“新36條”出臺后民間資本進入壟斷行業(領域)的調查

《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（簡稱“新36條”）的出臺，為民間投資指引了一個方向，但目前這個政策能真正給民間資金帶來多大的投資空間，尚處觀望期。為此，我們進行了專門調查，發現民間投資進入壟斷行業（領域）還需各方努力。本文以永康市為例，作一粗淺分析。

一、永康民間資本進入壟斷行業的基本情況

從調查情況看，“新36條”的出臺對永康民間投資壟斷行業（領域）尚無實質上的促進作用，民間資金投資領域還是拘泥于原有的教育行業為主，而且多數是規模小，投資額小的幼兒園。值得關注的是該市一直很重視當地五金企業參與配套核電、大飛機等國家軍工性質大項目，并將此作為五金工業轉型升級的一個重要突破口。在浙江省公布的第一批軍民結合產業發展基地名單中，共有包括永康軍民結合產業發展基地和東陽橫店軍民結合產業發展基地在內的16個區域（或單位），其中杭州、寧波、嘉興、金華、衢州各建有兩個基地，其余6個地級市各建有1個基地。浙江省經信委對產業發展基地內符合國家軍民結合產業政策的企業和項目優先組織向央企軍工集團、承制國家重大科技專項的中直單位進行推薦和對接合作。目前，省里對軍民結合產業發展基地具體扶持政策還沒有出臺，但估計會有資金、政策等方面的扶持。2009年5月份，西子聯合控股集團中標大飛機項目后，更激起永康市許多民營企業家參與軍工合作項目的興趣。……