淺談機動車安全技術檢驗質量管理

摘 要:本文主要探討在社會化經營中機動車安全技術檢驗機構如何發揮車管、質監、檢驗機構、車主的作用，貫徹落實國家標準，保證檢測質量，如何更好地實現機動車運行安全技術性能的技術監督。

關鍵詞:機動車；安全檢測；質量管理

中圖分類號：U472.32文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2011）08-0071-01

機動車安全技術檢測是預防交通事故的有效措施，能為維護社會穩定、促進經濟建設作出貢獻，但是，卻存在著少數經營者見利忘義、違規檢驗、出具虛假報告，缺失了對機動車安全運行條件的技術監督，帶來一些安全隱患，擾亂了檢測市場。在本文中，筆者就最近我市發生的一系列虛假報告案件，談談機動車安全技術檢驗機構社會化經營條件下的質量管理。機動車安全技術檢驗社會化，是指任何單位和個人都可以依法申辦機動車安全技術檢測機構，經資質認定合格取得檢驗許可后即可對機動車進行安全技術檢測，出具第三方公正檢測報告。公安車管部門負責對檢測工作進行日常業務指導和監督、車輛唯一性確認及核發檢驗合格標志。質量技術監督部門負責對機動車安全技術檢驗機構實行計量認證、資格許可管理，對檢測設備進行法制檢定，對行政許可能力條件的保持和執行國家機動車安全技術檢驗標準情況進行監督檢查。

一、影響檢驗質量的因素分析

（一）車管業務質量影響檢驗質量。車輛定型生產銷售后由車管部門依法登記管理，登記內容是機動車檢驗的依據之一，登記內容決定檢驗結果的判定。1、注冊登記查驗對檢驗質量的影響。有些廠家為迎合車主的需要不按批準車型生產和核發合格證，為了增加銷售量甚至出售非完整車輛，由車主進行貨廂加工，一些車輛實測質量參數、車身尺寸參數與車輛合格證參數不符，不嚴格查驗予以糾正，將使新注冊車輛實際參數與行駛證記錄參數不符，影響在用車檢驗和判斷。2、機動車委托異地檢驗業務對檢驗質量的影響。如不嚴格審核委托檢驗實質性條件，規范委托行為，將出現大量車輛委托到一個違規檢驗機構辦理檢驗業務，出具虛假報告，擾亂檢驗秩序。3、車輛識別代碼銹蝕重新打刻和發動機、車架更新后打刻原編號，如不能確立或共享車輛識別代碼VIN原始拓印記錄比對確認其合法性，將不利于套牌車和拼裝車的識別，影響檢驗質量。

（二）資質認定評審對檢測能力的影響。《實驗室資質認定評審準則》是對實驗室的基本條件和能力的要求，是檢測質量的基本保證。評審時如僅對《實驗室資質認定評審準則》條款的外在形式進行符合性審核，忽略條款實效性和運用條件的能力審核或者脫立日常工作狀態評審，評審環境偏離實際工作環境，將使評審結果失真，不能正確反映實驗室實際檢測能力，進而影響檢驗質量。

（三）檢驗機構對檢驗質量的影響。安檢機構在社會化經營過程中，如果偏離檢驗機構公平、公正的服務性質，弱化技術標準，放棄社會責任片面追求經濟效益，將影響檢驗質量。

（四）車主對檢驗質量的影響。車主參加檢測是為了正確反映車輛的安全技術狀況，憑安檢合格的報告向公安車管部門申請檢驗合格標志，取得車輛上路行駛的資格。如果車主忽視車況以弄虛作假取得書面合格報告為目的，將會影響檢驗結果。

二、應對質量影響因素的措施

（一）提高車管業務水平，促進檢驗質量。當前我國機動車安全檢驗項目自動化程度不高，大部分項目需要依靠人工檢驗，如對車輛外廓尺寸的檢驗，對車架號碼的比對驗證，等等。為減少主觀人為因素對檢驗質量的影響，公安車管部門應提高車管業務水平。1、利用先進的成像技術實現汽車目錄公告參數及圖像與車輛實物的自動比對，減少人工對車型認定的影響，為注冊登記提供客觀的依據，保證汽車實物與登記車型參數的一致性。2、委托異地檢驗可設立申請條件，證實該車在異地長期使用，有在異地檢驗的必要性，在委托書上粘貼不能涂改的經注冊車管機關審核合格的車輛識別代碼VIN拓印，防止套牌車、改型車為躲避本地原始記錄的查驗故意到異地檢驗或在外地違規檢驗機構出具虛假檢驗報告獲取檢驗合格標志。3、車輛識別代碼VIN拓印膜是車輛的實物標識，是確認車輛唯一性的關鍵依據，車管部門應使原始記錄的拓印膜不被更改替換并記錄連貫，也可以電子信息形式實現自動比對，為檢驗車輛提供準確的比對信息。

（二）嚴格資質評審，優勝劣汰。資質認定評審是對檢測機構的能力認定，應在實際工作環境、工作量中進行驗證，對質量管理體系的運行和技術檢測的實施行為進行現場情景模擬考核，檢查實施行為的有效性和常態性。避免外借人員參評或平常技術人員不在崗、超量檢測等妨礙檢測質量的行為，保證評審結果與日常檢測能力的一致性，促進檢驗機構的發展和技術進步，提高檢測質量。

（三）完善服務，提升區域競爭力。機動車安檢機構經省級以上質監局統籌規化按片設立，方便車主就近檢測為原則。安檢機構應忠實企業服務宗旨，嚴格執行國家安全技術標準，結合區位優勢以發展檢測技術為核心，為車主提供科學、精確的檢測數據，獲取車主信賴和支持，以車輛調校、維修保養技術為支撐，快速、準確地排除不合格車輛故障，提高檢驗合格率，以熱情周到的服務創建舒適、便利的檢測環境，充分滿足車主的正當消費需求，提高競爭能力。

（四）樹立安全風險意識，維護結果的真實性。車主應樹立安全風險意識，車輛安全檢測結果是判斷和評估車輛安全性能的依據。檢測結果或檢測車輛的虛假會使報告沒有評價功能，不能有效篩選車輛故障隱患，增加行車安全風險。車主應真實參檢，發揮檢測的評判作用，正確認識汽車性能。提高檢驗合格率以車輛維護和保養為前提，保持車輛的安全性能為根本。同時在年檢期滿前3月內合理安排參檢時間，為檢驗不合格時留下充足的維修時間，避免年檢到期失去上路行駛資格而弄虛作假急于求成的行為。

作者單位：重慶市涪陵區機動車安全技術檢測站

參考文獻:

[1]劉卓慧.實驗室資質認定工作指南[M].北京:中國計量出版社，2007.

[2]王振華.機動車檢測站（場、所）現代化運營與機動車年審執法實用手冊[M].長春:吉林電子出版社，2007.