一個工業園區圈占耕地數百畝

最近，記者多次接到河南省濮陽縣戶部寨鄉群眾的來信來電，反映該縣戶部寨鄉強行征地建設工業園區，占用大張村、李海村、樣樓村、王張村耕地800余畝，每畝地以一年1600斤小麥的價格強行租賃，再以高價賣給企業，從中牟取暴利。為了實地了解事情的真相，記者專程來到濮陽縣采訪調查。

據大張村村民介紹，他們村被圈占的土地有幾百畝。一位村民對記者說：“當地政府為了搞開發，強行征占我們的土地，根本就沒有征求過我們的意見。縣、鄉政府部門完全不顧國家政策法規，想怎么占就怎么占，想賣多少地就賣多少地。”村民們認為，政府招商引資發展當地經濟本來無可厚非，但應該按合法的程序進行。集體的土地關系到每個村民的利益，應該組織群眾召開代表大會聽聽村民的意見。中央強調要以民為本，可是在他們這里變成了“以牟利為本，以企業為本”。

記者采訪一位張姓村民了解到，從2006年至2010年，戶部寨鄉工業園區不斷蠶食村民的可耕地。征地時，鄉政府并未向村民出示相關征地文件，也未說明征地用途。村干部直接到各戶通知，然后簽征地合同。合同期限為20年，每畝土地每年租金按1600斤小麥的市場價格計算。

在村民帶領下，記者看到工業園區內坐落著聯昌電器、匯寶玻璃、貝爾汽車配件、益民紙業、蔚林化工和3家無名企業。蔚林化工2010年占用大張村150畝耕地，正在擴建廠房。在施工現場，一位不愿透露姓名的農民工說：“政府籌建企業盲目求大，亂占土地，征地面積與實際使用際面積相差很大。廠區大量的土地被閑置，浪費土地的現象非常嚴重。政府為求即時效果，盲目開發的行為在我們鎮很常見。其實，這些企業大多是污染企業，我們不僅失去了土地，環境也被破壞了。”當地政府如此犧牲百姓利益搞“政績工程”，無異于飲鴆止渴，由此帶來的民生、環境問題將是無法彌補的。

隨后，記者來到王張村。據村民介紹，鄉政府已經在307省道以北丈量了該村耕地100余畝，準備建一家化工廠，近期就要施工。給村民的補償標準也是以租代征的方式，每畝每年也是按1600斤小麥的市場價格發放補償。村民說，這些土地都是高產地，一年兩季糧食可以收入2000多元。現在國家的政策好了，每年還有糧補，村民都不同意征地。國家是有規定的，占用耕地需要統一規劃、一次性補償、嚴查以租代征，為什么鄉政府卻可以不顧國家的相關規定呢？

村民們紛紛議論說：“溫總理在全國人大的政府工作報告中，明確宣布18億畝耕地是不可逾越的紅線。政府官員卻為一己私利拿寶貴的土地來揮霍，這不僅是在損害百姓的合法權益，也是在蔑視國家的法律政策。”

村民困惑地說：“國家承包土地30年不變的政策是否還有效？沒有國務院批準誰也無權征占老百姓一分可耕地的政策是否仍有效？強行征地、侵占老百姓利益的事情何時不再發生？”

對以上采訪情況，戶部寨鄉人民政府解釋說，這些企業都是在2004年1月前建設的。關于占地，2007年以前確屬違規用地，2006年年底繳納了開墾費、測繪費和罰款，現在濮陽市人民政府已經給我縣辦理第一批和第二批農用地轉用的批復。

對于以租代征的問題，鄉政府表示：主要原因是個別農戶鑒于小麥價格呈上升趨勢，主動提出暫不領征地賠償款，而采取每年每畝領1600斤小麥的市場價格金額。如果農戶提出領取征地補償款，可以隨時領取。

關于該工業園區有沒有在省政府備案的相關手續或文號，到記者發稿之日，尚未收到該鄉的任何回復。