論科學的發展觀對政府采購的影響

［摘 要］科學發展觀進一步指明了新世紀新階段我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略，是推進全面建設小康社會的重大決策和對在社會主義市場經濟和經濟全球化條件下我國經濟社會發展規律認識的升華。

［關鍵詞］科學的發展觀 政府采購 影響

科學發展觀是對社會經濟發展一般規律認識的深化，也是政府政府采購工作必須長期堅持的重要指導思想。以科學發展觀為指導來統領政府采購工作，必須要立足我們自身工作崗位，用以人為本、以民為重、為民服務的科學發展眼光去總結過去的經驗，研究新的工作思路，創新性地開展各項工作。

一、政府政府采購工作的現狀

1.以人為本，抓住重點，聯系實際

政務大廳的建設，必須是建立在“以人為本，以民為重、科學發展“的基礎上的。政務大廳在基本具備運行條件后，確立了首批入駐大廳的窗口單位，包括區民政局、土地流轉中心、區勞動局、公安局、衛生局、國土局、工商局、教育局等21個部門單位，其中民政局在入駐時，提出了設置婚姻登記處應該為辦事群眾提供一個保護個人隱私的場所，針對這一情況，中心從以人為本的角度出發，把大廳自已的辦公室專門讓出提供，這樣既保護了辦事人的隱私權，又使大廳成為婚姻登記的理想場所，可以說，這是我區政務大廳區別于其它地方的一個亮點。

2.以民為重，關注民生

把民生問題放在工作首位，大力支持農業基礎項目建設。中心在單位領導的精心組織下，先后進行了區計生指導站項目，政府采購資金萬元；教育部門部分學校的改造，政府采購資金萬元；區中心醫院的項目，政府采購資金萬元；區水務局配套棚戶區拉水車的項目，政府采購資金萬元；農業局的北村防滲渠修筑工程，政府采購資金萬元；區農業綜合開發辦鑿井項目，政府采購資金萬元；區畜牧局的動物飼料攪拌設備的政府采購，政府采購資金萬元，總計萬元。以上政府采購項目的實施，極大的拉動了我區經濟的發展，也真正在實處切實解決了當前農村農民存在的廹切問題。

3.規范程序、流程作業

規范程序、流程作業，促使采購工作不斷符合采購形勢的發展需要。政府采購的關健環節在于程序，程序如果不完整，不完善，則有百害而無一利，節約資金且無從談起，采購質量更是無從把握。政府采購基本分四環節，預算、采購、驗收、結算，如何把四環節連成一條線，形成流水作業，既有其合理性，又不失科學性，有效性。在對南郊區畜牧局動物飼料攪拌機的政府采購項目中，因剛開始采購單位就講了可能該機型是國外進口產品，供貨商可能很少，作為集中采購委托受理單位，考慮的是產品質量的可靠性，同時又考慮到采購單位經費短缺，集中采購節約預算、降低成本的因素，最終采購了競爭性談判的方式來采購，及時在采購網上發布采購信息，并在次日到開標前共有三家供應商報名，在開標會上，突然發現其中一家供應商并不具有競爭資格，如果按程序繼續走下去，則不符合采購法的相關規定，而且前期所做的一切努力都將白廢，此時中心果斷決定取消談判，按采購法另行招標，其后按采購法規定，在網上重新發布信息，最終只有一家供應商來報名，針對這種情況，中心決定采取單一來源的方式來采購，和符合采購資格的供應商進行協商談判采購?？梢?，規范程序是政府采購的堅實基礎，是依法采購的有效實踐。

4.創新監管方式，完善多方動態監督體系

建立多方監督的動態監控體系，完善紀檢監察、檢察、審計、財政多家部門專業性監督的工作機制，從合規性監督向合規性與效益并重的監督模式轉變，適時開展對政府采購過程和履行情況的監督檢查。2009年，政府采購就如何加強采購監督，進行深入的分析和實踐運用，并取得了很好的實際效果和作用。既然是公平采購，就必須將政府采購置于陽光之下，多方監督部門的參予，是一個很好的方式方法，一個部門要想把一個置于多部門聯系，多行業接觸，多區域跨越的部門有效監督起來，可想難度是非常大的，這就要求我們必須采取一種更為科學、更為實用的辦法來解決，那就是多部門監督，形成體系，形成陽光帶，自然也就是公平公正的政府采購了。對于自身來說，必須強化廉政建設，嚴于律己，率先垂范。一是制定完善相關規章制度，不斷用制度來約束自身的行為。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》和《大同市南郊區政府采購中心“六不準”》、《大同市南郊區政府采購中心招標紀律》。二是嚴于律己，率先垂范，帶頭執行干部廉潔自律有關規定。積極地開展批評與自我批評，發現問題，彌補不足，對照廉潔自律有關規定，查找自身問題情況。三是時刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神，自覺抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕，做到凡事有程序，凡事有監督，處事力求符合規章制度，符合采購法的要求和形式發展的需要。

二、在科學的發展觀下政府采購發展方向和強化重點

1.以細化的方式方法，促進每個崗位的透明公正作業

政府政府采購運行程序是由一個個精細的環節組成，每一個環節都決定著政府政府采購的順利實現，起著至關重要的作用。在政府采購過程中，不論是采取那種政府采購模式，都要在“細”字上作好文章，稍一疏忽就會造成不可估量的損失和影響。信息的發布必須是在法律認可的形式下，而且是不能出現偏品牌、偏地區、偏要求的不合理條件；供應商、評委的組成必須是符合法律規定，評標辦法具有合理性，公正性，實用性。招標文件必須詳細具體，闡述清晰，不代有偏頗性。

2.以高度的責任感實現政府政府采購事業的蓬勃發展

任何一項政府采購工作歸根到底就是一個誠信服務的過程，也是一個高度負責的過程。如果沒有一個高度負責的心，那任何事情都辦不成，尤其是在政府政府采購領域，流水作業，線線相連，每一細節把握不好，就會阻滯政府采購事業的順利發展。作為一名政府采購人員，應時刻把自已放在一個高標準位置，以高度的責任心，為政府采購事業貢獻自已的每一份力量，開拓創新，爭先發展，逐步把政府政府采購事業做大、做強。

參考文獻：

[1]郭紋廷，王文峰;政府采購發展失衡的區域性分析[J];財經科學;2005年02期.

[2]殷孟波;賀向明;;區域政府采購渠道優化:理論與實證[J];財經科學;2006年06期.