我國大力促進文化產業發展的意義與途徑

［摘 要］文化產業作為我國新的經濟增長點，對我國經濟社會發展具有重大意義，能帶來巨大的經濟效益和社會效益。然而，我國文化產業發展的數量和質量和發達國家相比仍然具有較大差距，因此需要各種有效措施來促進文化產業的發展，如注重人才培養，發展相關保險業務，放寬市場準入政策，加大政府扶持力度。

［關鍵詞］文化產業 意義 發展途徑

一、我國界定的文化產業的內涵

2004年，國家統計局結合我國實際情況，將文化及相關產業界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。它基本上分為三類:一是生產與銷售以相對獨立的物態形式呈現的文化產品的行業，如生產與銷售圖書；二是以勞務形式出現的文化服務行業，如戲劇舞蹈的演出；三是向其他商品和行業提供文化附加值的行業，如形象設計。

二、文化產業發展對我國的重要意義

改革開放以來，我國政府堅持“一手抓繁榮，一說抓管理”的原則，積極推進文化產業的發展。2007年底，我國經營性文化產業機構已達到27.2萬家，文化產品和服務進出口貿易總額達到166.4億美元。2008年，我國文化產業雖在金融危機中受到一定程度的影響，但是機遇與挑戰并存。“十一五”期間，我國文化產業蓬勃發展，截至2010年，我國已經是全球最大的藝術品交易市場之一。“十二五”期間我國更是將要實施文化產業“倍增計劃”，將文化產業看做新的經濟增長點，實現“十二五”期間文化部門管理的文化產業增加值比2010年翻一番的發展目標。

我國之所以如此看重文化產業的發展，是因為它對國民經濟發展乃至人民生活都有著至關重要的作用。

首先，文化產業本身的投資回報率高，產業潛力巨大，直接促進國民經濟的發展。文化產業的發展主要依靠的是自主創新和技術進步，受經濟周期影響較小，在金融危機背景下，與其他產業相比，抗風險能力較強，依然能持續穩定的增長。而且文化產業的發展可以增加稅收，促進就業。目前，文化產業正在成為我國新的經濟增長點，產業潛力巨大。

其次，文化產業有利于產業結構的優化。文化產業屬于“無煙工業”，“綠色產業”，“低碳經濟”，資源消耗少，附加價值高。因此大力發展文化產業，有助于轉變經濟發展方式，推動產業結構的調整，符合“科學發展觀”和“新型工業化道路”的要求，有利于人與自然和諧發展，增加了社會效益。

再次，文化產業快速發展有利于滿足人民日益增長的精神文化需求。隨著經濟的發展，社會的進步，人民生活水平日益提高，物質需求日益得到滿足，精神文化的需求逐步上漲。大力發展文化產業，能夠在全社會范圍內更好的營造一種積極的文化氛圍，滿足人民精神需要，符合“三個代表”重要思想的要求。

最后，文化產業有利于更好的弘揚中華民族文化，增加國際競爭力。促進文化產業發展，一方面使中華文化更好的走向世界，讓世界更加了解中國，另一方面可以在中華民族范圍內增加民族凝聚力和愛國主義，提高文化軟實力。而當今世界綜合國力的競爭主要依賴于經濟、科技和文化，從而發展文化產業將會提高我國綜合國力。

三、如何促進文化產業發展

與發達國家相比，我國的文化產業，無論是在質量上還是在數量上都有待于發展和提高，文化產業發展的宏觀環境具有一定的弱點和缺陷，如法制不健全，制度不規范，缺乏專業人才等。文化產業發展的結構不盡合理，一定程度上也阻礙了文化產業加速發展的進程。

首先，注重人才的培養。文化產業的發展，人才是基礎，是第一資源，關鍵在教育。我國應按照“四化”方針，增加對教育的投入，如師資力量投入，資金投入，基礎教育設施建設等，推動文化產業專業的發展，培養適應市場需要的了解市場運行規律的高級應用型人才，從而突破文化產業發展的人才障礙與瓶頸。

其次，大力發展與文化產業相關的保險業務，從而達到分散風險和防范風險的目的。保險機構應積極開發適應文化產業的服務如演藝活動財產保險、演藝活動公眾責任保險、演藝活動取消保險等，以適應于文化活動主體的特定風險需求，減少文化產業發展的后顧之憂，促使我國文化產業更好發展并且更好的實施“走出去”戰略，更好的走向世界。

再次，政府應放寬市場準入政策。鼓勵民營資本、外資進入政策許可的文化產業領域，特別是要參與國有文化企業的股份制改造，最終形成以公有制為主體，多種所有制共同發展的文化產業發展格局，這是符合我國國情和我國所有制要求的。

最后，加大政府扶持力度：

第一，政府應通過貸款貼息、項目補貼、稅收優惠政策、貸款擔保、設立文化產業投資基金等多種形式加大對文化產業的投入。

第二，各級政府及相關部門應密切配合，協調一致，加強組織領導，深化文化體制改革，促進政府職能轉變，統一高效的為文化產業的發展服務。

第三，加強立法，尤其是知識產權的保護。完善法律法規體系，，并且加大執法力度，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，嚴厲打擊文化產業范圍內違法犯罪行為，為文化產業的發展提供有效地法律依據和有力的法制環境。

第四，建設文化產業基地，如2011年6月2日，西寧市命名10家文化企業為首批文化產業示范基地。文化產業基地對于文化產業的發展具有聚斂的功能和示范的作用，可以促進科技進步，帶動技術創新，擴大產業規模，加速產業升級。

第五，大力弘揚民族文化，以企業為主體，推動中華文化走出去。民族文化是文化產業創新和發展的源泉，通過扶持具有民族特色的文化企業和產品服務出口，可以擴大我國文化影響力，從而促進我國文化產業的發展。

第六，建設文化產業公共服務平臺，如興建國家公益性美術館、國家非物質文化展覽館等大型文化展館，并舉行系列的美術、藝術等大型展覽，在宣揚民族文化，增加文化產業發展的社會氛圍的同時，為文化產業規模化、集約化、專業化發展創造條件。

總之，通過市場和政府的共同努力，我國文化產業將更快更好的發展，帶來巨大的經濟效益和社會效益，從而推動我國的經濟進步與社會進步，并且增加民族凝聚力和國際競爭力，增加綜合國力，促進科技進步與技術創新。