釋放創新能

　　實踐證明，中央企業在國家自主創新體系建設中起著舉足輕重的作用，是推動行業技術進步的國家隊、主力軍，發揮著科技創新的骨干帶動作用。
　　央企自主創新取得巨大成就。首先，央企科技創新能力不斷提升。“十一五”期間，央企科技活動經費由1244億元增長到3079億，年均增長25.4%；研發經費由701億增長到1911億，年均增長28.5%。通過落實人才強企戰略，完善人才考核、評價、激勵機制，建立科技帶頭人、首席專家制度，培養和凝聚了一支高素質的科技人才隊伍。2010年，央企申請專利52283項，其中發明專利26563項；授權專利30616項，其中發明專利7526項。在歷年國家科技進步獎評獎中，央企一等獎和二等獎的獲獎比例均保持在同類獎項的60%和30%左右。2011年度國家科學技術獎勵大會上，中國石油、中國石化、中國五礦、中國能源建設、中遠集團等53家央企獲得了72項獎項，中國冶金地質總局作為重要參與單位的“青藏高原地質理論創新與找礦重大突破”獲唯一國家科學技術進步特等獎。
　　其次，央企是國家自主創新體系建設的中堅力量。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》確定的我國需要突破的11個重點領域，央企都有涉及。16個國家科技重大專項，央企參與了15個；“863計劃”參與率29.5%，科技支撐計劃參與率23.3%，基礎研究領域“973計劃”參與率13.5%。央企建成并擁有了一大批具有較強影響力的國家級科研機構。“十一五”建設的企業國家重點實驗室中，央企獲批建設47家，占49%。
　　再次，央企代表著行業和國家的創新能力和水平。央企主要分布在一些關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和涉及國計民生的關鍵領域，且大多處于排頭兵和主導地位，是引導和推動行業技術進步的主要力量。在載人航天、繞月探測、特高壓電網、支線客機、4G標準、時速350公里高速動車、3000米深水鉆井平臺、12000米鉆機、實驗快堆、高牌號取向硅鋼、百萬噸級煤直接液化等領域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產權和國際先進水平的創新成果。
　　當然，當前央企自主創新仍面臨多種難點問題。一是與世界知名企業相比還存在很大差距，突出表現在缺少具有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌，基礎及應用基礎研究相對薄弱，一些領域的關鍵技術、大型成套設備、核心元器件、重要基礎件、關鍵新材料等仍大量依靠進口，核心競爭力不強。二是科研成果轉化為生產力的有效機制尚未形成，企業之間、產學研之間合作進行高新技術系統集成和產業化的動力不足，科技成果轉化速度慢、效率低。三是知識產權保護的制度挑戰和實踐難題依然存在，缺乏總體知識產權戰略、現有法律分散甚至互相沖突、保護標準脫離實際等問題，影響了企業創新活動的活躍程度，甚至嚴重制約著企業自主創新的積極性。四是鼓勵創新的良好氛圍和文化還有待進一步形成，特別是對于人力資本價值在實踐中的量化還存在不同認識，也缺乏操作的依據，科技人才的作用尚未得到充分發揮。
　　增強企業自主的創新能力需著力解決體制機制問題。加快建設和完善國家重大科技基礎設施，加快實施國家重大科技專項，增強共性、核心技術突破能力，并使創新成果盡快輸送到相關的企業中；大力實施知識產權戰略，制定國家總體知識產權戰略，制定一部統一完整的知識產權法律；落實鼓勵和支持自主創新的政策，制定和落實各項鼓勵創新的財稅政策、金融政策和政府采購政策；強化科技投入的績效評價和科技人才的激勵機制，充分發揮業績考核的導向作用，探索研發費用視同利潤和鼓勵企業進行風險投入的考核政策，健全科技統計監測、評價和通報制度，及時、準確地反映企業科技活動態勢，探索技術要素入股參與分配、分紅權等股權激勵機制，加大對有突出貢獻的科技人員的獎勵力度，形成有助于人才充分發揮作用的長效激勵；在全社會營造鼓勵創新尊重創新的文化氛圍。