安全宣傳教育在煤炭企業生產中的作用

摘 要：煤炭是國家的基礎產業，又是特殊的高危行業。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視。面對依然十分嚴峻的煤礦安全生產形勢，安全宣傳教育工作應不斷地提升高度，起到其他管理手段不能達到的獨特作用。要以科學發展觀為指導，宣傳黨的安全生產方針和有關法律法規，宣傳安全生產基本制度、基本知識，動員全社會關注安全、支持安全、促進安全，確立安全發展理念，規范安全生產行為、確保安全作業，進而完成安全文化、企業文化的構建，促進煤炭事業又好又快發展。

關鍵詞：宣傳工作；煤炭生產

中圖分類號：F4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）12-0158-01

一、宣傳工作要抓好煤礦安全文化教育

安全文化教育在安全生產中具有重要的基礎性地位。抓好了安全文化教育工作就是把黨的“安全第一，預防為主”的安全生產方針落到了實處，就是安全第一、安全為天的堅固防線。我們知道，煤炭企業員工不按照規章操作，設備不完好狀態運行是導致事故的最直接因素。其中，員工違章指揮，違章操作，違反勞動紀律的“三違”行為是最重要的原因。大多數的事故都是由于“三違”的失誤造成的。煤礦宣傳工作重要內容是安全文化教育，關鍵就是通過多種形式的宣傳教育，提高全員安全意識、提升安全管理水平和保安系數。使員工時時處處侵染安全文化，從而積極學習安全管理知識，掌握安全自救技術，提高應對突發事故的處置能力，上標準崗，干標準活，從點點滴滴的細節做起，從源頭抓起全過程監控保安全。

安全文化教育工作是一門新的藝術，要掌握方式方法，要如春風化雨。要嚴格圍繞安全管理、思想認識、行為管理、技術培訓、影響帶動、人物激勵等各個方面，做到形式多樣，豐富多彩。要將安全文化融于職工心，就要將企業安全理念外化于物、外化于形，通過宣傳排版、警示標識、各種會議學習、電視網絡等媒介、形式，在企業內部形成濃厚的安全文化氛圍，杜絕不安全的言行，做到安全文化人人講，安全培訓常規化。一是抓重點。就是突出安全質量標準化和職工培訓對于安全生產的基礎性作用，突出安全文化的特殊作用，著力解決流程缺陷，克服素質和行為制約，不斷追求靠活因素、靠文化的安全管理新境界。要把安全質量標準化納入管理流程，融入生產過程，把標準化、規范化、制度化的要求落實到現場安全管理全過程，通過開展“雙建設、雙達標”活動，實現了動態抓，抓動態。二是抓要害。就是突出宣傳強調依法治安。實踐證明，安全管理既要講求柔性，更要講求剛性。同時，企業內部配齊配強礦長、生產礦長、機電礦長、安全礦長、總工程師和通風區長，落實安全責任主體；建立安全責任制、業務處科室保安責任制、干部跟班下井制、安全生產紅黃牌制等安全制度，作為剛性的企業“法規”明確安全職責范圍和管理手段，使安全宣傳文化和管理不至于成為無源之水無本之木，要緊緊圍繞中心開展宣傳工作，構建安全文化。

二、宣傳工作要把握大局、創新形式

一要認真貫徹黨的宣傳工作方針。必須把堅持正確的輿論導向放在安全生產宣傳的第一位，堅持正面宣傳為主，認真宣傳黨的安全工作方針、路線、政策。同時宣傳安全知識、事故教訓、企業安全工作規劃、階段性工作重點，圍繞安全生產中心鼓勁打氣，凝聚人心，團結員工，穩定隊伍，在確保安全的前提下完成工作任務。二要緊密聯系安全工作實際，深入開展安全宣傳教育。要引導本質安全型礦井的構建，在推動設備和機具、作業環境、作業人員、生產管理的本質安全化的同時，推進安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入五要素到位。要加強企業安全文化建設，實現從人管人、制度管人向文化育人的轉變，從安全管理向文化管理的轉變。要充分發揮安全宣傳教育覆蓋面廣、輻射力強、影響力大的作用，使干部職工多渠道、多層次、多方位受到教育和熏陶，筑牢安全生產的思想防線。三要建立完善的宣傳工作機制。成立安全文化管理部門，完善刊物、網絡和各種媒體，配備專人，下達工作任務，定期組織會議、檢查督促，確保宣傳到基層，宣傳到一線。

三、宣傳工作必須重點抓好以下幾方面的工作

一是以科學發展觀為指導，確立科學的安全生產觀。黨的十七大指出，大力推進文化創新，適應社會主義先進文化發展要求。推進文化創新是我們黨始終代表先進文化前進方向的迫切需要。安全宣傳工作要自覺以科學發現觀為指導，貫徹十七大精神，堅持以人為本，樹立“大安全”理念，它的核心就是“安全第一”、“安全至上”、“人命關天”、“珍惜生命”，它由人的安全生命觀、安全價值觀、安全行為規范、安全科技能力、安全倫理道德等主要內容組成。可以認為是以人為本、尊重生命、尊重人權，善待人生、安全優先的人本型安全文化。二是深入宣傳貫徹安全生產“五要素”，即安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。三是貫徹“以人為本，尊重人權”、“關愛生命，關注安全”的理念，拓展安全宣傳的深度和廣度。四是圍繞安全生產中心工作和各項重大部署做好形勢宣傳，堅定搞好安全生產工作的信心和決心。五是要倡導和弘揚、創新和塑造具有企業特色的安全文化。筆者所在的霍州煤電集團公司近年來發展成果喜人，科學發展實力增強，很大程度上得益于我們傳承發展了優秀的企業精神，并形成了集霍州煤電50年發展大成的“忠誠、自尊、進取”的企業文化和“安全為天，發展為要，人和為本”的發展理念。在推動企業發展的過程中，我們要把提高企業文化軟實力作為重要發展戰略，千方百計推進企業文化建設，充分發揮企業文化在公司改革發展中的導向和引領作用。使企業員工都重視安全生產，堅持科學的安全價值觀、安全生命觀，加強職工的安全培訓和安全教育，提高安全素質和安全文化水平，保證安全生產。六是加強安全生產宣傳設施建設，在企業外部擴大與社會媒體的合作，保持輿論渠道暢通。企業內部宣傳要緊緊圍繞安全生產中心工作，選先進和典型，抓住亮點、找準熱點、把握難點，充分發揮教育引導作用，為煤礦發展鋪平道路。抓住亮點，就是抓好先進人物、事跡等的宣傳。找準熱點，就是找準干部職工、職工家屬最關心的事進行宣傳。把握難點，就是抓好煤礦自身或干部員工及家庭存在的困難的宣傳。

總之，安全宣傳教育是煤炭企業構建現代化企業制度、建立科學企業文化的重要內容，必須深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本，樹立先進的管理理念，真正抓出實效，為企業的安全發展、科學發展提供不竭動力。

作者單位：山西省霍州煤電集團