透視教育部高校信息公開清單：“50條，只是一個(gè)底線要求”

《人民日?qǐng)?bào)》消息 “我是否符合特殊類型招生錄取條件？”“我報(bào)考的專業(yè)就業(yè)情況如何？”“高校經(jīng)費(fèi)都去哪兒了？”“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有多少項(xiàng)兼職工作？”……自2014年7月29日起，根據(jù)教育部首次發(fā)布的《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》要求，這些公眾關(guān)心的事項(xiàng)都將在相關(guān)信息制作完成或獲取后的20個(gè)工作日內(nèi)公之于眾。

鼓勵(lì)進(jìn)一步拓展公開范圍

《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》包含基本信息、招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息、對(duì)外交流與合作信息和其他信息等10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目。

“清單所列50條只是一個(gè)底線要求。”教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅說(shuō)，“我們鼓勵(lì)各高校在清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展公開的范圍、加大公開的力度。同時(shí)，我們還將根據(jù)最新政策對(duì)清單要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。”

高校招生、經(jīng)費(fèi)使用情況、校內(nèi)人事任免、引進(jìn)和招聘人員等，歷來(lái)是高校師生和社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。為了不留信息“死角”，從2014年春節(jié)前，教育部就開始廣泛、多次征集意見，研究《清單》覆蓋內(nèi)容及公開要求。

據(jù)續(xù)梅介紹、在《清單》研制過(guò)程中，教育部特意將高校招生、財(cái)務(wù)等信息作為重點(diǎn)領(lǐng)域，如專門把“高校招生十公開”中應(yīng)該由高校公開的8項(xiàng)列入清單，把高校財(cái)務(wù)預(yù)算和決算8張表列入清單，同時(shí)要求公開學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況、校辦企業(yè)資產(chǎn)信息、招投標(biāo)信息、收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。

簡(jiǎn)單公開不過(guò)關(guān)：多渠道加強(qiáng)回應(yīng)與解讀

“回應(yīng)公眾訴求是提升信息公開服務(wù)的有效途徑之一。”續(xù)梅說(shuō)。根據(jù)《清單》要求，公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的信息不準(zhǔn)確的，高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正；對(duì)公開的信息有疑問(wèn)的，可以申請(qǐng)向高校查詢。

同時(shí)，2014年10月底前，部屬高校要在學(xué)校門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄，統(tǒng)一公布清單各項(xiàng)內(nèi)容。不僅如此，教育部將在部門戶網(wǎng)站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接，為社會(huì)公眾查詢提供統(tǒng)一入口。

此外，通過(guò)實(shí)踐，教育部充分體會(huì)到新媒體日漸強(qiáng)大的傳播力量。2014年以來(lái)，已利用微博、微信和客戶端，著重加強(qiáng)教育改革熱點(diǎn)難點(diǎn)的發(fā)布、解讀和回應(yīng)。目前，教育部新聞辦微博粉絲達(dá)820余萬(wàn)。

在此次發(fā)布的《清單》中，教育部特別提出：“利用新聞發(fā)布會(huì)及微博、微信等新媒體方式，及時(shí)公開信息，加強(qiáng)信息解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。”

第三方評(píng)估：做得好不好，社會(huì)說(shuō)了算

信息公開，核心是公開、關(guān)鍵在真實(shí)、難點(diǎn)在監(jiān)督。近年來(lái)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁不斷向全國(guó)教育系統(tǒng)強(qiáng)化三個(gè)公開的意識(shí)——“公開什么最有效？以什么方式公開最有效？怎樣監(jiān)督最有效？”

經(jīng)過(guò)業(yè)內(nèi)的多次調(diào)研、座談，教育部發(fā)現(xiàn)，鑒于當(dāng)前教育管理體制、機(jī)制的復(fù)雜性，今后還要進(jìn)一步探索和完善信息公開的督查方式，確保工作透明度不斷提升。

據(jù)介紹，《清單》出臺(tái)后，教育部將改革信息公開監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮各地各校和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)積極性，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)照《清單》，對(duì)所有直屬高校公開情況開展評(píng)估，并適時(shí)組織督查，評(píng)估和督查情況將向社會(huì)公布。

中國(guó)社科院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱說(shuō)：“第三方評(píng)估有著獨(dú)立性、公正性、專業(yè)性這三項(xiàng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過(guò)第三方評(píng)估，高校信息公開工作的好壞不再完全由教育部說(shuō)了算。這既能有效監(jiān)督高校加強(qiáng)信息公開工作，也有利于形成公眾參與監(jiān)督學(xué)校建設(shè)的良好氛圍。”

《教師正能量》：一本寫給中小學(xué)幼兒教師“充電”的本土作品

本刊訊（記者 羅 霞） 由云南出版集團(tuán)公司、云南人民出版社出版，云南省新華書店發(fā)行的《教師正能量》一書，作為云南省中小學(xué)幼兒教師繼續(xù)教育的本土讀物，于2013年8月出版發(fā)行后，相繼于2014年1月和6月兩次再版印刷。

《教育正能量》一書，收錄了作者楊爭(zhēng)鳴在國(guó)家級(jí)和省級(jí)相關(guān)研討會(huì)、“國(guó)家級(jí)骨干教師”培訓(xùn)、“教師教育”培訓(xùn)中所作的學(xué)術(shù)報(bào)告或?qū)ｎ}講座講稿，以及作者多年來(lái)撰寫發(fā)表在各類刊物上的教育科研文章。該書緊緊圍繞新課程改革要求，引導(dǎo)教師打破與傳統(tǒng)的、與新課程改革不相適應(yīng)的教育觀念。內(nèi)容分別涉及寫作研究、教學(xué)研究、教育科研等領(lǐng)域，從多個(gè)角度系統(tǒng)而新穎地講解了教師在教育教學(xué)工作中主要文體的寫作技巧，課堂教學(xué)中備課、作課、說(shuō)課、提問(wèn)、聽課和教學(xué)反思等基本功訓(xùn)練，以及教育科研的基本技能和方法。比如，中小學(xué)學(xué)生評(píng)語(yǔ)的撰寫，中小學(xué)集體備課策略，利用新教材激發(fā)小學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的研究等。

作者楊爭(zhēng)鳴長(zhǎng)期工作于云南省的基層教育科研部門，書中收錄的作品具有本土特色，對(duì)中小學(xué)幼兒教師開展校本教研和校本培訓(xùn)，提升教師專業(yè)化水平，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)教育教學(xué)的正能量，具有一定的參考價(jià)值。