鄂爾多斯借貸迷局難解 受害人數幾何級擴大

道路寬闊整潔，高樓鱗次櫛比，別墅洋房隨處可見，名牌轎車不勝枚舉。放眼望去，市容市貌好于多個省會城市，而它卻是個三線城市——鄂爾多斯。

這是一個神奇的城市。10年前，鄂爾多斯GDP總量在內蒙古還是倒數第二，如今已“騰飛”至西北第一，人均GDP更是達到全國第一。這個過程造就的富翁，從百萬、千萬到億萬不斷升級，讓其他城市艷羨不已。

暴富的鄂爾多斯人開始追求更高的財富增長，紛紛投身于民間借貸的大潮中，以至于周邊省份如陜西神木、榆林等地的居民也被誘惑，將錢投到鄂爾多斯的民間借貸中。

走進鄂爾多斯，《投資者報》記者碰到的每一個普通民眾無一例外地說：“幾乎沒有鄂爾多斯人不搞借貸的。”

但現在，相當部分的鄂爾多斯人正經歷著從暴富到赤貧的轉變，這一切的始作俑者和未來的挽救者都是房地產。

“因為拆遷、大搞房地產，批量制造了富翁；而現在的民間借貸大多數投向房地產，隨著房地產資金鏈的斷裂，放貸人的資金很有可能都會打水漂。”當地擔保機構一位人士說。

民間借貸市場的動蕩是否會對當地銀行業造成影響？“這個問題比較復雜，我現在沒時間而且也不好解釋這個事情。”鄂爾多斯銀監分局辦公室令（音）主任對《投資者報》記者說。當時他正忙于民間借貸相關的事情。

但是，這對當地百姓的影響卻是毋庸置疑，打非辦（打擊非法吸收公眾存款辦公室）、經偵大隊及事發公司門口，每天都聚集了大量滿臉愁云的人。究竟該如何解決民間金融動蕩？當地政府也頗感棘手。

煤堆上的房地產業

與溫州的借貸人主要是中小企業不同，在鄂爾多斯，幾乎所有的高利貸都和煤礦、房地產有關，現在問題的癥結集中在房地產。

據當地人的說法，鄂爾多斯的“全民造富”全依托于房地產，而房地產市場的繁榮又是依靠煤礦的前期資本積累。

鄂爾多斯是一個典型的資源型城市，煤炭儲量豐富。2000年以后，煤炭價格不斷上漲，由此誕生了第一批富翁。“10年前鄂爾多斯還很窮，政府都欠個人的錢呢。當時政府欠了我一個親戚錢，就將一處煤礦抵債給親戚了，不過當時煤炭行情并不好，維護煤礦還需要不斷投入，感覺太費錢，就作價6萬賣了，結果兩年后，那個煤礦已經價值600萬。”從事建筑行業的齊先生說。

這些先富起來的煤老板開始進軍房地產，在沙漠、戈壁上建起一棟又一棟的高樓大廈。據鄂爾多斯當地媒體報道，全市共有房地產企業442家，幾乎每一個能源企業均有房地產開發業務。有樓盤開發就有拆遷，而拆遷推動了全民造富。

據當地統計部門公布的數據，今年1~8月，全市房地產開發累計完成投資335億元，同比增68.4%。其中，住宅投資完成178億元，增長54.1%，商業營業用房完成投資89億元，增長87.7%。

出租車司機康師傅家原在郊區農村，當時住平房，自建時花了3萬元，遇到拆遷補了15萬，并指了塊地讓重建房，花了9萬蓋房，而現在房子已經值300萬了。而這還僅是郊區農村的價格，市中心與之相比，有過之而無不及。

近幾年中國樓市價格如脫韁的野馬一路狂奔，鄂爾多斯也不例外。2005年，其居民住宅均價僅為每平方米1000元左右；2006年漲到1800元；2007年升至3000元。時至今日，已達每平方米7000元以上，個別高檔樓盤甚至達到2萬元以上。

狂奔的樓價引發宏觀調控，房地產普遍出現缺錢的窘況，從銀行貸不出，就從民間融資。恰好剛剛經歷過拆遷造富的鄂爾多斯人正在尋找投資出路，在高息的誘惑下，尚沒有投資經驗的鄂爾多斯人將曾經從開發商手中獲得的拆遷款，又“還給”了開發商。

資金鏈斷裂引發大量糾紛

幾乎所有的鄂爾多斯人都參與了民間借貸，其中也不乏公務人員。當前受關注度最高的中富房地產有限公司（下稱中富）借貸事件，就有公務人員資金參與。

中富因自殺亡故的法人代表王福金生前長年工作于司法系統，曾任區法院院長，退休后就進入了中富，占30%股權，任法人代表，而另一名股東郝小軍股權占比70%。

記者看到的一份10月8日中富公司的匯報材料顯示，該公司成立于2007年10月18日，距今整整4年。在2008年，該公司投資開發了“國電富興園小區”項目，在項目經營過程中，共向373家個人及單位舉債2.63億元，平均每人71萬。

“在7、8月份已經出現利息償付不及時的情況，不過當時沒有引起多少人的警覺。”記者在中富辦公所在地鑫通大廈碰到的一位債權人介紹說。

事實上，如果不是王福金在公司衛生間自殺，中富或許還不會這么快引起債權人如此大的恐慌。

根據匯報材料介紹，前述項目的主體工程已完工，部分附屬工程正在施工中，該樓盤在2010年就已開盤銷售，目前僅收回首付款817萬，尚有1.5億正在等待辦理按揭貸款，同時，商業房也擬于近期開盤銷售。材料還稱雖然現金流出現困難，但借款利息以及維持公司正常經營所需費用仍能按期支付。

此前多起民間借貸的資金鏈斷裂事件，加上法人代表離奇去世的消息擊潰了債權人的神經，他們蜂涌而至要求退款。

“這些債權人都是通過親戚朋友介紹的，連陜西神木都有八九個人被拉進來，由于王福金和王留寶（據債權人稱是借貸經辦人）都是司法系統的老人了，所以有很多司法系統公務員也參與其中。他們還不一定只用自己的錢，也有借親戚朋友的。”另一位中富債權人稱。

中富事件只是鄂爾多斯眾多民間借貸糾紛中的冰山一角，從此一例即可看出參與民間借貸人數之眾多。

“全民借貸，我也參與了。”一位當地出租車司機說，他是在銀行貸款后轉手借給了一家房地產公司，今年初這家公司也出現了問題，就拿蓋好的樓盤頂債，然后老板悄然消失了，該司機得了一套車庫，他對此還很滿意。

而今年，類似拿樓盤頂債的房地產商已不止一兩家，目前中富也為債權人提供了兩套償付方案，第一套方案即是拿已完工的“夢想家”樓盤商業用房及會所來抵債。

另外，與其他省份不同的是，該市的民間借貸主要是直接放貸，而不太愿意通過小貸公司或擔保機構。

“直接貸的利息高啊！鄂爾多斯月平均水平是三四分利，我知道最高的是1毛7，如果放小貸，利息低啊，就1分多水平。”采訪的多位直接放貸人士幾乎都這么說。

據當地一家有執照的小貸公司人士稱，他們老板實力雄厚，所以基本是自有資金，但再雄厚也架不住使用，還是要從個人手里融資。“有的小貸公司都跑到北京去募資了。”

受害者人數幾何級放大

“唉，可憐啊，還奶著娃娃呢。”在鄂爾多斯公安局東勝區分局經偵大隊，一位前來登記“蘇葉女案”放貸金額的人，指著另一位帶著小孩來登記的婦女說，他們之間其實互不相識，只是同病相憐。

“來登記的人數遠達不到實際人數。”經偵大隊一位工作人員告訴記者，部分人不愿或不敢來登記，而且幾乎每位來登記的人身后都有若干人的錢在里面，實際放貸人數是登記人數的幾何倍數。

《投資者報》記者碰到的一樁尚未報道的“張靜案”就是一個典型例子。“張靜案”中的一位放貸人劉藝平向記者介紹，目前他從經偵那里問得的消息是，張靜至少欠了1.3億。

劉陷進去的金額有1600萬。“現在頭都要炸了，原來張靜說的煤礦、銅礦、油田，現在公安說啥都沒了。”劉不斷長吁短嘆。

其實，更令他寢食難安的是他的親戚朋友。“良心都過不去呀！那些錢基本都是從親戚朋友那里籌集來的，現在還不上，他們也天天找我，我也沒啥辦法。”劉說。

記者也見到了借錢給劉的朋友，他們正在舉報劉非法集資，要求立案。

10月17日，記者來到位于鄂爾多斯國貿大廈的東勝區打非辦，當時尚未到上班時間，剛出電梯，記者就發現大約有一二十個愁容滿面的人站滿了電梯間，經過詢問，得知他們并非為同一件事而來。有的是建筑工人，因為開發商還不起民間借貸被拘留而造成欠薪；有的是因為對償付方案不滿；大部分則是因為錢追不回來要求立案，其中有五六位就是劉的朋友，他們已多次來到這里要求立案拘留劉藝平。

據這五六位人士介紹，他們過去和劉在一個商場里做服裝生意，因為比較信任，加上開始一年多的時間償付利息都很按時，所以就放心將錢借給他，目前合計借了660多萬，但沒想到遭遇晴天霹靂。

“因為我們借錢給劉藝平的人數是25個，不到30個，經偵不給立案；到法院起訴吧，又說這是刑事案件，給撤回來了，弄到現在沒人管。其他金額沒我們多，但人數多的都立案了，我們現在都不知道該找誰。”劉這些已成“過去時”的朋友說。

在談話中，有位50多歲的大叔垂著頭不停唉聲嘆氣地走來走去，還時不時說：“要死了！”他也將錢借給了劉藝平，還是25人中最多的。

“他借了400多萬給劉藝平，但這錢不是他自己的，是從陜西老家農村親戚那里湊來的，又涉及了很多人，他沒法交代。”這幾個人說。

一個“張靜案”下面究竟涉及多少人，鏈條有多長，難以估算。

政府要求銀行救助房地產

現在，鄂爾多斯市政府已經意識到房地產資金緊張帶來的影響，開始研究救助房企的方案。

據當地媒體報道，在鄂爾多斯市召開的金融支持中小企業發展座談會上，副市長李國儉要求各銀行正確認識當前經濟和金融形勢，進一步爭取信貸支持、擴大信貸投放，幫助解決中小企業，特別是房地產業資金短缺問題；要加大對房地產業信貸支持力度，有條件的銀行要通過貸款展期、降息讓利等辦法，幫助房地產企業渡過難關。

據記者了解，今年鄂爾多斯銀行對房貸，無論是住房抵押貸款還是開發貸都很嚴格，才能保證目前銀行受影響不大；同時，國家對房地產的調控尚未結束。如今政府要求銀行加強對房企的支持。“我們很為難，總行要我們控風險、順應國家政策，但是對當地實際情況我們也不得不支持。”某國有行鄂爾多斯分行人士說。

鄂爾多斯民間金融震蕩會給當地銀行體系帶來怎樣的沖擊？當地銀監分局辦公室主任稱這個話題比較復雜，同時正在忙于工作，無暇接待。“你們在關注什么，我就在忙什么。”他邊說邊忙著從電腦上核對數據。

“你覺得引起恐慌了嗎？我認為還沒有，到目前為止經濟整體還處于平穩態勢。”鄂爾多斯市委宣傳部一位謝姓工作人員表示。

人口流失致無人接盤

鄂爾多斯房地產企業的前途，目前看來仍生死未卜。

這個城市房地產的開發程度令人咋舌，從鄂爾多斯機場出來沿途就可看到正在開發的樓盤林立，到處都是售樓廣告牌。

被稱為“鬼城”的康巴什新區是現在的政府主要辦公地，白天，工作人員驅車約35公里到此上班，下班后又回到城區的家，所以一到晚上，樓房漆黑一片，故稱為“鬼城”。

“這里很多給公務員的小區都建好了，只是教育、醫療尚未配套到位，所以還沒搬過來，以后這個地區可以想象會很繁華的。”齊先生說。

問題還不在這里。該市房地產面臨的問題是，過多的住房和過少的人口。

即便康巴什新區未來家家燈火通明，勢必又有另一個地區陷入“鬼城”。據當地房地產中介人士介紹，目前鄂爾多斯平均每人擁有3套房，而且現在的樓盤面積設計越來越大，新樓盤幾乎沒有100平米以下的，動輒就一百八九十平米，平均個人住房面積高達一百平米。

當地人擁有這么多房，勢必不會去接盤，將來這些房子的出手，自然要依靠外來人口。但現在鄂爾多斯的高成本消費嚇跑了不少外地人。

由于鄂爾多斯人集體暴富，物價水平也拔地而起，已不輸北京等大城市。飯店里一小碟乳瓜，約四五根樣子，要二十多元，記者在這里吃過的最便宜的面也要13元一碗。

租房成本更是高昂。一個地處郊區的小平房一個月要700~1000元，樓房年租金在5萬左右。前述出租車司機換到的車庫，甚至都以800元/月的價格租給了外地人。

但與此相對的，這里的工資水平并不高。據該市統計數據，2010年城鎮單位在崗職工年平均工資為52892元，扣去租房、生活消費成本，“一年下來基本白干了”，一位從陜西來此工作的人說。只憑工資和富裕的鄂爾多斯人一起生活，壓力確實很大。

因此近兩年外地人嚴重流失。“能有一二十萬人吧。”該市一政府官員稱。但該數據未得到官方的正式確認。

“我們有引進、留住高端人才的規劃，計劃通過引進高科技產業來吸引人才。”上述宣傳部謝姓人士稱。

記者在從機場到市區的路上看到一個“云計算”園區，據了解該園區是該市的重點項目，市委書記曾親自引進項目，但該項目的前景如何，現在尚無法下定論。

不過，盡管現實并不樂觀，當地人對房地產仍一點都不擔憂，還認為未來會漲。