PPP融資方式在應用中的幾個問題

【摘要】PPP(Public Private Partnership，公私合作)是城市基礎設施建設融資的新途徑，它是一種以特許經營為基礎的融資模式。城市基礎設施建設投融資有規律可循，也有模式可借鑒，PPP就是其中的一種模式。當前，我國交通基礎設施建設的任務相當繁重，投資壓力巨大。城市基礎設施建設除了政府投資外，將民間資本引入其中也是重要的選擇，而PPP融資方式則是一種將民間資本引入城市基礎設施建設的有效方式。

【關鍵詞】城市基礎設施建設 民間資本 PPP融資方式

PPP是英文“Public-Private Partnerships”的簡寫，直譯為“公私合伙制”，指公共部門通過與私人部門建立伙伴關系提供公共產品或服務的一種方式。由于PPP融資方式具有很多優越性，近二十年來，各國或國際組織都爭相嘗試將PPP的各種模式應用于本國或區域內的基礎設施建設。從1990年代初期開始，全球PPP項目迅猛增長，并于1997年達到頂峰。伴隨1997年亞洲、俄羅斯和巴西經濟危機的出現，全球PPP項目有所減少，之后在平穩中又開始逐漸回升。未來若干年內，全球很可能會出現PPP項目建設的新高潮。當前，我國基礎設施建設處于加快發展時期，由于國家財力及地方財力不雄厚，需要引入靈活多樣的市場化融資方式建設基礎設施，PPP融資方式就是一種有效的方式。

一、PPP融資模式下城市基礎設施項目風險

風險是指人們對未來行為的決策及客觀條件的不確定性，這種不確定性有可能導致結果與預期目標發生偏離。風險存在于一切社會經濟活動中，城市基礎設施項目的融資運作也不例外?！?br>