
如果你關注太陽能產業,就會發現中國的太陽能企業最近幾年的發展速度驚人,而主要原因,是來自政府的上百億美元貸款。
據預測,截至今年年底,全球制造業的耗電量會達到5萬兆瓦,而大部分新增消耗來自中國和其他亞洲國家。
不得不令人注目的是,全球太陽能產業在短短四年內就從以地域為主的分散格局,演變為中國企業獨大。2006年,兩家中國公司入圍世界前十電池制造企業。2010年,根據彭博新能源財經報道,這個數字增加到了6家,而且排名前十的企業中只有兩家是非亞洲公司。事實上,即使First Solar和Q-cells這兩家公司總部不在亞洲,他們的大部分生產線都位于亞洲。
金融手段
究竟發生了什么事?中國企業為什么在如此短暫的時間內實現攻城略地,完全掌控太陽能行業?
美國高性能太陽能電池制造公司Suniva首席營銷官Bryan Ashely對此毫不吝嗇語言:“中國的策略清晰可見。他們充分利用金融手段,試圖將競爭對手趕出市場。如果你的資金可以免費獲得且足夠充裕,你就可以輕松地利用價格戰排擠所有的競爭對手。”
Ashley所指的免費資金,是指國家開發銀行提供給中國本土太陽能企業的低息貸款。國開行初設立時的定位是一家政策性銀行,幫助中央政府發放公共基金來扶持一些項目。而現在,這家機構搖身一變,成為就一些固定政策議題向人大匯報的股份制有限公司。
國開行一般通過長期債券來籌集資金,由于國債持有人只能等債券到期才能拿回現金,所以國開行可以向企業發放長期貸款。國開行發放的貸款大部分利率很低,若借款的企業無法償還,政府可能會出面來解決。
結果是,中國的太陽能企業可以輕松獲得大量低風險的低息貸款,融資對他們而言輕而易舉。
據統計,僅2010年,國開行就向國內排名前五的太陽能制造商發放了近300億美元的低息貸款。這令本土太陽能企業迅速跨越到十億瓦特級,讓中國成為太陽能產品的領頭出口商,并且導致價格大幅下降。
理論上講,價格迅速下跌并非一件壞事,但是中國和亞洲以外的太陽能產品制造商卻因此大受沖擊。
Ashley表示:“很難與免費的金融資本競爭,即使全球的需求一直下降,他們也能不停生產。他們正在傾銷,如果不去做點什么,那以后在太陽能領域就見不到美國制造了。”
中國vs美國
歐洲和美國對中國太陽能產品傾銷曾提出控訴,但并未得到證實。而在2009年的一次會議上,尚德太陽能的CEO施正榮表示其公司銷售的太陽能電板價格低于邊際成本,但他很快矢口否認,理由是他誤解了記者提出的問題。
隨著中國在該產業的迅速崛起和一些美國太陽能產品工廠的關閉,美國對中國傾銷的疑慮又浮出了水面。
前不久,俄勒岡州的議員Ron Wyden寫信給奧巴馬,要求調查中國太陽能企業是否在以低價打壓美國公司。他還呼吁美國政府對中國生產的組件增加關稅:“我無法眼睜睜看著他們這么做,如果政府對此事遲遲未有行動,我會通過中美貿易補救法里面相關的內容來申請立法,去保護美國太陽能制造業。”
在Wyden這封信之前,美國著名的太陽能企業Solyndra和Evergreen相繼倒閉。雖然科技和市場因素要考慮在內,但人們普遍認為其倒閉的主要原因是來自中國大量便宜貨的惡性競爭。
不過,盡管美國承受了來自中國的巨大壓力,它依然是太陽能產品的凈出口商之一。依據GTM調查和太陽能制造協會給出的最新報告,2010年美國在太陽能產品領域對中國存在2.47億美元的貿易順差,這主要來自多晶硅和設備裝運。
Ashely對此回應道:“我們把原材料賣給他們,而又從他們那買回完成品,這毫無前途。中國遲早可以單獨制造出高質量的單晶硅,所以我們應該從他們那里吸取經驗。”
對于惡性貿易戰行為,GTM太陽能調查組的主管Kann認為美國應該要把注意力集中在科技創新上。在眾議院自然資源委員會出席作證時,他表示:”對于中國大量廉價產品的競爭,美國很難在這方面與其抗衡。但是我們可以從科技創新和改進方面入手,以此來降低成本。而新科技往往都是擁有專利,而且需要專業技術職工,所以往往很難直接被復制模仿。”
而Suniva在某些方面也采取過這樣的措施。通過對電池的設計研發,它們制造出了獨一無二的高效能單晶太陽能電池,其性能可以和Sunpower公司生產的同期產品抗衡。但是由于中國政府給國內廠家的大量低息貸款以及中國大量低價產品流入美國,Suniva發現在美國已經很難繼續生存下去了。
“如果再不采取行動,以后美國就沒有人愿意涉足太陽能電池這一行業了。”Ashely說道。
更為復雜的是,中國企業的行為導致產品價格大幅下降,這其實是該產業中每個人都想看到的,但卻給美國的太陽能企業帶來了毀滅性的打擊。隨著中國在這一領域的急劇膨脹,美國太陽能行業不得不要深思:能否保住霸主地位,以及如何去做?