開放新起點

歷史的經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的。橫向比，凡是開放經濟的國家發(fā)展得都比較快，縱向比，歷史上我們國家發(fā)展比較快的階段都是相對開放的時期。

世貿組織倡導的核心原則是貿易開放和公平競爭。加入世貿組織，我們不僅開放了市場，使人民群眾享受到多種商品和服務的選擇，更獲得了其他成員向中國開放市場的機會，創(chuàng)造了更多的就業(yè)。

同時，多邊貿易規(guī)則為我們提供了有效保護，使我們在非歧視、穩(wěn)定和可預見的貿易環(huán)境中與其他成員開展公平貿易。特別是國際金融危機發(fā)生以來，可能想象如果不是多邊貿易規(guī)則的震懾作用，貿易保護主義將更泛濫，我國遭受的貿易保護主義措施將更加嚴重。

人們往往覺得加入世貿組織是給自己上了一個緊箍咒。這種觀點是不客觀的。多邊規(guī)則就是通過紀律約束給公平競爭的一張保單，是成員相互監(jiān)督，共同促進的一個平臺。在這個平臺上無論大小，都采用一個標準，一個尺度。只要你加入了世貿組織，你就要遵守世貿組織的規(guī)則。

加入世貿組織加速了我國改革開放進程，全國上下齊心努力，應對有效，我們順利度過了過渡期，切實履行了加入世貿組織的承諾，取得了輝煌的成績。但同時，面對國際國內的形勢，加入10年之后，開放不是到了終點，而是站在新的起點上。擴大開放是必要的，我們也有內生的動力實施主動開放的戰(zhàn)略。

隨著時間的推移和我們履行承諾完畢，的確出現(xiàn)了某種程度的規(guī)則意識淡漠的現(xiàn)象，包括人們往往容易以消極的眼光看待與國際規(guī)則接軌的問題。在我們接受世貿組織第三次貿易政策審議的時候，成員在盛贊中國履行承諾，遵守世貿規(guī)則的同時，也表現(xiàn)出一些擔心，包括對我們的產業(yè)補貼政策、政策透明度、知識產權保護等等方面的質疑。

在全球化時代，各國經濟你中有我，我中有你，如果不按國際通行規(guī)則去做，你就得出局。特別是當你在世界經濟中占有舉足輕重地位的時候，即便是國內政策也會對世界產生影響。因此，對于規(guī)則我們不應該認為是倒逼，而是應該主動學習。我們的經濟運行和體制需要按照世貿規(guī)則建立和完善，這樣才能夠在國際大家庭中被認可。

“十二五”期間是我國戰(zhàn)略機遇期的重要階段。我們將在“十二五”規(guī)劃的框架下，根據(jù)新變化、新要求，進一步細化對外開放的具體措施，優(yōu)化對外貿易結構，提高利用外資水平，加快實施走出去，積極參與全球經濟治理和區(qū)域合作。

（作者為國家商務部世貿司司長）