我國大力發(fā)展加工貿(mào)易的動因分析

[摘 要]改革開放以來，加工貿(mào)易在我國得到非常迅速的發(fā)展，目前已經(jīng)成為我國最大的貿(mào)易形式。論文主要從加工貿(mào)易對我國貿(mào)易方式帶來的正面影響、發(fā)展加工貿(mào)易是順應我國對外貿(mào)易發(fā)展形勢的需要、加工貿(mào)易得以迅速發(fā)展的基礎以及國家對加工貿(mào)易的開放式的管理模式和中國對發(fā)展加工貿(mào)易所給予的政府扶植等角度分析了我國發(fā)展加工貿(mào)易的動因。

[關鍵詞]加工貿(mào)易 發(fā)展 動因分析

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，生產(chǎn)國際化的趨勢不斷加強，加工貿(mào)易順應了這個歷史潮流，成為當代國際分工和國際貿(mào)易的一種主要形式。為進一步推進加工貿(mào)易對中國經(jīng)濟的帶動作用，以適應我國對加工貿(mào)易政策上的調整，分析我國加工貿(mào)易發(fā)展的強勢動因，對維持加工貿(mào)易的發(fā)展是十分必要的。

一、開展加工貿(mào)易對我國貿(mào)易方式帶來積極正面的影響

1.開展加工貿(mào)易，為社會提供了大量的就業(yè)機會

目前，加工貿(mào)易直接從業(yè)人員3000萬～4000萬，約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。據(jù)估測，加工貿(mào)易相關配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)5000萬～6000萬。據(jù)有關部門統(tǒng)計，加工貿(mào)易至少可以提供3500萬的就業(yè)機會。自從珠海的第一家加工貿(mào)易企業(yè)成立開始，至今20幾年的時間內，在我國設立外商投資企業(yè)幾十萬家，加工貿(mào)易在外商投資企業(yè)的進出口中都占很高的比例，在我國的經(jīng)濟體制改革過程中，外商投資企業(yè)提供了一條新的就業(yè)渠道，并向社會提供可客觀的就業(yè)機會。

2.開展加工貿(mào)易，大力推動國內配套產(chǎn)業(yè)結構調整

在我國加工貿(mào)易快速發(fā)展的20多年中，不僅數(shù)量上急劇膨脹，而且在結構上也不斷提升。從加工貿(mào)易起步開始，我國加工貿(mào)易結構從非熟練勞動密集型的產(chǎn)業(yè)逐步向資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)拓展，并且進入到一些高新技術產(chǎn)業(yè)的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)。我國發(fā)展加工貿(mào)易最初是從以勞動密集型工業(yè)制成品開始的，這適應了我國勞動力豐富的、就業(yè)壓力大的狀況。特別是隨著我國制造業(yè)、加工業(yè)整體水平的提高，加工貿(mào)易出口產(chǎn)品已從紡織、輕工制成品為主轉變?yōu)橐詸C電出口為主。加工貿(mào)易極大地促進了我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如計算機、通信等行業(yè)，正是在加工貿(mào)易的帶動下，在短期內就取得了巨大的發(fā)展。

3.開展加工貿(mào)易，能夠充分利用外資，使資源得到充分利用

當前，國際經(jīng)濟貿(mào)易領域的一個重要特征是，貿(mào)易和投資是連成一體、不可分割的。應當看到，我國加工貿(mào)易已不僅僅是一種貿(mào)易行為，更重要的是它與利用外資相聯(lián)系，是我國參與國際化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和組成部分。據(jù)統(tǒng)計分析，從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)已成為我國加工貿(mào)易的主力軍。從總體上看，外資經(jīng)營的加工貿(mào)易分別約占全國加工貿(mào)易出口和進口的90％，加工貿(mào)易的發(fā)展既是我國吸收外資取得重大成就的體現(xiàn)，也是促進外商直接投資的重要內容。

4.開展加工貿(mào)易，有利于提高我國的技術發(fā)展

我國一半以上的加工貿(mào)易出口是由外商投資企業(yè)完成的。從事機電產(chǎn)品出口的外商投資企業(yè)，大多采用加工貿(mào)易方式，據(jù)北京市的一項調查，北京工業(yè)系統(tǒng)的外商投資項目中，80%引進國外先進技術，使這些企業(yè)技術水平提高了15年左右，正是由于首鋼與日本NEC合資的生產(chǎn)大規(guī)模集成電路，才填補了我國集成電路1微米以下的產(chǎn)品空白。因此可以說加工貿(mào)易對我國先進技術的引進，起到了帶頭作用，如加工貿(mào)易帶動高新技術產(chǎn)品的發(fā)展，加工貿(mào)易引領國內企業(yè)加入國際高新技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，加工貿(mào)易推動企業(yè)由單一制造向研發(fā)制造型轉變等。

二、中國發(fā)展加工貿(mào)易是順應我國對外貿(mào)易發(fā)展形勢的需要

1.加工貿(mào)易是我國參與國際競爭的重要方面和手段

近年來，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟全球化在給各國經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇的同時，也對各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提出了嚴峻挑戰(zhàn)，特別是發(fā)展中國家傳統(tǒng)的工業(yè)化道路面臨嚴峻挑戰(zhàn)。近年來，加工貿(mào)易在全球范圍內得到迅速發(fā)展，其背景就是全球范圍內的生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉移，導致全球生產(chǎn)分工體系的不斷深化，產(chǎn)業(yè)內、產(chǎn)品內分工程度不斷加深。確保加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)提高，是做強做大外源性經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇，也是參與國際競爭的重要方面和手段。

2.加工貿(mào)易是推進工業(yè)化的捷徑

隨著國際分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易、公司內貿(mào)易不斷發(fā)展，加工貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位越來越重要，成為國際貿(mào)易的主要形式。由于國際分工從產(chǎn)業(yè)間分工為主轉變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)內生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工為主，只有采取加工貿(mào)易的方式，發(fā)展中國家才能抓住國際分工深化帶來的發(fā)展機遇，在具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成組裝與制造能力，參與國際分工。加工貿(mào)易是發(fā)展中國家接受跨國產(chǎn)業(yè)轉移的重要方式和進入全球化市場的基礎手段。創(chuàng)造適合加工貿(mào)易發(fā)展的體制環(huán)境，促進加工貿(mào)易發(fā)展，是全球化條件下發(fā)展中國家推進工業(yè)化的一條捷徑。

3.加工貿(mào)易是走新型工業(yè)化道路的必然選擇

加工貿(mào)易是將發(fā)展中國家勞動力資源優(yōu)勢與發(fā)達國家資本技術優(yōu)勢相結合的最有效的方式之一，適應了國際分工深化的趨勢，使發(fā)展中國家在世界制造業(yè)分工中的地位不斷提高。珠三角地區(qū)的實踐證明了這一點，如果沒有加工貿(mào)易，20 多年來珠三角地區(qū)工業(yè)化快速推進的奇跡根本就不可能出現(xiàn)。可以肯定地說，發(fā)展加工貿(mào)易、依靠加工貿(mào)易，是珠三角地區(qū)走出的一條適合自身特點的新型工業(yè)化道路。

三、中國沿海地區(qū)的區(qū)位、勞動力、人文優(yōu)勢，是加工貿(mào)易得以迅速發(fā)展的基礎

1.我國擁有豐富而廉價的勞動力優(yōu)勢

傳統(tǒng)貿(mào)易理論中，各國要素稟賦的差異是決定貿(mào)易的主要因素。在其他條件相同的情況下，由于兩國具有不同的要素稟賦，造成產(chǎn)品相對價格之間的差異，導致國際貿(mào)易的發(fā)生。中國加工貿(mào)易的超速發(fā)展同樣要歸功于勞動力資源異常豐富的要素稟賦結構。我國擁有豐富而廉價的勞動力資源，尤其是非熟練勞動力的供給彈性幾乎是無窮的。因此，發(fā)展勞動密集型的加工貿(mào)易能夠充分利用我國的勞動力優(yōu)勢，降低勞動密集型環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本，增強產(chǎn)品的競爭力。從我國加工貿(mào)易的現(xiàn)實來看，我國加工貿(mào)易企業(yè)主要集中于勞動密集型行業(yè)（如服裝、玩具）和勞動密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如計算機機箱、組裝）。

2.我國的區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢

中國大陸與日本和亞洲“四小龍”毗鄰而居，同時又具有相似的文化傳統(tǒng)，在歷史上具有深厚的聯(lián)系，降低了各經(jīng)濟體之間進行貿(mào)易和投資的成本。從 1980年開始，新興工業(yè)化國家和地區(qū)中的第一浪（亞洲四小龍：韓國，臺灣，新加坡，香港）將產(chǎn)品的分工逐漸的由勞動密集型產(chǎn)業(yè)（紡織，制鞋）向技術含量更高的產(chǎn)業(yè)（電氣設備，通訊設備）發(fā)展。他們將低技術含量的產(chǎn)業(yè)向其他國家轉移，通過 FDI 和外包生產(chǎn)。中國有利的區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢在吸引日本、亞洲“四小龍”將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向我國東部沿海地區(qū)轉移的過程中起到了重要作用。1992年之后，除了東亞地區(qū)繼續(xù)向大陸轉移勞動密集型產(chǎn)業(yè)外，歐美發(fā)達國家的一些跨國公司也將部分標準化的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和加工工序轉移到我國進行生產(chǎn)，是我國進一步融入了世界經(jīng)濟的全球分工體系，加工貿(mào)易的發(fā)展也步入了一個新的階段。

四、開放式的管理模式和政府的扶植是加工貿(mào)易快速發(fā)展的重要原因

1.開放式的管理模式推動了加工貿(mào)易的發(fā)展

我國的加工貿(mào)易管理模式與國際上一般采取的出口加工區(qū)的方式不同，原則上沒有地域的限制，國內任何地方均可投資設廠，開展加工貿(mào)易。我國地大物博，各地區(qū)具有不同的比較優(yōu)勢，選擇適合的加工貿(mào)易產(chǎn)品，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。這種開放的模式客觀上推動了加工貿(mào)易的發(fā)展。此外，我國長期推行的鼓勵加工貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策對于加工貿(mào)易的發(fā)展同樣發(fā)揮了重要的作用。加工貿(mào)易優(yōu)惠政策由多種不同的政策措施構成，包括加工貿(mào)易的進口免稅、出口退稅、地價優(yōu)惠、對外資企業(yè)的減免稅等。加工貿(mào)易優(yōu)惠政策降低了加工貿(mào)易企業(yè)的成本，有利于企業(yè)降低產(chǎn)品價格，提高競爭力。加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策增加了我國對于FDI的吸引力，吸引了大量的外資來我國開展加工貿(mào)易，促進了加工貿(mào)易的發(fā)展。

2.政策的扶植是加工貿(mào)易迅猛發(fā)展的前提

鄧小平南方談話后，我國吸引外商直接投資進入一個新的高峰期，帶動了外商投資企業(yè)加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展。國家對“三資”企業(yè)（加工貿(mào)易）制定了一系列優(yōu)惠政策，如“出口退稅”政策、對外國直接投資的優(yōu)惠政策等。按照出口退稅政策，加工貿(mào)易有“免、抵、退”政策，在資金緊張、競爭激烈的情況下，加工貿(mào)易是企業(yè)擺脫困境的一條有效措施。由于對外資企業(yè)的實行兩免三減等政策，外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重迅速攀升。自1990年到2004年中國當年實際利用外商直接投資金額從34.87 億美元增加到606.3億美元。大批的外資企業(yè)涌入中國，利用中國廉價的勞動力和優(yōu)惠的政策面向世界市場進行產(chǎn)品生產(chǎn)，大大促進了中國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展。

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