淺談如何加強公安消防部隊機關黨支部建設

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1008-925X(2011)09-0-01

當前，公安消防部隊機關黨支部基本上都是以處室、科室為單位組建的。處室、科室是機關的基礎，在黨委決策過程中，這一級處于最前沿、最關鍵的位置，是機關建設的核心、基礎。結合工作實踐，對當前部隊機關黨支部建設中存在的問題及解決的對策做了一些思考。

一、目前機關黨支部工作存在的主要問題

總體上看，部隊機關黨支部建設呈現出了健康發展的態勢。但是，多年來機關黨支部建設上存在的一些問題還沒有從根本上得到解決，主要表現在以下幾個方面：

（一）黨建工作認識不到位。一是有的支部對支部建設的作用缺乏清醒認識，沒有把黨建工作與業務工作放到同等重要位置，重業務，輕黨建，沒有認真細致地做好工作計劃、工作安排和考慮工作細節等，把業務工作當成硬指標去完成，下力氣去抓，而把黨建工作任務看成可完成可不完成的事。二是有的支部缺乏做好支部黨建工作的責任感、緊迫感和主動性。對業務工作想得多，對支部建設思考得少，推一推動一動。三是有的支部內部對抓好黨建工作的職責任務不夠明確，不制定年度支部黨建工作計劃；有的雖然制定了計劃卻沒有抓好落實，使計劃成了一紙空文。

（二）黨員教育管理不規范。一是有的支部對黨員疏于教育和管理，在工作上要求多、在思想政治上關心少，抓普遍性教育管理多、聯系實際進行個性化教育管理少，缺乏說服力和感召力；二是有的支部解決自身問題的能力不強，對黨員中出現的問題不開會研究、不做思想工作、不進行批評教育、不作嚴肅處理，總是找理由把矛盾上交，想通過上級黨組織解決；致使黨員之間的矛盾得不到及時有效的解決，個別后進黨員長期沒有轉變。

（三）落實黨組織生活制度不嚴謹。總體上看，目前有關黨支部工作的制度是比較健全的。但是，有的時候貫徹執行的情況不夠好，特別是領導干部由于忙于日常行政事務，在過“雙重”黨組織生活方面還有所欠缺，在組織黨員開展黨課教育、黨的組織生活制度和黨費繳納制度落實等方面也不太盡人意。在少數黨支部那里，制度建設往往是搞形式主義、走過場，難以發揮應有的保障作用。

二、機關黨支部工作存在問題的主要原因

總體來看，基層黨組織的戰斗保壘作用是堅強的，黨員的先鋒模范作用發揮是明顯的，但是，我們也要清醒地看到當前機關黨支部的作用發揮不明顯，黨員的先鋒模范作用與上級黨組織的要求還有差距，存在問題的原因主要有以下幾個方面：

（一）思想認識存在誤區。當前，有些黨支部書記對自己的地位和作用認識不足，認為行政職務是自己競爭來的，是上級任命的，是“實”的，黨內職務是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認識。一是認為行政職責和黨內職責都是部門長一個人的事，沒有多大區別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是感到機關黨支部沒有干部任免權、經費使用權、獎懲實施權，不好開展工作，難有大的作為。三是覺得機關業務工作是硬任務，黨務工作是軟指標，總結評比主要是看完成了多少任務，至于支部建設無關緊要，因此，有的支部書記認為只要把業務工作干好了，支部建設好與不好，對個人的成長進步影響不大，所以抱著無所謂的態度，從而導致一些工作不落實。

（二）黨建制度落實存在漏洞。主要表現是黨課教育制度落實形式大于實質，有計劃，有要求，但有時由于業務工作關系，沒有認認真真地按照黨課制度要求去學習和培訓，有時既使落實了，也沒有好好的備課，拿張報紙或文件念念，教育針對性不強，致使黨員教育質量不高，導致普通黨員對黨的重大方針、政策和上級黨委一些主要工作了解不深，工作應付，依賴思想嚴重，獨立開展工作不夠，模范帶頭作用發揮也有待提高。

（三）落實黨的組織生活存在欠缺。黨的組織生活是有嚴格的制度規定的，不少機關黨組織生活內容枯燥乏味，缺乏新意，有的甚至流于形式，走過場，不開展實質性工作。以民主生活會為例，民主生活會是開展批評與自我批評，充分發揚民主，積極開展思想斗爭，增強政治性與原則性最有效的制度之一，達到交流思想，總結經驗，增強團結，相互監督，共同提高的目的。然而，有的機關黨支部在組織開展民主生活會過程中，把黨員民主生活會開成年度工作匯報會，講成績的多，談問題輕描淡寫，分析存在問題原因的少，講客觀的多，特別是開展批評的時候，給面子，怕得罪人，保持一團和氣，這種民主生活會不利于黨員自身素質的全面提高，更不利于黨組織和單位的全面建設。

三、進一步加強機關黨支部建設的對策

在新的形勢下，加強和改進機關黨支部建設，必須以科學發展觀為指導，努力增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

（一）切實加強支部班子的自身建設。在支部成員的選拔過程中，要把工作踏實、作風頑強、創新意識強、責任心強的黨員干部推到支部班子的崗位上來，以努力建設一支能干事、干成事的支部班子為目標，大力營造團結鼓勵、求實創新的氛圍。同時，在支部內部還要提倡一種正確看待自己，正確看待別人，正確看待名、權、利的風氣。用黨性原則規范自己的思想和行動，支部班子成員之間要經常進行換位思考，充分利用共同點，在差異中求相同；正確對待分歧，在分歧中求相同，在協調中求相同，促使支部班子和廣大黨員干部“心往一處想，勁往一處使”，團結協作、齊心協力，完成支部全年的各項工作任務。

（二）不斷健全和規范支部組織生活。支部按照“好班子、好隊伍、好制度、好作風、好業績”的五項要求，嚴格遵守制度，嚴格黨員組織生活，加強對黨員的教育和管理，增強黨員的黨性觀念。廣大黨員在學習教育、公益活動、業務工作等各個方面比學習、比本領、比熱情、比干勁、比業績，爭先創優氛圍濃厚。加強機關支部的臺賬整理工作，嚴格按照上級黨委要求，做好會議記錄、登記，認真按照黨章規定開好黨內民主生活會、組織生活會、支部黨員大會等，規范對黨員的教育管理，不斷提高黨員干部的黨性觀念。

（三）努力發揮機關支部的服務與示范作用。機關支部的黨員除了普通黨員外還有一部分是領導干部黨員，領導干部的言行對單位內部的黨員、職工有著潛移默化的影響，領導干部作風硬、工作能力強，單位的作風也必定過硬，單位工作人員的能力也必定強。反之，單位領導干部作風懶散，單位整體風氣也肯定好不到哪里去。因此，我們必須加大機關支部的管理教育力度，除了保質保量地完成黨章規定的“三會一課”外，還要在學習教育上，嚴格遵守制度，做好單位各支部的表率，努力發揮好機關支部服務與示范作用，以抓機關支部的黨風廉政建設、工作作風建設等，促進單位整體建設和作風的提升。

（四）不斷增強支部活動的吸引力。機關黨支部要結合自身的工作實際，利用節假日、黨日活動時間，組織各類相關主題活動，為支部生活提供寬闊的舞臺。支部要根據形勢任務的變化以及機關支部的實際情況，提出改革創新機關黨建工作的內容和方式、方法，使支部工作有所遵循。

機關是指揮中樞，是黨委和首長的參謀和助手。抓部隊建設首先要抓好機關建設，抓機關建設關鍵要抓好機關黨的建設，只有把機關黨支部搞堅強，黨建工作做扎實，才能團結和帶領廣大官兵高標準完成上級黨委賦予的各項任務。