關于中美貿易失衡的思考與對策

摘 要：自1972年美國總統尼克松訪華開辟了貿易的新階段后，中美于1979正式建交。自1993年中國開始實現對美國的貿易順差，拉開了失衡的序幕。如今中國已經取代日本成為美國最大的貿易逆差來源國。在當今經濟全球化的背景下，中美貿易失衡問題已經是全球經濟失衡的中心。中美貿易失衡問題自形成以來影響了兩國貿易關系的正常發展，客觀和理性的處理中美貿易摩擦是全球性的問題。

關鍵詞：中美貿易；失衡；對策

中圖分類號：F0 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2011）08-0170-01

一、客觀理性看待中美貿易失衡

（一）客觀看待中美貿易失衡：中美貿易失衡不僅僅反映了中美短期的貿易沖突，更反映了我國在當今世界經濟體系中的地位變化及因此產生的與其他國家特別是美國的矛盾。中國經濟發展的道路還很長，我們必須從和平崛起的戰略出發，客觀理性看待，慎重處理與主要貿易伙伴的貿易關系，為我國經濟崛起贏得一個長期的和平國際環境。我們應該認識到中美貿易摩擦增長有其必然性，理性看待大大小小的摩擦，不要一遇到貿易摩擦就情緒化，更不必將貿易壁壘或技術性問題政治化。以平常心應對貿易失衡產生的摩擦。

（二）注重雙方在貿易中獲得的實際利益：貿易差額只是經濟學家在統計數據中用的一個參數，他反應不了一個國家在實際貿易中獲得的具體利益，也無法說明利益是如何分配的。我們不能主觀的認為一個國家在對外貿易中處于順差就是盈利的，反之來看處于貿易逆差對國家的經濟發展就一定不利。打個比方，中國對美巨額的貿易順差在實際中并沒有給中國的經濟發展帶來巨大的收益，反之還產生了一定的非必要成本；而美國在對華貿易中的逆差則給美國經濟帶來了一些列的好處，不僅使本國的消費者受益，也為其經濟發展做出了不可磨滅的作用，甚至在一定程度上抑制了通貨膨脹。所以，不能以順逆差來衡量一個國家在對外貿易中所處地位的優劣。

二、美國如何應對中美貿易失衡問題

（一）摒棄舊的觀念，實現出口自由化。美國的對外貿易政策具有兩面性，一方面在出口貿易過程中要求其他國家開放市場，主張自由貿易政策；另一方面在進口貿易過程中則傾向于自我保護意識，以保護美國本土一些不具有競爭力的產業。其次，美國官方已經在控制過度進口，實現自由出口。在國際方面，美國主動調整與全球化和世貿組織規則相違背的貿易政策和體制，積極著手修改已經不適合美國當前經濟形勢的進出口貿易法案，在中低端制造業和一般加工業不斷向外轉移的背景下，美國將優勢產業自由的向國際市場靠攏。如果美國全面開放一些高端產業和特有市場，并放松對中國出口的無端管制，真正實現出口貿易的自由化，中美貿易不平衡將得到徹底的改善。

（二）實行緊縮貨幣政策，提高國民儲蓄率。一直以來，美國的儲蓄率持續偏低。自20世紀80年代以來不斷降低本國的儲蓄率，最低點只有0.3%。正是因為美聯儲的不斷降息，刺激了住宅和汽車等消費品的需求。與此同時，美國又在國內推行了高消費政策，這種儲蓄與消費的嚴重失衡造成了如今面對金融危機，美國經濟毫無抵抗力。所以政府實行緊縮貨幣政策，提高國民儲蓄，努力協調消費與儲蓄二者之間的關系，以保證國內收支的正常，為國際收支的平衡奠定重要基礎。

三、中國應對中美貿易失衡的建議

（一）借鑒“廣場協議”，日本匯率政策給我們的啟迪。1985年9月，美國財政部長、日本財長、前聯邦德國財長、法國財長、英國財長等五個發達工業國家的財政首腦及五國中央銀行行長在紐約廣場飯店舉行會議，會議決定五國政府聯合干預外匯市場，使美元對主要貨幣的匯率有秩序地下調，以解決美國巨額的貿易赤字。這就是著名的“廣場協議” 。

1949-1971年，360日元=1美元。1971年12月，1美元=308日元。1972年，1美元=301.66日元。1978年，1美元=194.30日元。1985年，1美元=200.25日元。1995年，1美元=80日元。1997—1998年1美元=140日元左右。但進入新世紀以來，尤其是“911事件”后，由于美國經濟逐漸進入衰退的邊緣，此時美國政府又開始調整匯率政策，實際上采取了促使美元貶值的政策。日本方面非常不安，想方設法不讓日元匯率升值。，此時，日本政府干預匯市的目的，無非是為了保證本土企業產品的出口，以外需來彌補因長期蕭條帶來的內需不足。

如今，我國無時無刻都面臨著人民幣升值的壓力，其解決途徑不外乎以下幾點：首先，我們要長時期的保持人民幣對外兌換水平，這對保證我們的經濟增長至關重要。其次，隨著我國本土經濟實力的不斷增強，日益提高的企業競爭力，人民幣匯率的升值是必然的趨勢。但人民幣升值一定要與經濟發展的步伐相適應。最后，在外界對人民幣的升值的重壓之下，更不可輕易作出決定，以避免被投機勢力所利用，給我國帶來不可挽回的經濟損失。

（二）由出口導向型向內需型轉換。過于強調出口導向，往往會忽視國內市場對經濟增長的拉動作用，造成我國過高的外貿依存度和頻繁的中美貿易爭端。因此，應當在鞏固現有外貿市場份額的基礎上，在對外貿易保持又好又快發展的同時，擴大國內市場對經濟增長的拉動作用和影響，制定內外兼顧的經濟政策，從而避免在任何一個市場出現波動情況下，對我國經濟所帶來的負面影響。

（三）優化外貿服務體系。國家應該健全外貿服務體系，掃除非市場障礙。非市場因素對企業出口貿易有很大的影響，政府部門應在行業政策調控、提高辦事效率、規范經濟秩序、避免低水平競爭、提高海關通關速度、切實落實出口優惠政策、加快退稅等方面，努力為企業營造“軟環境”，避免企業受到不必要的損失，為企業樹起堅實的“保護傘”。

（四）鼓勵企業跨國經營。擴大對外投資會是我國在對外貿易中處于優勢。我國早在2000年就提出了“走出去”的發展戰略，將對外投資提升到了國家戰略的高度，但是在投資過程中，應注意所要投資國家的文化、政治、經濟、環境等多項因素。政府要多加引導，鼓勵企業尤其是工業生產企業對美國市場的直接投資，同時為企業提供便利的政策和信息公開化的平臺。這樣，不僅可以避開貿易炸彈，大大減少貿易中產產生的摩擦，從而提高中國企業的核心競爭力和國際競爭力。

作者單位：吉林財經大學信息經濟學院