對德宏州農村金融產品和服務方式創新的調查與思考

農村金融產品創新是推動農村金融發展的一項重要工作。為更好地貫徹國務院有關穩定農業生產、促進農民增收的有關政策，最大限度地發揮金融對“三農”的支持力度，本文對德宏州農村金融產品和服務方式創新情況進行了專題調查，深入分析了存在的問題，并提出相關政策建議。

一、德宏州農村金融創新取得初步成效

（一）農村金融產品創新拉動了涉農信貸投放持續增加

2010年，全州創新農村金融產品16種，信貸投放余額41.42億元，受益農戶6.14萬戶。通過創新金融產品和完善服務方式，全州農村信貸資金的配置效率大大提高，農村土地規模化經營、產業化發展得到極大促進，農村城鎮化進程不斷加快。截至2010年末，全州金融機構涉農貸款余額119.26億元，比上年增加34.42億元，增長40.57％。其中：農戶貸款余額86.53億元；涉農企業貸款32.73億元。各類涉農貸款的不斷增加，有效滿足了縣域中小企業和“三農”的信貸需求，農村金融服務水平得到進一步提升。

（二）農村金融產品創新逐步實現了對“三農”金融需求的廣覆蓋

一是基于聯合增信的信貸模式增多。全州涌現出“公司＋農戶”、“公司＋農戶＋專業合作社”以及中小企業聯保、農戶聯保等多類貸款模式，為種植業、養殖業發展以及壯大農業龍頭企業、特色農業發展提供了廣泛的貸款途徑。二是農民有效擔保品范圍不斷擴大。在風險可控條件下，各涉農金融機構因地制宜，探索開辦了以農村土地承包經營權、使用權，林權抵押，農業龍頭企業倉單、應收賬款等為抵（質）押物的擔保貸款，使農村微觀經濟主體的貸款需求得到大大滿足。……