高和完善。
　　2.提高農機組織化社會化程度
　　農業機械化技術的發展客觀上需要有現代生產方式、組織架構及管理模式與之相匹配。而我市目前的農機化格局難適應現代農機化技術的應用，除了土地經營規模小、農作物生產布局紊亂等因素外，農機本身的組織化、專業化和社會化程度都低，農機個人擁有、農機具品種單一與農機規模化作業及社會化服務之間顯得很不協調。
　　3.提升農機服務市場化產業化水平
　　長期以來，人們都將農業機械僅僅視作為一種農業生產工具，在作用和地位上居于從屬與次要位置。其實，我國農業機械化的發展，與西方發達國家相比較，有一定的差距。農業機械成為了部分農民謀生的重要渠道和手段，即農機的社會化服務已經發展成農村的一個新興行業。農機社會化服務本身也存在著諸多不足之處，如農機組織化程度低、市場化功能弱等等，這些都需要通過強化新型農機服務體系建設來改變和提升。
　　4.可以促進各項農機化工作順利開展
　　農機社會化服務體系建設牽涉農機化工作的各個方面，不論是農機的日常管理、新農機新技術推廣及農機的安全生產監管等，無不與農機社會化服務體系息息相關。
　　三、構建新型農機社會化服務體系的基本思路
　　構建新型農機社會化服務體系是今后農機化工作的重點，也是一個難點。因為這是一項復雜、難立竿見影的工作，它不但需要有十分清淅的思路，還需要有十分周密的工作計劃及很強的組織協調能力，并要持之以恒，堅持不懈，才能抓出成效。
　　1.以農機化推廣服務機構為龍頭，完善農機管理服務網絡
　　一是構建區域性農機管理服務網點，充實和加強基層農機管理服務隊伍，強化基層農機管理服務力量；二是建立以農機化服務中心為主體的農機銷售服務網、區域性農機維修及配件供應中心；同時建立農機化信息服務網絡，為廣大農民及農機專業戶提供農機供求信息，農機作業服務信息及其他相關信息。通過建構以農機化服務中為主線的農機銷售、配件供應、農機維修及農機信息服務網，從而奠定構建新型農機社會化服務體系的基礎。
　　2.以各類農機專業大戶為主體，構建農機作業服務網絡
　　傳統的小型拖拉機及其他小型農機具相繼退出農機田間作業市場，代之以近年來發展起來的大中型輪式耕作機、聯合收割機及高速機動插秧機等，從事農機田間作業的農機具結構發生了根本性的改變。因此，如何提高現有農機專業大戶組織化程度，提高他們的綜合服務能力和服務水平，解決他們單家獨戶無法解決的困難和問題，顯得尤為重要而緊迫。
　　3.以農機化示范區建設為載體，強化各類農機化示范基地建設
　　要把農機化示范區建設與農機社會化服務體系建設緊密結合起來。通過農機化示范區建設，建立一批農機化示范基地，使這些示范基地成為新農機新技術推廣基地、農機社會化服務的示范基地和新型農機社會化服務體系的重要組成部分。農機化示范區建設將對農機化事業發展起到積極的促進和推動作用，必須要下大決心、花大力氣把這項工作抓緊抓好，切實抓出成效