淺談國(guó)有企業(yè)管理模式的發(fā)展方向

［摘 要］黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。本文就國(guó)有企業(yè)改革的方向和管理模式做以簡(jiǎn)單的論述。

［關(guān)鍵詞］國(guó)企 管理模式 更新 發(fā)展

國(guó)有企業(yè)改革自從確立了新的經(jīng)濟(jì)體制之后一直逐步進(jìn)行中，截止2010年前，已經(jīng)有很大一部分的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了管理模式上的改革和生產(chǎn)上的重組，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。 國(guó)有企業(yè)的改革和管理模式的發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)就是整個(gè)企業(yè)的改革和發(fā)展。筆者認(rèn)為，要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新和管理模式的發(fā)展，就必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革的嘗試，才是國(guó)有企業(yè)管理模式的出路和發(fā)展。

一、以公有制資產(chǎn)管理為主體

調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展。從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)。著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，放開(kāi)搞活中小企業(yè)。改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。

推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，重視科技人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。全面加強(qiáng)企業(yè)管理。推行科學(xué)管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，改善經(jīng)營(yíng)，提高效益，實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。依靠各方面力量，擴(kuò)大就業(yè)門路，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。轉(zhuǎn)變政府職能，建立權(quán)責(zé)明確的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。健全社會(huì)保障體系。幫助企業(yè)增資減債、減輕負(fù)擔(dān)。

二、推行國(guó)有企業(yè)的人本管理模式

人本管理的實(shí)施是在一個(gè)現(xiàn)實(shí)的企業(yè)環(huán)境乃至社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的。文化氛圍的塑造、工作環(huán)境的改善和生活環(huán)境的修正，是我們研究人本管理環(huán)境的目的和實(shí)施人本管理的途徑與手段。將人本管理的理念和管理對(duì)策滲透到企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中去，使企業(yè)的一切工作在人本管理的理論體系和基本架構(gòu)框架內(nèi)進(jìn)行，即讓人本管理統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的一切工作。為了使企業(yè)的一切工作取得預(yù)期績(jī)效，本人認(rèn)為，人本管理必須遵循一些基本原則。

1.堅(jiān)持企業(yè)組織首要的管理是對(duì)人的管理的原則。從管理的內(nèi)容看，人本管理強(qiáng)調(diào)的是了解和滿足人的需要，注重工作中的人際關(guān)系溝通和交互作用，著眼于企業(yè)人的集體意識(shí)的培育和對(duì)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)重大決策的參與，以及根據(jù)企業(yè)人的工作績(jī)效和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，對(duì)企業(yè)人進(jìn)行激勵(lì)和實(shí)行權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)。 從管理的關(guān)系來(lái)看，企業(yè)人在管理中扮演著不同的角色，因而企業(yè)人分為管理主體人和管理客體人，但是，這種不同的角色都以對(duì)方的活動(dòng)作為自己活動(dòng)的存在前提。 從人本管理的本質(zhì)來(lái)看，人本管理就是以人為本的管理哲學(xué)和管理制度。

2.重視人的需要，以激勵(lì)為主的原則，將側(cè)重于使企業(yè)成員受到尊敬、獲得自我實(shí)現(xiàn)的滿足，即保障員工參與企業(yè)的重大問(wèn)題的決策，在團(tuán)隊(duì)中與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制定團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)管理。

3.堅(jiān)持創(chuàng)造更好的培訓(xùn)、教育的條件和手段，優(yōu)化和完善企業(yè)人心智模式的原則。設(shè)立這一原則是基于“管理即培訓(xùn)”的基本理念，企業(yè)組織為員工提供的培訓(xùn)不僅是著眼于員工對(duì)高崗位的適應(yīng)性，而且更著眼于員工對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的適應(yīng)性。

4.人與組織共同發(fā)展的原則。設(shè)定這一原則是基于人本管理不是企業(yè)管理的額外工作而是讓人本管理統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)一切工作，使企業(yè)組織在推動(dòng)人的自由全面發(fā)展的同時(shí)取得預(yù)期發(fā)展績(jī)效的考慮。

總之，十二五期間，國(guó)家通過(guò)實(shí)行創(chuàng)新戰(zhàn)略推動(dòng)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程。在中國(guó)企業(yè)管理模式創(chuàng)新的過(guò)程中，無(wú)論是在企業(yè)內(nèi)部管理中學(xué)習(xí)外國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理制度創(chuàng)新，還是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中嘗試通過(guò)橫向或縱向的企業(yè)間聯(lián)合進(jìn)行研發(fā)投資實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，以群體為本位的制度設(shè)計(jì)思路，是中國(guó)企業(yè)做大作強(qiáng)的必然選擇與創(chuàng)新方向。

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