當代大學生政治參與存在的問題及原因分析

大學生一直是最富有政治熱情的社會群體，他們的政治參與對于我國當前的政治民主化進程也起到了關鍵的作用，然而目前我國大學生在政治參與方面存在著政治參與冷漠、政治認知與政治行為脫離、網絡政治參與無序化等問題，了解大學生政治參與存在的問題和原因，對于發展民主政治、擴大政治參與有著重大意義。

發展社會主義民主政治，擴大公民的政治參與程度，是我國當前社會主義政治體制改革的一項重要課題，十七大報告中就指出，要“從各個層次、各個領域擴大公民有序的政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”。這充分體現出我們黨對實現政治民主、擴大政治參與的重視。作為社會主義的接班人，當代大學生的政治參與不僅是擴大政治參與的一個重要環節，而且對提高大學生自身素質和政治意識都有著重大意義。

一、當代大學生政治參與的內涵

（一）政治參與的含義

政治參與是近代政治的概念，也是現代公民政治生活的重要組成部分，由于分析和觀察的角度不同，不同學者對政治參與含義的理解也是不同的，結合馬克思主義的分析方法和理解來看，“政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規則和政策過程的行為。它是政治權利得以實現的重要方式，反映出公民在社會政治生活中的地位、作用和選擇范圍，體現著政治關系的內容”。

由上述定義可以看出政治參與具備以下幾個基本特點：一是政治參與是普通公民的政治行為；二是政治參與是公民對于共同利益的主張行為；三是政治參與是公民對于公共權力的政治權利、義務和責任關系；四是政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為；五是它不只是局限于政府決策，而且包括所有直接或間接同政府活動相關的政治生活。

（二）大學生政治參與的含義

對于大學生政治參與的含義，學界的理解也略有不同，筆者比較贊同的是：“大學生政治參與是指作為參與主體的大學生對國家的政治、社會生活現狀的基本了解、認識，并在此基礎上通過各種途徑的實際行為投入，它包括政治參與意識和參與行為兩個相互聯系的方面。”之所以把大學生的政治參與分為參與意識和參與行為兩方面是由大學生的特殊性決定的，一方面，他們的知識水平和政治素養較高，對政治有著自己的理解，其政治參與和政治認可對國家的發展是十分重要的；另一方面，大學生還未踏入社會，接觸的人或事多是在學校里面，這又使得他們的政治參與受到了一定的限制，因而參與意識和參與行為容易發生分離，所以在考慮大學生政治參與時必須考慮以上兩個方面的內容。

二、當代大學生政治參與存在的問題

（一）政治參與冷漠

從歷史上看，大學生的政治參與對社會的進步、國家的發展也起著至關重要的作用，然而當代大學生卻存在著一定程度的政治冷漠現象。他們不愿過多地投入到政治參與之中，這與政治效能感有著密切的關系，“政治效能感是指一個人認為他自己的參與行為影響政治體系和政府決策的能力。一般來說，政治效能感強的人比政治效能感弱的人會更多地參與政治”。據吳魯平對青年政治參與所作的一次全國性調查顯示：政治參與的效能感對青年政治參與起著直接的決定作用。而當代大學生存在的政治冷漠就是因為他們認為自己對國家政治決策的影響力十分有限，認為自己的政治參與不會影響到最后的結果，這就導致了他們的政治參與積極性不足，進而產生了政治冷漠情緒。

（二）政治認知和政治行為脫離

就目前來說，一方面，黨和國家高度重視大學生思想政治和法律法規方面的教育，使得大學生的民主法治意識較強，在政治認知方面能夠作出正確的判斷，但在行為上，他們又常常作出與其認知不相符的行為，他們渴望政治民主，反對一切形式的不公平、不公正行為的存在，而在實際生活當中，他們自己又順應了這個趨勢，企圖通過一些“腐敗”的行為來為自身謀取利益，使自己處于一個有利的位置。

另一方面，作為具有較高政治素養的大學生，其政治參與卻大都停留在低層次的政治參與，他們十分關注時政要聞、國家大事，也會通過網絡等手段來表達自己的看法和態度，但他們在實際的活動時又很少參與到政治活動當中，對于政治參與，他們是談論多于實踐的，低層次的政治參與明顯要多于高層次的政治參與。

（三）網絡政治參與無序化

21世紀互聯網正在悄然改變著人們的生活方式，網絡政治參與也成了一種政治參與的新形式，它能夠使公民更直接、更自由地參與到政治活動中來，大學生作為中國網民的主力軍，互聯網對他們政治參與的影響作用則更大，他們可以通過網絡參與投票，表達個人觀點，參與問題討論，這些都大大提高了大學生參與政治活動的興趣和熱情。

但是，互聯網的弊端也是不可忽視的，在改革開放的今天，網絡的開放性使得各種思想都存在著，而大學生在思想各方面都還不夠成熟，易受到外界思想的影響。網上一些思想極端分子的錯誤思想容易使得大學生誤入歧途，給大學生的政治思想產生錯誤的引導，這些都不利于大學生政治意識、政治參與的培養。

三、大學生政治參與產生問題的原因分析

（一）我國的政治體制不完善

政治體制的完善是促進大學生積極投入到政治參與中去的關鍵因素，良好的政治制度是大學生政治參與良性發展的重要條件。當前我國雖然一直在強調促進民主政治的發展，但在制度上依然存在著諸多問題：一是我國的政治制度僅僅停留在條款或法律法規上，在具體實施上缺乏有效的措施，這就使得大學生很難真正地參與到政治活動中去，久而久之，他們就容易產生政治冷漠情緒，缺乏投入政治活動的熱情；二是大學生政治參與的渠道過窄，這與我國的政治結構單一有著直接的關系，大學生政治參與的途徑十分有限，導致其參與的影響力也是有限的。只有拓寬大學生政治參與的途徑，使大學生能夠通過各種形式參與到政治活動中去，感受到自身的政治價值與作用，才能激發他們政治參與的熱情，從而促進我國的民主政治發展。

（二）思想政治教育缺乏有效性

思想政治教育在大學生的政治社會化中一直發揮著重要的積極的作用，大學生在政治參與中存在的各種思想問題都與思想政治教育缺乏有效性有關。當前，我國高校思想政治教育的教育效果并不明顯。究其原因：一是思想政治教育多是采用單純的說教、“灌輸”的方式來進行教育，缺乏多種有效的途徑來引導大學生認識政治活動，師生之間沒有建立有效的交流平臺，不利于大學生對政治意識的準確把握，也不利于他們政治參與意識的培養。二是思想教育的內容往往是重視思想政治教育的政治價值和道德教化，而弱化了對大學生政治參與意識的培養和政治人格塑造的實效性，同時也沒有針對性地就當今大學生身上出現的新問題加以探討和解決，缺乏時效性。

（三）社會環境對大學生的影響

良好的政治氛圍對于大學生的政治參與有著重要的影響，而當前我國的社會環境卻不利于大學生的政治參與：一方面，在對外開放和市場經濟環境影響下，社會競爭日益激烈，大學生普遍存在著就業壓力，他們必須把自身的精力和時間大量用在就業所需要的文憑、證書、技能等方面，很難再把更多的時間用到政治學習和政治實踐中去，這就降低了他們的政治參與熱情。另一方面，隨著信息傳播途徑的增多，大學生對社會問題、政治現象的認知受外界環境的多重影響，特別是在今天的網絡時代，我們一定要加強網絡平臺的管理，結合新興媒體來加強政治教育，引導學生樹立正確的政治觀。《教育部共青團中央關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》中指出，要“主動占領網絡新陣地，牢牢把握網絡思想政治教育主動權，要綜合運用技術、行政和法律手段，加強對校園網絡的管理”。只有把握住這一點，才能把大學生引向正確的政治道路。

總之，在當今社會，大學生的政治參與是十分有必要和有意義的，只有真正認識到這其中存在的問題，加以分析解決，才能夠促進大學生積極地投入到其中，從而推動我國的政治民主進程。

（作者單位：鄭州大學馬克思主義學院）