
誰在9#8226;11襲擊之后美國在中東進行的長達10年的反恐戰(zhàn)略中獲益最多?西方國家堅定地認為是中國。
反恐戰(zhàn)爭削弱了美國在全世界的作用,而中國經(jīng)濟則開始崛起——從2001年世界經(jīng)濟排名第六位躍升至2011年第二位。2010年中國對外直接投資達到了688.1億美元,首次超過日本和英國。
10年后,在對外政策上中國展現(xiàn)出更加尖銳的一面,尤其是加大對東南亞及其周邊地區(qū)事務(wù)的參與,并擴大了影響力。
中國的軟實力和軍事及戰(zhàn)略能力在9#8226;11之后也在進步,但并沒有達到可以對美國造成迫在眉睫的挑戰(zhàn)。
西方觀念轉(zhuǎn)變
在9#8226;11之前,北京一直處于華盛頓的槍口下,蘇聯(lián)解體后,一度被美國看為“唯一的敵人”。在布什總統(tǒng)的電文中,中國被定義為“戰(zhàn)略競爭者”,而非林頓時期備受青睞的“戰(zhàn)略伙伴”。
誠然,中國并非伊拉克以及其他“無賴國家”,相反,它被視為“新德國”。一百多年前,德國剛剛統(tǒng)一,欣欣向榮并期待在世界舞臺上能占有一席之地。
中國日益增長的軍事預(yù)算也被給予很多關(guān)注,并被懷疑是否標志著戰(zhàn)爭。每次從俄羅斯購買現(xiàn)代化武器(如殲擊轟炸機或驅(qū)逐艦),都會被媒體渲染為中國即將挑起沖突。
在某些方面,中國確實會產(chǎn)生本#8226;拉登也無法造成的威脅。中國確實擁有大規(guī)模殺傷性武器并擁有把之運往北美的方法。
然而,9#8226;11之后,中國從華盛頓戰(zhàn)略關(guān)注的名單上消失了。支持美國新保守主義的編輯們也只會偶爾放棄對中東的癡迷去抱怨奧巴馬的臺灣政策。在新聞中,中國即使出現(xiàn),也只會是在財經(jīng)版面。
中國已經(jīng)成為主編們經(jīng)濟故事而非戰(zhàn)略的主角。經(jīng)濟的矛盾主要圍繞著人民幣匯率、蓬勃發(fā)展的貿(mào)易赤字以及一個非常嚴重的問題:中國持有美國龐大的外債。對中國而言,經(jīng)濟問題要比戰(zhàn)略問題好處理的多。
報社的評論家們則發(fā)現(xiàn),翻開幾十年前評論日本的社論,僅需要把“日本”替換為“中國”,新社論就可以完全適用現(xiàn)在的中國。西方對中國的觀念已經(jīng)從“新德國”變?yōu)椤靶氯毡尽薄:笳攥F(xiàn)如今已經(jīng)成為一個經(jīng)濟強國。當(dāng)然,在19世紀30年代,它還是一個不斷擴張的軍國主義國家。
中國的“反恐紅利”
9#8226;11之后的10年,美國長期關(guān)注中東而忽略了中國和東南亞。中國也因此被看做美國“反恐紅利”受益最大的國家。
中國發(fā)展頗為順利,并得以追求它大肆宣揚的“和平崛起”,在這其中中國并沒有受到美國或者一直受國內(nèi)問題困擾的日本干擾(特別是今年日本遭受了大地震、海嘯以及核危機)。
在這10年期間,中國經(jīng)濟平均每年增長9%,第一次實現(xiàn)太空行走并成功舉辦了奧運會。現(xiàn)在中國已經(jīng)累計了約三萬億外匯儲備并持有一萬億美國國債。它已經(jīng)超越日本成為世界上第二大經(jīng)濟體,并在東南亞地區(qū)擴大影響力。
經(jīng)濟的發(fā)展也得到了西方的肯定。在2011年開展的民意調(diào)查顯示,絕大多數(shù)的英國人、法國人、德國人和西班牙人認為中國而不是美國是世界頭號經(jīng)濟強國。值得一提的是,43%的美國人也認為中國是經(jīng)濟第一大國,認同美國的只有38%。
通過調(diào)查18個主要國家,佩尤也顯示,中國將取代或者已經(jīng)取代美國成為世界頭號大國,其比例從2009年的40%增加至2011年的47%。與此同時,中國替代不了美國的比例則從44%下降到36%。
當(dāng)然,經(jīng)濟沖突依舊存在。北京有理由去擔(dān)心美元的價值甚至華盛頓是否可能會違背債務(wù)等問題。
東南亞國家則抱怨美國領(lǐng)導(dǎo)人在9#8226;11之后一直忽略該地區(qū)的重要會議或者即使參加也是在花時間宣講恐怖主義的危險(會議基本不需要)中國則在此期間變成幾乎任何一個亞洲國家的重要貿(mào)易伙伴。
10年來,菲律賓與中國的貿(mào)易增長了52%。中國與新加坡的雙邊貿(mào)易一直持續(xù)增長,現(xiàn)已經(jīng)接近800億美元。中國已經(jīng)成為新加坡的第三大貿(mào)易伙伴(排在前面的為馬來西亞和歐盟)。
在這樣的背景下,2007年日本聯(lián)合澳大利亞和印度發(fā)出的“自由弧線”呼吁,現(xiàn)如今已無法舊事重提。
奧巴馬政府試圖去彌補這一過錯并重新關(guān)注這一地區(qū),如關(guān)注中國南海問題。國務(wù)卿希拉里#8226;克林頓在2010年也兩次出席在河內(nèi)舉行的會議。但9#8226;11事件10年后,美國發(fā)現(xiàn),他們在這一地區(qū)的影響力再也無法恢復(fù)。
美國越長時間關(guān)注中東,中國越被看做是經(jīng)濟對手而不是戰(zhàn)略對手。對美國而言,中國不是毫無威脅的,但也是一個現(xiàn)在不必要對付的國家。在伊拉克戰(zhàn)爭中,美國已經(jīng)能夠了解這樣做的后果。