科研管理與知識服務工作的深化

［摘要］ 本文認為，科技管理工作的深化，是形勢發展的需要，應全面客觀地選擇研發方向，確立適合自身研發項目的體系，質量來自項目的進程。因此，應加強對項目的掌控和服務，而科技情報部門的知識服務，是貫穿于科研管理過程中不可缺少的輔助工作，有效的科研管理和知識服務，就是為了取得最佳的科技成果，獲得最大的經濟效益和社會效益。

［關鍵詞］ 科研管理；知識服務；項目中止

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 18. 039

［中圖分類號］ F204 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673 - 0194（2011）18- 0060- 02

科學技術是第一生產力，從我國改革開放30余年來所取得的巨大進步和經濟建設的迅猛發展中得到了有力的驗證。為增強科技發展的動力，我國一直持續不斷地加大對研發的投入。１９９１年國家科委在湖北襄樊召開的全國科技文獻資源調查工作會議上，襄樊市科委介紹他們當年的科研經費是７ ５００萬元，當時引起與會者的一片驚嘆，因為這一數字遠遠高于當時全國許多省科委所掌握的經費。而如今，就連貴州這個較為貧窮的省份，在近幾年間，省科技廳所掌握的經費都從幾千萬元上升到了幾億元，全國的情況更是可想而知。據巴特爾紀念研究所預測，中國２０１１年在研發方面將花費１ ５３７億美元、約合人民幣１萬億余元，將取代日本成為僅次于美國的第二大研發支出國［１］。如此龐大的研發經費如何管理，使其獲得最佳的科研成果，發揮出最大的效益，是科研管理決策者需要很好解決的問題。因此，需要用更符合其發展規律的全新理念來指導和工作。科研管理工作應具有前瞻性、引導性、系統性、服務性等特點及監管的職能，而知識服務的內涵正好契合了科研管理這一職能的需要，管理部門在科研選題的引導、項目進程涉及的知識產權、市場調查等信息反饋的監管、最后成果評價依據等一系列用戶問題的解決過程中都涉及知識服務的需要［２-３］。這些管理職能，單靠科研管理部門自身是不可能完成的，必須依靠情報信息部門及社會各行業專家的知識服務，才有可能完成這一工作。

一、科研立項與知識服務

立項，是科研管理中的首要問題，從大的方面來說，它關系到國家或地區的發展，如美國的“阿波羅”登月計劃，我國的“兩彈一星”、大飛機、雜交水稻、龍芯芯片及世界最高效的計算機“曙光６０００”等。從小的方面來說，則關系到項目的成效和成敗。因此，對于項目的確立，科研管理和決策部門應給予高度的重視。應根據自身的實際情況、知識基礎、地區環境、氣候、地理、生態、人力資源、交通條件等，結合國內國際的情況和發展趨勢，制定具有指導意義的、系統的、切實可行的研發系列內容。如貴州這個典型的喀斯特山區省份，山地占全省面積的８０％以上，水土流失嚴重，許多地方出現了石漠化，但貴州地區降雨量豐富，年均降水在１ ０００毫米以上，這為植物的生長提供了有利條件，只要不遭人為的破壞，在貴州任何地方都可以生長出高大的樹木，在貴州經常可以看到長在石頭間的高大喬木。貴州農村大多以樹木為生活燃料，這一陋習，使得這一地區的生態遭到極大的破壞，導致一些地方已不適宜人類居住。治理石漠化，改良生態環境，建設好長江中上游地區的生態防護林，并使貴州８０％以上的土地面積不僅生態得以改善，并能產生良好的經濟效益，實在是這一地區所應解決的首要問題。

從環境保護的角度來說，知識服務要給科研管理部門提供貴州各地的地質、氣象、降水及適宜種植的植物等信息。

從經濟發展方面來說，知識服務要提出適宜種植的經濟林木及相關發展的產業鏈，如油茶、茶葉、油桐、核桃、杜仲等。

科研管理部門應從知識服務所提供的信息中，選擇和確立科學研發內容的體系，提供給相關的研發部門。如治理石漠化的關鍵在于改變農民把樹木做燃料的生活習慣。貴州雖已投入了大量的資金幫助農村發展沼氣，修建沼氣池，但收效甚微，其原因是貴州一年中低溫天氣較多，尤其是山區，有時盛夏季節也只有攝氏十幾度，低溫導致沼氣池內物質不能產生足夠的沼氣供農民生活所用。因此，農民仍砍伐山林作為生活燃料。從科研管理角度來說，就應把如何提高沼氣池的產氣量，作為科研項目提出，研發可使沼氣池內物質很好發酵的發酵劑，這一不算太難的項目卻可以起到推動全局的效果，也可充分體現科研管理的引導作用。

貴州最大的資源是占總面積８０％以上的山地，管理部門應根據知識服務提供的信息，確立長期可持續發展的研發體系項目。比如：核桃仁富含脂肪，一般核桃仁含油在４０％~６４％，高者可達７５％以上，核桃油中含有９０％以上的不飽和脂肪酸，國際市場上把核桃油視為高級食用保健油［４-５］，與橄欖油一同備受消費者青睞，市場前景極為廣闊。且核桃樹不僅可起到保護植被的作用，還是制作高級家具的上好木材。貴州大量山地適合核桃的栽種，關鍵是如何組織實施、研發，確立土壤、氣候、優良品種的選育、榨油機械的研制、核桃油澀味的去除、生產肥料的綜合利用（如制成活性炭）及整個產業鏈的項目。這一工作做好，不僅可使貴州每年增加上千億元的產值，還可使大量種植油菜的耕地改種小麥或其他作物、并可極大地改善生態環境，取得巨大的社會效益。

研發項目的確立，應具有科學性。知識服務部門應向科研管理部門提供立項的科學依據。但目前國內信息部門仍不能完整準確地提供相關項目所需信息。文獻［６］曾就立項查新工作中存在的若干問題進行了闡述，特別提出應建立在研項目數據庫以解決立項查新工作中查全、查準的問題。但時至今日，僅山東省建立了在研項目數據庫，更不用說全國聯網，這增加了立項決策的難度，同時也給項目的研發帶來隱患。希望這一數據庫能在全國盡快建立起來。

二、科研管理與在研項目中止

科研管理是指對研發項目從內容引導、項目確立、項目進程至項目驗收全過程的監控與服務。

在過去的管理中，較為缺乏的是項目進程中的監控與服務工作。但這實際上是非常重要的一環，由于過去這一環節的相對薄弱甚至缺失，導致在項目出現問題時，不能及時糾正或中止，導致知識產權糾紛、重復研究及經濟上重大損失問題的發生。如貴州省在微硬盤的研發項目上，投入了巨額資金，但由于知識服務沒有跟上和沒有完善有力的監控措施，對項目沒有及時中止，就出現了以上的所有問題，造成了極大的經濟損失［７］。因此，管理部門要一改過去項目一交研發部門就只等驗收的工作方式，應建立一套完備的管理措施及項目階段性匯報審查制度，在知識服務部門的配合下，對在研項目進行分階段跟蹤、監控與服務，一方面為項目實施部門提供最新的信息，輔助項目部門更好地完成研發工作；另一方面為管理部門提供該方面的最新動向及知識產權方面的信息，以利于管理部門對項目進行掌控，一旦項目發生偏差，出現知識產權問題，或已出現相同研究并已完成，繼續研究已無意義時，項目可以得到及時糾正或中止，以免造成研發人員寶貴時間的浪費、經濟上的損失和知識產權糾紛。管理部門應承擔中止、問責及追回剩余資金的職責。

三、項目完成及成果的觀念

項目研發完成，必須要按研發任務書驗收，以確認研發工作是否按計劃進行。驗收是研發階段工作結束的標志，但在管理工作人員和研發人員的心目中，這一工作沒有結束，還要申請各種成果獎、進步獎等。

管理部門評獎以彰顯自己的工作成績，而研發人員獲獎則與許多實際的利益掛鉤。但遺憾的是，許多獲獎的成果在拿取獎項后，因各種原因，或項目自身的缺陷甚至沒有什么價值而石沉大海，嚴格地說，沒有得到社會的認可，卻消耗了國家的一筆資金，這是很值得我們反思的。因為這中間涉及很多的問題，科技成果的評獎還有無必要？如有必要，如何搞？對確有價值的項目和人員如何獎勵？國家的科技獎實際上已做了很好的示范，對袁隆平等杰出的科學家及他們的項目的獎勵，就是很好的例子。實踐是檢驗真理的唯一標準，怎樣獎勵，實際上也就是怎樣看待科技成果的問題，也體現出管理層的導向。

對于申請科技成果查新的知識服務，如果不再進行科技成果的評審（如過去那樣一年一年的評審），而改為對確有價值并經過實踐證明的項目的獎勵，那么對于情報信息部門來說，所提供的知識服務其要求就要高得多，必須對相關內容進行全面的搜索、分析，并要作出同質異性成果和異質同性成果的比較，只要對國家或本地區的建設和社會發展發揮作用， 使學科本身得到進步， 我們還是應該在查新結論中加以肯定［８］。同時，寫出相關的綜述和評論，這是很高的要求。

基礎科學和應用科學的研究，是一個國家參與國際競爭和持續發展不可缺少的兩個重要方面，但具體到各省、各地區，則應根據自身的情況，確定適合地區特點的發展方向，并以此確定研發的項目，只有能很好結合地區特點的項目，才是最好的。有效的科研管理和知識服務就是為了取得最好的科技成果，獲得最大的經濟效益和社會效益。

主要參考文獻

［１］黎史翔，王進雨.１ ５３７億美元：中國２０１１研發投入將超日趕美［Ｎ］.法制晚報，2010-12-16.

［2］徐路.知識服務與情報研究探析［Ｊ］.情報雜志，２００７，２６（３）．

［3］徐路.面向技術創新的知識服務研究［Ｊ］.現代情報，２００９，２９（６）．

［4］陳季琴， 張永， 高同雨， 劉法英， 田軍.核桃高油品種的篩選研究［Ｊ］.北方園藝．２００７（８）．

［5］嚴賢春.核桃保健食品的開發利用研究［Ｊ］.食品研究與開發，２００３，２４（６）．

［6］王家驥.科研管理與在研項目數據庫［Ｊ］.科研管理，１９９４，１５（３）．

［7］鄭磊．貴州微硬盤夭折的前因后果［Ｊ］.新財經，２００７（９）．

［8］陳剛.科技成果查新中的情報研究初探［Ｊ］.情報知識，１９９０（４）．