秦州區農機化工作的現狀與對策

　　農業機械是農業生產力的重要組成部分，是實現農業現代化的橋梁，近年來國家對農業的投入不斷加大，隨著市場經濟體制的不斷完善和農村產業結構的調整，農民市場意識的增強，農機化工作出現了一些新情況，新問題，既有發展的新機遇，又面臨著來嚴俊的挑戰，如何做好農機化工作，結合天水秦州區農機化工作的實際談些自己的認識。
　　一、秦州區農機化工作存在的主要問題
　　改革開放二十多年來，在各級領導和農機部門工作人員的努力工作下，秦州區的農機化工作取得了一些成就，但仍存在著一些問題，主要表現在以下幾方面：
　　1.自然條件差，農機化基礎設施較差，農機化水平低
　　秦州區是天水市政府所在地，位于甘肅省東南，山多川少，梁峁起伏，地形地貌復雜，全區有耕地93萬畝，其中90％以上為山旱地，農業人口30多萬人，山多川少，人多地少，地塊狹小，加之土地承包到戶后，地塊進一步劃小，種植插花、分散，機耕道路少路況差，農機動力主要以中小型拖拉機為主，2011年低全區擁有農業機械總動力19.18萬kw，擁有農產品初加工機械3232臺，微型耕作機2692臺，拖拉機3420臺，農用運輸車63127臺，農業機械結構不合理，農機作業基礎設施較差，導致農機作業受限，效率低，成本高，農機化水平低。
　　2.農機推廣體系不健全
　　農機管理推廣應用機構作為政府引導農民使用先進適用農業技術的重要力量，在發展農村生產力，促進農業增效、農民增收和推進農業結構的轉變的過程中發揮了巨大的作用。全區現有縣級農機管理機構1個(秦州區農機管理站)，承擔全區農機推廣管理工作，區農機管理站有在職人員28人，部分鄉鎮沒有設專門的農機管理機構，只有農機專干來完成鄉鎮農機管理推廣工作，推廣工作上面有人管，基層無人抓。鄉鎮機構改革后，農機管理站被撤消并入農業綜合服務中心，鄉鎮的農機推廣管理工作自然由鄉鎮農業綜合服務中心的人員代管，形同虛設，很不適應當前農機發展的需要。
　　3.政府對農機化投入資金不足
　　由于區財政困難，區農機化發展沒有專項資金，農機推廣管理人員業務費很少，在下鄉開展農機推廣工作時，有時連示范樣機都沒有，致使農民對新機具認識不到位，嚴重制約了全區農機化事業的發展。
　　4.農業機械的宣傳和技術培訓力度不夠
　　近幾年國家農機購置補貼政策對農機化的發展起到了積極的推動作用，但由于宣傳和培訓務方式單一，受傳統農業生產觀念的影響，絕大多數農民對農機化的重要性的認識不夠，農業機械的結構性矛盾十分突出，就目前農戶擁有的機械而言，存在動力機械多，配套機械少，小型機械多，大中型機械少，田間作業機具多，農產品加工、果蔬、經濟作物等農民增收較快的機械少。農機化服務范圍小，推廣面積(服務范圍)受經費限制，服務市場程度低，沒有形成適應市場經濟的多元化的服務方式。
　　5.創新精神不夠
　　由于思想觀念落后，農機推廣工作多年來主要是為完成上級(政府)的任務，而沒有以增加農民收入為目的，無論是推廣單位或是農民，對上級(政府)的依賴思想嚴重，積極主動爭取項目少，推廣工作總是跟著別人走，別人有什么就推廣什么，缺少對當地農業生產實際的調研和對當地適用的農業機械或技術的開發應用。
　　二、對策與建議
　　1.加大政策扶持力度，增加農機的資金投入
　　農業是一種自身效益偏低的特殊產業，這就直接制約農業信貸投入的安全性、盈利性和周轉率，所以農民不敢隨便出錢為農業機械化而投資。盡管目前中央加大了農機具補貼的惠農政策，但是，由于機具本身價格較高，再加之燃料等價格的不斷上漲，多數農戶本身還比較困難，不愿為廣種薄收的農業投資過大。因此，政府有必要完善農村的信貸政策，鼓勵農民投資購買和使用農業機械，對一些較為貧困的農戶提供低貼息貸款，以供他們購買和使用農業機械，以實現改造傳統農業，達到農業增效、農民增收的目的。
　　2.加強農機化基礎設施建設
　　促進農機化的推廣和應用要著力解決影響農機化機械發展的瓶頸問題，加強農機作業環境，提高農機使用效率。重點加強基本農田整治和機耕道路建設，為農機化的順利發展鋪平道路。建立集信息采集、處理和發布為一體的農機化信息平臺，建成連接省、市、縣、鄉(鎮)直至農機戶的農業機械化信息網絡，為農機用戶提供先進、適用的農業機械信息服務。
　　3.提高農機推廣管理隊伍素質
　　俗話說打鐵還得自身硬，做好農機推廣管理工作提高隊伍素質是關鍵，各級政府和農機部門要充分認識農業機械化的地位與作用，加強對農機管理推廣人員的技術培訓，提高技術人員的理論知識水平和服務能力，提供必要的演示和操作樣機，使技術人員能夠將農機新技術、新知識傳授給農民，改變農民的傳統觀念，讓農民積極主動購買和應用先進的農業機械，實現農業生產手段的技術變革，加快農機新機具、新技術的推廣與應用。農機部門的工作方式要從管理向服務轉化，不僅要農民提供技術指導，更要為農機跨區作業提供服務，發揮現有農機具的最大效益，提高單機作業量和農機的利用率，降低農機的使用成本，實現農村勞動力的轉移，增加農民收入，提高農民購買使用農機的能力，推動農機化工作健康穩定發展。
　　4.重視農機化技術的宣傳培訓
　　秦州區農村經濟正處于一個建設新農村的重要時期，由于客觀條件所限，大部分農民文化水知識水平較低，不能正確認識農業機械化的重要性。農機部門要主動當好政府參謀和農民的幫手，不失時機地把先進適用的農機科技成果推廣到農業生產實踐中去，堅持在生產第一線開展術普及活動。并依靠縣鄉農技推廣服務網絡，對農民進行理論指導和實踐操作培訓，讓農民真正意識到沒有農業機械化就沒有農業的現代化，使他們更好更快的掌握農機化技術并推廣到農業生產實踐中去，提高生產效率，增加農民收入。
　　總之，做好農機化工作是一項復雜的系統工程，各地的實際情況不同，農機化發展的道路也不一定相同，需要各地區各部門不斷地的探索尋求適應自身的發展道路，充分發揮農機化在建設社會主義新農村中的作