淺談公共道德制度化

摘 要：在社會主義市場經濟時期，公共道德建設不能僅僅依靠道德自律來影響社會公眾的行為選擇，還需要制度的保障。本文闡述了公共道德制度化的內涵，從公共道德制度化是建設社會主義市場經濟的客觀需要、是解決當前道德失范的需要、是增強道德有效性的需要、是以他律實現自律的保障幾個方面講述公共道德制度化的重要性，闡明公共道德的制度化應著重從樹立正確理念、構建公共道德制度體系、強化監督機制來推進。

關鍵詞：公共道德；公共道德制度化；建議

中圖分類號：D648.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）12-0358-01

日益嚴重的公共道德失范現象表明，傳統道德自律或道德教化的影響力在逐漸淡化，現實生活中發生的一些缺乏道義的現象有力的說明了只是道德譴責缺乏對社會公眾的控制力。道德是一種靠行為主體的自律性來約束主體行為的，但在市場經濟條件下它的約束力量在逐漸減小。公共道德建設，還如傳統社會那樣僅僅依靠道德自律的力量是遠遠不夠的，而公共道德制度化的他律性、威懾性和強制性直接對行為主體自律品質的形成起到指導、監督和規范作用，制度化是公共道德建設的重要保障力量。

一、公共道德制度化內涵

道德和制度利用自己的特性在社會中發揮著各自不同的作用。道德規范是從理想要求出發的，要求人們以“君子”的標準要求自己的行為。而制度規定了社會各個領域的法制要求，它是社會最起碼的約束，約束人們的行為必須遵守規定，是最低的道德要求。所謂公共道德制度化是指人們把一定社會的道德原則和道德要求提升，規定為制度，并強調道德的制度化、規范化和法律化，把相對抽象的道德要求、道德命令具體化為社會成員所必須遵循的一系列可操作的行為規范。它是為倡導特定的道德價值觀念和道德準則所制訂的鼓勵與懲罰的規則，本質上是一種保障和促進道德建設的監督機制。公眾道德制度化，將某種社會倡導、公眾認可的道德規范轉變成為具有強制效力的制度，對促進我國的道德建設和構建和諧社會都具有重大的理論和實踐意義。

二、公共道德制度化的重要性

（一）公共道德制度化是建設社會主義市場經濟的客觀需要

我國的經濟體制已經由社會主義計劃經濟轉向社會主義市場經濟，在市場經濟時代追求經濟利益成為人們的首要目標，在追求經濟利益的同時違背道德成為普遍現象，也是市場經濟社會一個凸顯的矛盾。所以，市場經濟的正常運行離不開完善的制度保障和道德規范的約束。市場經濟是一種制度經濟，道德的制度化是我們建設和諧有序的社會主義市場經濟的客觀需要。

（二）公共道德制度化是解決當前道德失范的需要

我國傳統道德文化要求個人擁有完美的私德，孔子就提出理想的道德人格“君子”，以很高的道德標準要求人們規范自己的行為。在我國建立社會主義市場經濟體制以來，我們看到，傳統的道德文化的約束作用在逐漸消弱，社會道德失范問題越來越嚴重。這是因為，人是社會的人，在社會主義市場經濟條件下，追求自身利益是每個人的生存的基本需要。因為社會公德的缺乏使人們在現實中對利益的追求會背離基本的社會公共道德規范。所以，傳統道德文化不適應當代社會市場經濟體制使得社會公共道德規范不能對社會生活發揮正常的調節作用，而道德制度化從現實出發，通過制度規范來建構和保障道德，是解決當前社會道德失范的需要。

（三）公共道德制度化是增強道德有效性的需要

道德通過內心信念和傳統習慣去評價善惡，來約束自己的行為，調整社會關系，沒有強制性，容易導致社會公眾道德失范。而公共道德制度化通過制度的強制約束，使社會公眾的日常行為遵守道德成為一種習慣，從而提升社會公眾的道德水平，具有極其重要的意義。所以，公共道德制度化是增強道德有效性的需要。

（四）公共道德制度化是以他律實現自律的保障

道德的特殊性就在于以自律來約束行為，但是在復雜的社會環境中自律是很難自覺形成的，需要他律的保障。因此，社會應采取措施提供社會公眾的外部環境，幫助社會公眾提升道德修養，而道德制度化是使社會公眾道德行為得以實現的重要保證。公共道德制度化通過自身的制度化與規范化建設，促使人們自覺自主選擇道德行為，漸漸習慣于遵守公共道德的要求，由被動的強制性行為轉化為自覺的自律道德行為。

三、公共道德制度化的建議

（一）樹立正確的道德制度化理念。共道德制度化建設，應樹立正確的理念，要適度。道德和法律最根本的區別是約束的手段不同，是自律和他律。如果以法律制度完全取代道德，過分夸大公共道德制度，會損害組織成員的正當權利，最終會導致社會的不和諧。因此，在加大公共道德制度化建設的同時，切不可盲目地、不加分析地將公共道德的一切道德規范制度化。

（二）建立完善的道德制度體系。為了更快地遏制社會公共道德失范，加快建設公共道德制度體系顯得尤為緊迫。建立公共道德制度體系應根據其所有成員共同的道德底線、長期流傳下來的約定俗成的行為規范等等，制定一部適用社會成員的公共道德制度，明確規定公共道德的道德原則、調整對象、規范內容、懲罰措施等。同時還要注意，不同的領域又有其不同的特點和道德要求，因此，在公共道德制度的指導下，還要注意根據對特殊情況特殊地域制定適合當地特殊風俗的規范制度，不能使道德制度僵死化。

（三）建立道德制度監督機制。為了確保公共道德制度的作用做到極致發揮，需要社會建立完善的道德制度監督機制，形成良好的預防、獎懲、評價體系。成立相應的專門監督機構，同時，利用媒體樹立公共道德制度的正確輿論導向，讓群眾參與到具體的實踐中，強化道德制度的約束機制。公共道德制度化不是短期行為，需要在監督評價的過程中不斷完善。

中國建設和諧社會，道德和法律二者缺一不可，在社會公共道德的內在調控力量逐步消弱的情況下，道德制度化成為和諧社會建設的迫切需要。

作者單位：河北經貿大學

作者簡介：郝旭巍（1978— ），女，河北人，河北經貿大學倫理學專業。

參考文獻：

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