淺談施工單位對工程預結算管理的加強

　　工程預結算是指施工工程中對具體分部工程及其各種費用的計算，主要包括施工過程中所耗用的材料費、人工費，機械使用費等。工程預結算管理的質量與工程造價控制、施工進度控制、工程質量控制、工程項目經濟效益和社會效益的實現息息相關，所以必須引起施工單位的高度重視。
　　1　建立預結算管理機構
　　施工單位應建立完善的預結算管理機構，配備一支具備高素質的專業化預算管理隊伍，使其在企業的生產經營管理充分發揮預結算管理職能。總公司應單獨成立預算合同中心，任命總經濟師全面負責管理公司的全部預結算和合同管理工作。項目部預算人員可根據項目部每年工程任務情況和完成產值進行均衡配置。公司內部各項目部應根據自身實際情況成立預算合同部，并接受總公司預算合同中心和總項目部的直接領導，從而在全公司內部自上而下形成一個各司其職，各負其責的層次化預結算管理機構，為提高預結算工作質量提供可靠的組織保障。
　　2　提高預結算人員的綜合素質
　　工程預結算文件的編制質量與預結算管理人員的綜合素質有著密不可分的關系，所以，施工單位應提高預結算管理人員的綜合素質，從而為保證工程預結算文件的質量奠定基礎。首先，預結算人員應具備工程師和經濟師雙方面的業務素質。不僅能夠扎實掌握工程材料、工程計量、建筑結構、工藝技術、計算機、財務管理、現代企業管理等方面的知識，還需具備較強的風險觀念、決策觀念、市場觀念、競爭觀念等，對可靠，準確的數據信息具有敏銳的洞察力，其次，預結算管理人員應有較高的思想覺悟、職業道德操守和社會交往能力。造價管理部門需與多個不同部門進行交涉，所以預結算人員必須嚴守職業道德，能夠抵御各種利益誘惑一再次，預結算管理人員應具備積極進取、刻骨鉆研的精神，不斷更新自己的知識體系以滿足施工單位對造價管理的高要求。
　　3　強化預結算的過程管理
　　3.1重視施工前期預算編制工作
　　首先，在施工圖預算編制前應明晰整個編制程序，包括基礎信息收集、整理、編制、審查、執行、控制、反饋等工作事項。其中，收集和掌握詳盡的基礎信息和資料是施工圖預算編制前的重點，如施工組織設計、施工圖紙會審、工程承包合同，標準圖集、工程預算定額、材料預算、取費標準以及調價文件等資料和信息；其次，編制施工圖預算應把握好編制時間，保證施工圖預算項目內容的完整性，堅持職業道德操守，確保預算編制的準確性；再次，預算書應書寫工整、清晰、無隨意涂改，并妥善保管工程量計算底稿。
　　3.2強化預結算審核管理工作
　　工程預結算編制是一項分析計算量大、資料多的系統性工作，涉及諸多技術性問題和政策性問題，所以，強化預結算復核審查工作是提高預結算編制質量的關鍵。首先，施工單位應制定嚴格的預結算審核制度，實行交叉復核制，明確復核審查人員的工作責任，其次，明晰預結算復核審查的程序，在編制完施工圖預算后，必須經過復核、審查、負責人審核簽字等工作流程方可下放；再次，預結算負責人還應深入施工現場詳細了解施工具體情況，所采用的施工方法和措施，并與技術人員保持經常性聯系，做好現場經濟補充、設計變更等事項的預算工作，及時收集整理現場簽證資料，從而確保預結算資料信息的完整性、準確性和真實性。
　　3.3加強合同管理
　　在合同管理中，首先在合同簽訂前，應審查對方的法人資格、履行合同的能力，并確保根據圖紙編制出的施工圖預算不能存在低估冒算的現象。其次，應在嚴格遵守國家，地方有關法律法規和政策的前提下，遵循協商一致、平等互利、等價有償的原則簽訂工程項目合同；再次，施工單位應明確合同條款的規定，剔除對自己不利的條款，使施工單位的工程承包風險降至最低、同時，施工單位也應嚴格履行合同的約定，合理運用協商、訴述等手段維護自身合法權益。
　　3.4抓好內業管理
　　首先，施工單位應建立一套完整的科學化、規范化、標準化的預結算工作管理制度和激勵制度，將制度的執行情況和個人獎懲相掛鉤；其次，預結算人員應做好基礎資料的搜集整理和分析研究工作，健全預結算臺帳，包括經濟簽證臺帳、設計變更臺帳、單位工程臺帳等。同時做好臺帳登記工作和保管工作；再次，運用微機編制預結算，縮短編制時間、提高編制速度和準確率，從而提升預結算工作質量。
　　3.5重視工程索賠工作
　　工程索賠是施工單位在施工過程中，因非乙方原因造成損失后，可以根據合同文件向業主要求工期補償或經濟補償的過程。一般情況下，索賠工作質量較高的施工企業，其項目的經濟效益也較好，反之亦然。預結算編制人員應熟知可索賠和不可索賠的事項，在合同的有效期內做好索賠工作。在實際施工過程中，費用的索賠事項主要包括以下三個方面：其一，因變更或修改設計圖紙提出延長工期而造成工程項目變化的，在無合同明確規定的前提下，由此產生的經濟損失有權向業主進行索賠；其二，因發包方原因造成工程緩建、停建，或因甲方提供設備、材料、技術資料、資金以及業主指定的供應商和分包商未能按期到達等原因造成施工單位窩工、停工的，施工單位有權向業主提出停窩工損失補償，其三。因設備價格、施工材料、人工費標準在施工期間發生上漲而造成工程造價提高的，有權向業主進行索賠。
　　4　結語
　　總而言之，工程預結算管理是一門涉及多項政策、技術、管理的綜合性學科，施工單位要想在工程市場競爭日益激烈的環境中求生存、謀發展，就必須重視工程預結算管理，提高工程造價質量，從而確保施工單位獲得可觀的經濟效益和社會效