加大法制宣傳力度 積極構(gòu)建和諧企業(yè)

摘 要：胡錦濤總書(shū)記指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”即我們要建設(shè)的“社會(huì)主義和諧社會(huì)”，是一個(gè)民主與法治的社會(huì)、公平和正義在這里得到保障和實(shí)現(xiàn)的社會(huì)、是一個(gè)充滿誠(chéng)信和友愛(ài)的社會(huì)、一個(gè)充滿生機(jī)和活力的社會(huì)、一個(gè)安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)。其中提高全體公民的法律意識(shí)是一個(gè)重要的組成部分。和諧企業(yè)建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)組成部分，同樣需要不斷提高職工的法律意識(shí)。只有通過(guò)開(kāi)展深入持久的法制教育，提高全體職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)全體職工的法律意識(shí)，使全體職工養(yǎng)成依法辦事的良好行為習(xí)慣，法律才能得到普遍的遵守，公平正義才能真正得到實(shí)現(xiàn)，人與人之間才能和諧相處，從而為構(gòu)建和諧礦區(qū)奠定穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：法制；宣傳力度；和諧企業(yè)

中圖分類號(hào)：D916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2011）12-0145-01

一、要在豐富載體上下工夫，努力營(yíng)造濃厚的普法氛圍

隨著大眾傳媒覆蓋面擴(kuò)大、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的迅速發(fā)展，人們文化生活的豐富和社會(huì)交往的日益增多，煤礦企業(yè)不再是封閉的社會(huì)，職工群眾接受信息的來(lái)源更加廣泛，思想意識(shí)更加復(fù)雜，思想狀況更加活躍，呈現(xiàn)出前所未有的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性。職工群眾接受信息、表達(dá)意愿的方式方法和手段都發(fā)生了很大變化。在這種情況下，法制宣傳只有順應(yīng)時(shí)代潮流，積極豐富載體，充分利用多種媒介開(kāi)展工作，才有可能取得事半功倍的效果。首先要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等傳播新媒介的作用。可以充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)博客等通過(guò)在網(wǎng)站上開(kāi)辟專欄、開(kāi)通博客等發(fā)誓，及時(shí)將法制宣傳的最新知識(shí)、動(dòng)態(tài)傳到網(wǎng)上，方便廣大職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。同時(shí)要注意引用為廣大網(wǎng)民所接受的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的形式開(kāi)展教育工作，拉近和職工的距離，使他們?cè)跐撘颇薪邮芰诵轮R(shí)。其次要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介的作用。傳統(tǒng)媒介的宣傳作用也是不可忽視的，可以利用企業(yè)企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳牌板、標(biāo)語(yǔ)等形式，定期編發(fā)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳材料，宣傳法律法規(guī)知識(shí)，使廣大職工始終能夠感受到法制宣傳的濃厚氛圍。第三要充分發(fā)揮活動(dòng)這一載體的作用。要充分利用“12.4”法制宣傳日、“18”廣場(chǎng)、“法律六進(jìn)”、法制活動(dòng)一條街等等形式，開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。徐礦集團(tuán)每年都要結(jié)合當(dāng)年的普法宣傳主題及“12.4”法制宣傳日，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。如開(kāi)展的“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織廣大職工觀看了法制題材電影《尋槍》；開(kāi)展一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，共有2000多人參加了競(jìng)賽；組織一次法律知識(shí)考試；組織一次知識(shí)講座。通過(guò)這些活動(dòng)，提高了廣大干部職工的法律意識(shí)，促使他們運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)訴訟、調(diào)解、仲裁等法律途徑解決矛盾糾紛，效果比較明顯。

二、要在突出重點(diǎn)上下工夫，把法制宣傳活動(dòng)引向深入

企業(yè)的中心工作是法制宣傳工作開(kāi)展的中心，這是做好企業(yè)法制宣傳工作的根本，絕不能動(dòng)搖。就徐礦集團(tuán)而言，作為煤炭企業(yè)有其特殊性，企業(yè)的中心工作主要是包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)兩大部分工作，如果法制宣傳工作離開(kāi)了企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作開(kāi)展的，就會(huì)偏離方向，失去根本。具體來(lái)說(shuō)，普法宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容是與企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員。在突出重點(diǎn)內(nèi)容方面，要積極結(jié)合企業(yè)不同階段的工作特點(diǎn)，有重點(diǎn)地選擇與企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)和宣傳。比如在2008年1月1日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、新《企業(yè)所得稅法》開(kāi)始實(shí)施之前，徐礦集團(tuán)對(duì)這三部法律進(jìn)行了廣泛的宣傳教育。專門邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名的法學(xué)專家、博士、上海市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副院長(zhǎng)樊鵬做《勞動(dòng)合同法》講座；組織了人事部門、經(jīng)營(yíng)管理部門、勞動(dòng)工資部門、工會(huì)等與勞動(dòng)合同相關(guān)的管理人員和工作人員、維權(quán)人員和法律事務(wù)人員就《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容進(jìn)行考試，取得了很好的教育效果，為徐礦集團(tuán)全面實(shí)施《勞動(dòng)合同法》奠定了良好的基礎(chǔ)。在突出重點(diǎn)對(duì)象方面，要通過(guò)有針對(duì)性組織這部分人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，如開(kāi)設(shè)專門的法律知識(shí)講座、觀看法律知識(shí)錄像、專題講解法律法規(guī)的重點(diǎn)難點(diǎn)等，強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。徐礦集團(tuán)每年對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員都要舉辦多期（每期3—5天）關(guān)于合同、檔案、會(huì)計(jì)、預(yù)算、審計(jì)、社保等專業(yè)培訓(xùn)班，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是法務(wù)人員專業(yè)水平普遍得以提高。在其他培訓(xùn)班尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中積極安排法律課程，先后開(kāi)設(shè)了《企業(yè)法律實(shí)務(wù)》、《勞動(dòng)用工中的法律問(wèn)題》等專題講座。

三、要在法治實(shí)踐上下工夫，切實(shí)將普法成果落到實(shí)處

就企業(yè)而言，開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)的根本目的是為了依法治企。企業(yè)必須要高度重視依法治理工作，在日常管理過(guò)程中堅(jiān)持用法律化解矛盾、解決問(wèn)題，不斷推進(jìn)法治實(shí)踐，切實(shí)將依法治企落到實(shí)處。首先要注重堅(jiān)持民主管理。在領(lǐng)導(dǎo)決策方面，實(shí)行重大事項(xiàng)決策合法性論證制度，每一項(xiàng)決策的出臺(tái)都必須經(jīng)集體討論，確定合法后才予以實(shí)施。要積極推行完善企務(wù)公開(kāi)制度，并將企務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)向異地單位、輔業(yè)單位、在建項(xiàng)目延伸，實(shí)現(xiàn)企務(wù)公開(kāi)全覆蓋，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)如收入分配、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘、違章違紀(jì)處罰等都公布于眾。在徐礦集團(tuán)，從機(jī)關(guān)到基層各個(gè)單位都設(shè)立了企務(wù)公開(kāi)欄，所有與職工利益密切相關(guān)大到國(guó)家政策、規(guī)章制度，小到職工工資發(fā)放等等，能公開(kāi)的全部公開(kāi)，都張貼上榜，接受職工群眾的監(jiān)督。同時(shí)還積極利用現(xiàn)代媒介如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種方式進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。徐礦集團(tuán)還主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提出議案、提案、建議辦復(fù)率達(dá)到100%，其中辦復(fù)滿意率達(dá)90%以上。其次要注重完善內(nèi)部管理。內(nèi)部管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，必須要依法依規(guī)進(jìn)行管理。徐礦集團(tuán)結(jié)合煤礦企業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《違反和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《信訪條例》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每一重大經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的拓展，不論是項(xiàng)目初期調(diào)研、可行性論證，還是項(xiàng)目談判、合同簽署等，徐礦集團(tuán)堅(jiān)持讓企業(yè)法律顧問(wèn)全程參與，依法實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦、收購(gòu)或兼并重組等經(jīng)濟(jì)行為，并嚴(yán)格按照《公司法》相關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)做到依法治企、合法經(jīng)營(yíng)。

作者單位：徐礦集團(tuán)黨委宣傳部