財(cái)政緊縮教條害了歐美

布魯塞爾的一個(gè)早晨，金融市場發(fā)出了笑聲。

說真的，布魯塞爾協(xié)議的達(dá)成畢竟邁出了成功的一步，盡管協(xié)議的細(xì)節(jié)還模糊不清，但至少彰顯了事態(tài)正朝著積極的一面發(fā)展。

不過此時(shí)仍有必要停下腳步，張望更大的世界。幡然醒悟的是：一種經(jīng)濟(jì)教條主義已嚴(yán)重?fù)p害了歐洲和美國經(jīng)濟(jì)。

財(cái)政緊縮教條主義

此教條主義的問題就在于，在金融危機(jī)的余震中，銀行需要得到解救，而政府需要為此買單。這樣一來，一個(gè)因管制放松而引發(fā)的危機(jī)有了進(jìn)一步惡化的理由。大規(guī)模的失業(yè)率時(shí)代取代了創(chuàng)造就業(yè)的公共激勵(lì)機(jī)制，從而造就了一個(gè)財(cái)政緊縮的年代，政府開支和社會(huì)福利有了進(jìn)一步縮減的理由。

這種教條主義的推行甚至沒有給出第二條路。

援助銀行并削減開支被視作滿足金融市場運(yùn)行的必要條件，隨之產(chǎn)生的附屬推廣詞成了“財(cái)政緊縮能促進(jìn)就業(yè)”。換句話說，削減開支將會(huì)提高消費(fèi)者和商業(yè)企業(yè)的信心，且該信心將對私人消費(fèi)的刺激產(chǎn)生催化劑似的作用，勢必也能抵消一部分因削減政府開支的沮喪情緒。

有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此不屑一顧，一位批評人士將財(cái)政緊縮政策的擴(kuò)張效應(yīng)比作“信心精靈”。顯然，這是一種反諷。

盡管如此，該教條主義的影響卻如同滾滾紅塵。大范圍地采取緊縮性財(cái)政政策已經(jīng)被共和黨及歐洲央行所擁護(hù)。去年，歐洲央行敦促所有歐洲政府進(jìn)行“財(cái)政重組”，其中很重要的一部分內(nèi)容就涉及到財(cái)政緊縮。

戴維?卡梅隆去年剛剛擔(dān)任英國首相之際，就開始推行削減財(cái)政開支計(jì)劃，在他的信條里，這是經(jīng)濟(jì)增長的助推器，這一信條也得到眾多專業(yè)人士的討好。

然而，現(xiàn)在的結(jié)果是，情勢并非他所預(yù)料。在其緊縮性財(cái)政政策的釋放下，希臘經(jīng)濟(jì)危機(jī)越陷越深，且歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也于近期聽到了目前計(jì)劃不可行的理由。同樣遭遇不幸的還有英國經(jīng)濟(jì)，企業(yè)和消費(fèi)信心指數(shù)每況愈下。

異類的成功

也許，用現(xiàn)在最為成功的故事最能說明問題。

幾個(gè)月之前，各種專業(yè)人士開始為拉脫維亞的成就歡呼。這個(gè)小國，在經(jīng)歷了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退之后，成功地削減了預(yù)算赤字，讓市場對其健康的財(cái)政狀況恢復(fù)信心。不可否認(rèn)拉脫維亞的了不起，而他付出的成本卻是一度高達(dá)16%的失業(yè)率，盡管經(jīng)濟(jì)最終實(shí)現(xiàn)增長，但其經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍比危機(jī)之前減少了18%。

因此，援助銀行并打擊就業(yè)并非經(jīng)濟(jì)繁榮的藥方，但是還能有其他的選擇嗎？正因?yàn)榇耍襾淼奖鶏u，參加了一場研討會(huì)，探討一條不同的出路。

如果你一直關(guān)注金融危機(jī)的進(jìn)展，或者看了類似于《監(jiān)守自盜》的電影，你就知道冰島原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)重災(zāi)區(qū)，銀行失控使得整個(gè)國家承受了巨大的債務(wù)危機(jī)，冰島被推到了懸崖的邊緣。

然而，在懸崖峭壁上游走的冰島此時(shí)卻發(fā)生了有趣的事情：絕望使一切常規(guī)變得不可能，于是國家開始打破常規(guī)。

當(dāng)其他國家都在援助銀行并讓民眾付出代價(jià)時(shí)，冰島卻反其道而行之。銀行成了“垮掉的一代”，社會(huì)保障體系成了“崛起的一代”。當(dāng)其他國家將重心放在安撫國際投資人時(shí)，冰島卻對國際資本流動(dòng)實(shí)行臨時(shí)性限制，以給自己留下喘息的機(jī)會(huì)。

它顯然是這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的異數(shù)。

當(dāng)然，冰島依舊沒能趟過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的渾水，也沒能避免民眾生活水平的下降。但它的成功之處就在于，抑制了失業(yè)率上升，社會(huì)保障體系完好無損，其體面的容貌依舊。

“情況原本比現(xiàn)在差得多”，或許這不是最令人激動(dòng)的口號，但是當(dāng)所有人預(yù)料到滅頂之災(zāi)時(shí)，此番口號已經(jīng)在政治上凱旋了。

冰島的范本似乎在說：民眾的苦難沒有必要，一切都可以選擇。

（肖妤倩/譯）