試論如何加強黨政管理干部隊伍的建設(shè)

摘 要：隨著我國社會主義社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，黨政管理干部隊伍的建設(shè)工作將面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，人們對黨政隊伍的管理要求也在不斷提高。本文主要是對我國黨政管理干部隊伍的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行探討分析，從中找出問題所在，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：黨政管理；干部隊伍；建設(shè)；解決策略

中圖分類號：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）12-0105-02

共產(chǎn)黨作為國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我國社會主義社會發(fā)展的中堅力量，它的決策與建設(shè)直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定與人們的生活水平。因此，黨政管理干部隊伍的建設(shè)是我國全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的關(guān)鍵，他們肩負(fù)著國家的命運與社會主義事業(yè)發(fā)展的重任。新時期加強黨的建設(shè)、推進(jìn)社會主義事業(yè)全面發(fā)展符合我國當(dāng)前改革、發(fā)展與社會建設(shè)的基本要求，這是一項重要而緊迫的任務(wù)。因此，國家相關(guān)企事業(yè)單位必須加強黨政管理干部隊伍的建設(shè)，為建設(shè)出一支具有高水平、高素質(zhì)的黨政管理干部隊伍而努力。

一、在當(dāng)前黨政管理干部隊伍建設(shè)過程中存在的問題

(一)黨政管理干部隊伍的平均水平較低

調(diào)查顯示，目前黨政管理干部隊伍的整體水平偏低現(xiàn)象明顯，主要是因為干部隊伍中成員的素質(zhì)有差異，對知識的掌握程度也不一樣。然而隊伍的建設(shè)過程中存在著許多問題，主要是因為相關(guān)研究和考核的缺乏，并且問題沒有得到很好的解決。此外，某些管理干部在工作的過程中，不僅沒有嚴(yán)格按照黨的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，還不注重提升自身的學(xué)習(xí)與能力，而且缺乏積極進(jìn)取的精神，管理意識也不到位，隨著時間的推移，對自身的要求也逐漸降低了。

（二）黨政管理干部隊伍的數(shù)量比例不科學(xué)

一般情況下，對于黨政管理干部隊伍的建設(shè)其主要目的是為了幫助各相關(guān)企事業(yè)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，從而使得這部分人員的工作內(nèi)容相對繁重，必須對人員的比例加以調(diào)整，但在管理中由于沒有充分考慮這方面的因素，使得整個企業(yè)的黨政管理工作效率不高。甚至有些企業(yè)沒有經(jīng)過實際調(diào)查，盲目設(shè)置黨政管理干部隊伍，增加了管理干部的總數(shù)，但并沒派上用場，浪費了人力資源，進(jìn)而導(dǎo)致了管理干部與常規(guī)員工的比例失調(diào)。

（三）相關(guān)科學(xué)和穩(wěn)定的考核制度不具備完善性

作為企業(yè)的黨政管理干部，在工作中容易出現(xiàn)一些個人問題，致使?jié)撛诘淖黠L(fēng)問題一觸即發(fā)，進(jìn)而影響到整個企業(yè)黨政管理干部隊伍的建設(shè)。因此，若要最大程度的規(guī)避這種問題并減少這方面因素給企業(yè)所帶來的損失，各企事業(yè)單位必須根據(jù)自己的實際情況，建立一套科學(xué)、合理、完善的考核制度對管理干部進(jìn)行必要的限制，只有這樣才能確保企業(yè)黨政管理干部隊伍的建設(shè)能順利進(jìn)行。

（四）企業(yè)黨政管理干部隊伍的質(zhì)量有待提高

企業(yè)黨政管理工作的質(zhì)量優(yōu)劣、效率高低，很大程度上取決于企業(yè)黨政管理干部的質(zhì)量，也就是說企業(yè)黨政管理干部隊伍的整體素質(zhì)與企業(yè)黨政管理工作的質(zhì)量息息相關(guān)。因而，我們必須努力建設(shè)一支具有較高素質(zhì)的黨政管理干部隊伍，這對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)有著積極意義，并且能有效提高工作效率。同時，面對日益激烈的國際競爭和國內(nèi)競爭，企業(yè)還應(yīng)加大對黨政管理干部的培養(yǎng)和教育力度，引導(dǎo)和教育黨政管理干部承擔(dān)自己應(yīng)履行的義務(wù)，明確自己的責(zé)任，提高黨政理論學(xué)習(xí)的自覺性，況且還要在掌握思想方法、精神實質(zhì)以及指導(dǎo)實踐上下工夫。

二、加強黨政管理干部隊伍建設(shè)過程中需要注意的事項

（一）堅持并完善崗位競爭機(jī)制

在黨政管理工作過程中，必須嚴(yán)格按照黨章的要求，通過有計劃性的科學(xué)機(jī)制來更新和替換黨政管理干部隊伍，將傳統(tǒng)簡單的崗位競爭模式科學(xué)化，進(jìn)一步完善崗位競爭機(jī)制。并將企業(yè)的各個領(lǐng)域慢慢地加入黨政管理后備力量，使黨政管理干部的職務(wù)能被所有員工都以平等的權(quán)利接觸到。從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部員工潛力的發(fā)掘，將企業(yè)的綜合競爭力提升，并為企業(yè)實現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)提供可靠的保障。

（二）加強理論素養(yǎng)的提升

企業(yè)的生存與發(fā)展是企業(yè)黨政管理干部隊伍建設(shè)的最終目的所在，只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高了企業(yè)的發(fā)展自然不會落后。然而，為了改善企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下的生存環(huán)境，讓企業(yè)在良好的環(huán)境下發(fā)展，不同黨和國家在每個時期都會提出不同但卻合理的改進(jìn)措施，理解和學(xué)習(xí)當(dāng)前時期國家政策對企業(yè)黨政管理干部隊伍來說是舉足輕重的事情。不僅要定期組織黨政管理干部學(xué)習(xí)我國具有中國特色的社會主義理論，還要注重學(xué)習(xí)政策法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論相關(guān)文化素質(zhì)，以促進(jìn)企業(yè)管理干部隊伍的理論素養(yǎng)有效地提升。

（三）黨政管理干部隊伍結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整

企業(yè)在對其黨政管理干部隊伍結(jié)構(gòu)的進(jìn)行調(diào)整時，往往從以下兩個方面入手：1、數(shù)量上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其黨政管理干部隊伍人數(shù)進(jìn)行限制：因為，若黨政管理干部隊伍的數(shù)量占比過高時，容易造成企業(yè)內(nèi)部的員工心理問題，而比例過低時不利于企業(yè)內(nèi)部的管理工作。2、年齡上，隊伍構(gòu)建中應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整年齡分布，中年領(lǐng)導(dǎo)更具備其領(lǐng)導(dǎo)的氣質(zhì)和良好的素養(yǎng)，雖然中年領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度相對青年領(lǐng)導(dǎo)來說比較穩(wěn)定，但是也不能忽視青年領(lǐng)導(dǎo)的作用，太過老化的管理干部隊伍不利于整個團(tuán)隊活力的提升。

（四）使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益成為現(xiàn)實

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭迅猛，經(jīng)濟(jì)效益成為了許多企業(yè)發(fā)展和改革的中心。由此看來，企業(yè)必須時刻按照此目標(biāo)來對黨政管理干部隊伍的進(jìn)行建設(shè)，作為一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心——黨政管理干部隊伍，其建設(shè)如果無法做到對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所貢獻(xiàn)，那么其構(gòu)建的意義也將會大打折扣，所以，要求他們既能在工作中保證較高的工作效率，又能合理、科學(xué)地調(diào)整黨政管理干部隊伍的規(guī)模和工作程度，從而為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益并最大程度地為企業(yè)提升其社會效益。

（五）使干部考核工作的導(dǎo)向和激勵功能得到充分發(fā)揮

充分發(fā)揮干部考核工作的激勵、導(dǎo)向和教育的作用，不僅將考核工作與黨政管理干部的使用結(jié)合起來，還將考核工作與對黨政管理干部的獎懲相結(jié)合，對考核成績較好的黨政管理干部不僅給予精神上的獎勵還給予物質(zhì)上的雙重獎勵，利用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)黨政管理干部之間的不和諧之處，例如通過頒發(fā)證書，提高工資待遇等手段來獎勵黨政管理干部，還要對他們及時予以重用，而對于考核成績較差的黨政管理干部，不能一下子就將其辭退，要給其改進(jìn)工作的機(jī)會，對他們進(jìn)行誡勉性的談話并提出改進(jìn)工作的要求，并且還要對他們的崗位進(jìn)行及時調(diào)整，將那些沒有積極進(jìn)取的精神，并且對自身要求不高的黨政管理干部一律免職。這樣就做到了把客觀公正的考核工作的結(jié)果實際運用到企業(yè)黨政管理干部的教育、培養(yǎng)、獎懲和使用中。

三、關(guān)于企業(yè)進(jìn)行黨政管理干部隊伍建設(shè)的決策

（一）關(guān)于分級管理的決策

據(jù)調(diào)查表明，進(jìn)行分級管理是企業(yè)在其黨政管理干部隊伍建設(shè)工程中的必用手段，企業(yè)管理干部工作量的有效降低得益于合理的分級分化了管理工作的壓力。與此同時，管理工作有針對性的實行分工通過分級管理模式成為現(xiàn)實，其還充分發(fā)揮了管理干部的個人特色，這樣不僅能夠提升了自己的工作效率，還能為企業(yè)的健康、高速發(fā)展提供可靠的保障。

（二）通過中國特色的社會主義理論來指導(dǎo)工作

企業(yè)在進(jìn)行管理干部隊伍建設(shè)的同時，必須圍繞建設(shè)中國特色社會主義社會為中心，不僅要對當(dāng)前時期黨的指導(dǎo)思想的教育加強學(xué)習(xí)，還要貫徹落實好關(guān)于黨的思想方針政策的學(xué)習(xí)，這樣才能建設(shè)好企業(yè)的黨政管理干部隊伍。不僅如此，定期的在黨校進(jìn)行集體或分批的脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)對黨政管理干部來說顯得更為重要。有關(guān)報道稱，對于黨政管理干部的綜合素質(zhì)的提升，黨校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的作用尤為顯著，所以，將黨的基本路線通過長期的黨政培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，滲透到管理干部的理念當(dāng)中，有利于企業(yè)的長期改革和穩(wěn)定性的發(fā)展。

（三）設(shè)身處地地為黨政管理干部隊伍成員考慮

企業(yè)在進(jìn)行黨政管理干部隊伍建設(shè)時，很有必要引用市場競爭壓力來減少或是避免風(fēng)氣問題的出現(xiàn)，與此同時，為了提升黨政管理干部隊伍建設(shè)的效果，適當(dāng)采用合理的激勵措施是很有必要的。出于對黨政管理干部的工作積極性的考慮，我們通過深入調(diào)查并及時解決黨政管理干部的生活及其他問題，這樣讓黨政管理干部無后顧之憂，能全身心地投入到管理的工作之中，為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（四）通過競爭壓力實現(xiàn)黨政管理干部隊伍活力的提升

據(jù)調(diào)查表明，為了促使企業(yè)能力的提升，在傳統(tǒng)的企事業(yè)單位的黨政管理干部隊伍建設(shè)中有不少引入競爭機(jī)制的例子，然而，近些年隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立與完善，使得競爭機(jī)制逐漸成為企業(yè)管理干部隊伍建設(shè)的競聘機(jī)制。從另一個角度上看，這就是另一種形式上的考核評價制度，并且在此基礎(chǔ)上加入了黨政管理干部隊伍的建設(shè)制度，在高效工作能力和活力的狀態(tài)下對相關(guān)企事業(yè)單位黨政管理干部隊伍進(jìn)行建設(shè)，也使許多員工獲得了更多晉升和發(fā)展的契機(jī)，并能夠為企業(yè)的生存與發(fā)展提供可靠的保障。

（五）建設(shè)和完善黨政管理干部的考核評價機(jī)制

充分發(fā)揮干部考核工作的激勵、導(dǎo)向和教育的作用，不僅將考核工作與黨政管理干部的使用結(jié)合起來，還將考核工作與對黨政管理干部的獎懲相結(jié)合，對考核成績較好的黨政管理干部不僅給予精神上的獎勵還給予物質(zhì)上的雙重獎勵，利用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)黨政管理干部之間的不和諧之處，例如通過頒發(fā)證書，提高工資待遇等手段來獎勵黨政管理干部，還要對他們及時予以重用，然而對于考核成績較差的黨政管理干部，不能一下子就將其辭退，要給其改進(jìn)工作的機(jī)會，對他們進(jìn)行誡勉性的談話并提出改進(jìn)工作的要求，并且還要對他們的崗位進(jìn)行及時調(diào)整，將那些沒有積極進(jìn)取的精神，并且對自身要求不高的黨政管理干部一律免職。這樣就做到了把客觀公正的考核工作的結(jié)果實際運用到企業(yè)黨政管理干部的教育、培養(yǎng)、獎懲和使用中。

（六）強化對黨政管理干部的培養(yǎng)教育

自從我國加入WTO以來，隨著知識經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，我國的企業(yè)如雨后春筍地出現(xiàn)，并且已置身于一個高度發(fā)達(dá)、開放的系統(tǒng)之中。如果企業(yè)要在開放的國際國內(nèi)市場中能夠立于不敗之地，以獲取更多的市場與利益，就必須，必須加大對黨政管理干部的教育與培養(yǎng)力度，對黨政管理干部的理論學(xué)習(xí)給予高度重視，因為干部考核、使用將黨政管理干部的理論學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)情況作為主要依據(jù)。不僅要講干部的個人文化修養(yǎng)提高，還要將當(dāng)這個管理干部的視野拓展，更要注重黨政管理干部戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)，從而提高干部解決復(fù)雜矛盾的能力，進(jìn)而增強工作的創(chuàng)造性和預(yù)見性。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位黨政管理干部隊伍的建設(shè)工作已經(jīng)逐步走入了現(xiàn)狀化、效益化的方向。隨著社會進(jìn)步的加速，必將面臨更為激烈的競爭。因此，相關(guān)企業(yè)與部門只有按照中共中央的要求，尤其是按照我國社會主義和諧社會的基本準(zhǔn)則， 選人用人的作風(fēng)必須端正，人才的標(biāo)準(zhǔn)要堅持下來，掌握知人規(guī)律，選人的視野要開闊，用人環(huán)境要不斷優(yōu)化，任用機(jī)制更要逐漸完善，做到實事求是，與時俱進(jìn)，才能切實地加強企業(yè)黨政管理干部隊伍的建設(shè)，從而使企業(yè)能夠更好地按照中央的政策要求來發(fā)展自己，并為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏目標(biāo)提供可靠保障。

作者單位：中海油能源發(fā)展渤海有限公司渤海離退休服務(wù)中心

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