建筑工程造價存在的問題分析及控制措施

摘 要:隨著市場經濟體制的日趨完善，建筑行業的市場競爭也愈加激烈。建筑工程造價管理貫穿于工程建設的各個階段，是優化工程建設管理的重要手段，在合理控制工程各項支出、科學降低工程成本等方面發揮著重要作用。基于此點，本文對建筑工程造價存在的問題進行深入分析，并提出了應對策略，對于合理確定和控制工程造價具有積極意義。

關鍵詞:建筑工程：問題；對策

中圖分類號：TU755 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）12-0372-01

一、建筑工程造價存在的問題分析

（一）項目投資決策階段存在的問題。通常情況下，在建筑工程項目建議書階段，是由建設單位向業主提出投資估算的，而由于建議書上所體現的內容較為簡單，所以容易造成漏項的現象發生；在可行性研究階段，業主或建設單位委托設計單位編制可行性研究報告和投資估算，但是由于建設單位并不精通于造價控制和投資估算，對方案和工藝流程又缺乏專業化的研究，加之設計單位在投資估算時大部分是依靠固定模式概算，而實際調研少之又少，所以極易導致估算不準確。

（二）項目設計階段存在的問題。建筑工程造價在項目設計階段存在的問題主要體現以下三個方面：其一，設計脫離工程的實際需求。由于工程造價人員沒有切實了解工程概況、現場情況以及材料價格的市場變化，所以使得工程設計無法全面考慮各種影響因素；其二，普遍存在重設計、輕成本的問題。設計人員在設計的過程中往往只重視產品的安全性、實用性以及技術的先進性，而對產品的經濟性和成本控制考慮不足，致使總設計超出建筑成本指標；其三，存在違反基本建設程序的問題。業主為了使建筑工程盡快施工，會隨意簡化基本建設程序，使得項目可行性研究、初步設計和施工圖設計的時間不斷被壓縮，甚至出現邊設計邊施工的現象，致使設計質量堪憂、設計更改頻繁，直接造成工程造價失控。

（三）施工階段存在的問題。施工單位在施工組織與管理方面沒有制定一套行之有效的措施，對工程造價控制沒有制定客觀、合理、科學的目標，致使施工現場中的各項資源無法得到優化配置，造成大量資源浪費，從而導致工程造價失控。此外，施工單位為了達到自身利益最大化的目的，經常通過變更設計的手段，增加不必要的工程量，造成工程造價的提高。

（四）竣工階段存在的問題。竣工階段是建筑工程造價控制的關鍵階段，但是在施工單位編制工程結算書的過程中普遍存在提高工程造價的現象，如虛報工程量、高套定額、提高工程類別取費標準和材料價格標準等問題，沒有形成規范的工程竣工結算機制。

二、建筑工程造價問題的應對策略

（一）投資決策階段的工程造價控制。首先，建筑單位應在項目決策前期做足準備工程，全面搜集各項資料，如設設備技術參數、設備運行情況等；其次，認真編制項目可行性研究報告，設計單位應充分考察項目的市場需求和發展前景，進而科學、合理地確定工程的建筑標準和規模，并編寫可行性較強的立項申請；再次，設計單位應對工程項目進行科學的效益分析，在充分考慮工程施工中的各種影響因素的基礎上，全面、細致地編制工程投資估算。

（二）設計階段的工程造價控制。為了使建筑工程造價在設計階段得到有效控制，首先，建設單位應積極推行設計招標制度，并利用價值工程對所參選的設計方案進行比選，綜合考慮技術、經濟和可行性等多方面因素，優選出既符合建筑工程所需功能和工藝要求，又能滿足降低工程造價要求的設計方案；其次，在初步設計完成之后，建設單位應在兼顧投資效益的基礎上，全方位評價設計方案的優劣，并優化設計方案；再次，積極推行限額設計，分階段控制設計程序，使得設計單位形成總投資控制意識，并將其始終貫穿于建筑工程可行性研究、初步設計、施工圖紙設計等各個環節。；最后，在設計單位推廣標準設計。標準設計可以在認真貫徹執行國家相關技術政策和規范的基礎上，合理利用設備、材料、資源和能源，不但可以縮短設計周期，還可以有效地降低工程造價。

（三）施工階段的工程造價控制。在建筑工程施工中，主要應從以下幾個方面加強工程造價控制：其一，嚴格控制現場簽證和工程設計變更，實施分級控制、限額簽證制度，對于必須發生的設計變更應嚴格按照變更程序進行，并始終貫徹控制工程造價的原則；其二，控制材料和設備費用的支出。對于采購的材料，不僅要嚴把質量關，還要嚴控數量關，采取有效措施避免額外材料的損耗。推行定點采購的制度，努力降低采購成本。對施工所用設備，應做好定期檢修、維修與養護工作，避免由于設備故障造成額外施工成本的增加；其三，確保施工組織設計的準確性和全面性，實現各項資源的有效配置，使其既能滿足施工技術要求，又可以達到控制工程造價的目標；其四，強化施工現場管理，樹立安全生產管理理念，制定有效措施保障施工現場人員的人身安全，以及各種機械設備的使用安全，減少事故發生率，從而在滿足安全作業的要求下降低工程造價。

（四）竣工結算階段的工程造價控制。在建筑工程的竣工階段，應按照有關規定編制竣工結算，準確計算整個項目在籌建期間的實際費用。首先，在工程結算前，應及時、全面收集和整理各項竣工資料，如各種簽證、竣工圖、材料單價、設計變更通知等；其次，審核人員應到實地勘察和調查，核準工程量。在審查簽證時，應按照工程資料和定額進行復核，并認真審查定額套用的合法性、合理性以及各項數據和票據的真實性和準確性，使工程造價控制滲透到竣工階段的各個細微環節。

結束語：總而言之，建設單位、業主、設計單位和施工單位必要確證認識到建筑工程造價中存在的問題，并采取有效措施將工程造價管理與控制貫穿于工程建設施工的全過程之中，使工程造價管理步入法制化、系統化、規范化的運行軌道，力求在項目工程的各個階段實現各項資源的優化配置，在確保工程施工安全和工程質量的基礎上，有效地降低工程成本。

作者單位：山西省同煤集團

參考文獻：

[1]邵中利，朱永華.淺議建設工程造價控制中存在的問題及解決對策[J].科技創新導報.2009，19.

[2]段紅文.淺析建筑工程造價管理中存在的問題及其合理控制策略[J].城市建設與商業網點.2009，30.

[3]唐暉.建筑工程造價控制措施分析[J].建筑設計管理.2010，1.