從假新聞看我國新聞法規和職業道德的缺失

摘 要：隨著我國新聞傳播事業的發展，假新聞也隨之泛濫。本文以2011年評選出來的2010年“中國十大假新聞”為例，闡述假新聞的表現及危害，指出當前假新聞泛濫的主要原因，并從營造法制環境、加強新聞自律和加強監督機制三個方面提出對虛假新聞的防治措施

關鍵詞：虛假新聞；職業道德；法制環境

中圖分類號：G219.2 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2011）08-0309-01

一、假新聞的表現與危害

2010年的十大假新聞從“中國作協作家團入住總統套房”到“中國每年有220萬青少年死于室內污染”，從“炒蒜高手擲千萬買走百斤金條”到“70%舉報人遭打擊報復”，從“西安市已被確定為國家第五個直轄市”到“喀什房價兩個月就翻倍”，乃至“傳我軍數百戰機青島上空軍演”，“‘偷菜’游戲或被取消”，“金庸去世”等等。這些假新聞可謂形形色色，涉及的領域包含政治、經濟、軍事、文化、社會生活等等。這些假新聞有的是斷章取義，歪曲事實，有的是將舊聞的重新包裝成新聞，有的是主觀臆測，憑空捏造，其目的在于吸引受眾的眼球，獲取利益。虛假新聞不尊重事實，誤導群眾，嚴重者甚至危害社會。伴隨著經濟、信息全球化的發展，傳播力成為一個國家軟實力評定標準的重要內容，同時媒體的公信力也成為一個媒體傳播力評定標準的重要條件。現代社會生活中，大多數人只能通過“新聞供給機構”去了解身外世界，所以媒體傳播內容的真實性，以及受眾對媒體的信任感成為一個媒體賴以生存的條件。媒體作為社會公器，利用假新聞來謀求短期的注意力和經濟利益，損害其自身的形象與威信，同時危害社會意識和道德等方面的良性發展。

二、虛假新聞的成因

（一）從業人員自身修養不高。在激烈的傳媒行業競爭中，一條能夠引起轟動的新聞，不論是真是假，都會直接或間接的為媒體帶來利益，當新聞人職業準則和賴以生存的經濟利益發生矛盾時，一些人會義無反顧地選擇后者。利益的趨勢致使新聞從業人員的職業精神和社會責任感受到腐蝕，新聞從業人員采用各種不正當手段，片面追求發行量、收聽率、收視率和廣告額。只要有“好處”，不惜發布未經證實的消息，忘記了黨和人民賦予的權利、義務和責任。

（二）新聞體制和法制不健全。新聞體制和法規不健全，對虛假新聞的懲治力度不夠是虛假新聞產生的重要原因。近年來，國家頒布了若干規范新聞傳播活動和新聞媒介的專門性的行政法規和規章，以防治媒體虛假新聞的傳播，但是這并沒有對假新聞的泛濫起到控制作用。每年都有大量的虛假新聞出現并被公布，但是鮮少有被懲處的虛假新聞報道者。這種對新聞真實性原則的監督不力和問責機制缺失的情況，為虛假新聞的泛濫提供了土壤。

（三）受眾的獵奇心理需求。學者陳力丹指出:“出現這么多假新聞的根本原因，是因為記者、編輯選擇新聞的標準不是其社會價值和現實意義，而僅僅為了滿足受眾的心理需求”。媒體為了迎合部分受眾的獵奇心理和低俗情趣，吸引受眾眼球，用虛假新聞取代了真正有意義新聞的中心位置，使媒體走向新聞的異端， 從另一個方面促成了假新聞的泛濫。

（四）媒體競爭。隨著市場經濟體制改革的深入，我國傳媒產業化轉軌加劇了新聞媒體的競爭。面對巨大的生存壓力，一些媒體將“份數決定力量”“市場左右生存”作為其自身發展的指導思想。一些小報小刊、子報刊和網站的編輯、記者為了能夠在競爭中取勝，在具體的工作中忽視新聞真實性的原則，不計后果的追求新聞新奇性和轟動效應，以贏得更多的讀者，獲得更好的經濟效益

三、虛假新聞的防治途徑

（一）營造法制環境。我國有關新聞的法規法滲透在憲法、法律、行政法規、地方性法規、特別行政區法律法規之中，表現為法律、法規、司法解釋等文件，但其并非相當完善，存在制約力不夠的現象。要加強對新聞事業的依法管理，首先，要完善和修補現有司法體系中的有關條款。通過對現有法律的補充與修正，加強已有的行政法規的可操作性。其次，細化處罰措施、加強違規新聞媒體的處罰力度。對違規新聞傳播者實行行政處罰、巨額經濟處罰，以及禁止從事新聞工作的處罰，加大其違規成本。

（二）加強新聞自律。新聞職業道德是社會本質和經濟利益的最集中的反映，新聞從業人員要認真學習職業法規，培養良好的職業道德。在思想上，新聞從業者應牢記新聞職業道德原則和要求，并將其內化為自身行動的指導原則，在新聞實踐活動中，新聞從業者要將新聞職業道德規范作為處理工作中各種關系的最基本的出發點和歸宿。在新聞行業規范中，媒體應建立健全各項規章制度，提高行業準入水平，加強職業考核以及問責力度，并在工作中，對各項具體工作制定相應的管理條例和行為準則。

（三）建立監督機構。新聞媒體和新聞工作者是傳遞信息、引導輿論的主力軍，具有維護社會穩定的作用。在沒有有效監督的情況下，必然導致諸多問題的發生。因此，針對我國新聞監督渠道單一、狹窄的現狀。在完善法律、法規，加強職業自律、他律的同時，建立相應的監督機制也是提高新聞職業道德水平的必要手段。首先，應建立新聞界內部的新聞批評體系。由新聞界的專業人士和部分外界人士參加形成專門機構，對新聞弊端提出批評，敦促其改正。其次，建立相應的的監督機構，啟發公眾共同參與。監督機構承擔監督媒體的責任，受理群眾對新聞工作的意見，以及監督對新聞媒體和從業者違規行為調節、仲裁的執行情況。監督機構及時公布違規操作的媒體或個人，引起公眾的關注與討論，激發公眾對新聞監督的熱情，以便跟好的達到監督的目的。

結束語：誠然，杜絕虛假新聞，不僅要依賴媒體及新聞從業者在職業道德方面的自律，而且需要國家對本行業制定合理有效的規范進行管理。將內在約束和外在管理相結合，最終形成合力，共同抵制虛假新聞，使虛假新聞最終走向消亡。

作者單位：河北經貿大學人文學院

作者簡介：石立群（1984— ），女，河北人，河北經貿大學新聞專業，新聞學碩士，研究方向：應用新聞學。

參考文獻：

[1]陳力丹.假新聞何以泛濫成災[J].新聞記者，2002(2).