淺論民主

中圖分類號：D0文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)09-00-01 摘要：本文旨在通過對民主制度的優(yōu)點和缺點的討論和研究，來揭示幾乎所有國家都把民主看成是政治發(fā)展的主要目標的原因。同時結(jié)合現(xiàn)實的狀況來探討民主面臨的主要威脅。

關(guān)鍵詞：民主 優(yōu)點 缺點 主要威脅

長期以來，學(xué)者們對于民主的理解多有不同，有的人認為民主是按照人民的意志進行政治統(tǒng)治，有的人認為民主是人民投票決定權(quán)力的歸屬，有的人認為民主是人民參與政治決策。本文論述的民主是指馬克思主義堅持的民主，是一種現(xiàn)代的民主制度，是一種通過各種途徑來保障公民權(quán)利得以實現(xiàn)的國家形式。主要體現(xiàn)為“主權(quán)在民”和“人民當(dāng)家作主”。

著名政治學(xué)博士俞可平教授在《政治與政治學(xué)》中曾經(jīng)寫到：“民主是迄今為止最好的政治制度”。這就表明現(xiàn)代的民主有著其他的政治制度無法比擬的優(yōu)勢：

首先，民主制度能夠更好的保障更多人的權(quán)利和自由。民主制度的核心內(nèi)容在于實現(xiàn)人的自由和平等，它較之于傳統(tǒng)意義上的君主制度和貴族制度而言，第一次將統(tǒng)治的權(quán)力交給了人民，讓廣大人民有能力和機會來實現(xiàn)其自由和平等的權(quán)力。同時，現(xiàn)代意義上的民主較之古典意義上的民主也有了更大的優(yōu)越性。因為古典意義上的民主中指的“人民”要么是只指奴隸主貴族，要么是指封建領(lǐng)主和少數(shù)自由民或者在定義其“人民”時會排除婦女。從本質(zhì)上來說是一種片面的、狹隘的、畸形的“民主”。而現(xiàn)代意義上的民主則是指（最起碼在理論上）全體男女公民。這就使得統(tǒng)治階級迅速壯大，更多的人成為了人民，成為了自己的主人，也成為了國家的統(tǒng)治者之一。

其次，民主制度能夠更好的促進法治社會的建設(shè)進程。民主制度就意味著人民當(dāng)家作主，就意味著國家的決策不能由個人（即人治）或者其他的東西如神或者上帝（神治）來決定，而應(yīng)該依據(jù)一定的法律程序來評定和決定。這就要求完善法制來適應(yīng)民主制度，并使得法律成為公共政治管理的最高準則，保證在法律面前人人平等。

再次，民主制度能更好的保證國家決策的正確性和公正性，進而維護國家的安定和諧。民主制度使得國家的主權(quán)在民，讓廣大人民參與決策是民主制度的主要特色之一。所謂“三個臭皮匠勝過一個諸葛亮”，這種讓廣大人民參與的方式能更好的集合民眾的智慧和力量，增強決策的可行性和科學(xué)性。同時，它根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)，多數(shù)保護少數(shù)的原則來進行決策，這樣就可以在最大的限度上來實現(xiàn)多數(shù)人的利益，從而更好的維護國家的安定與和諧。

最后，民主制度會刺激公民更加熱心于公共事務(wù)。民主制度使得廣大人民成為了國家的主人，這就會刺激他們的主人翁意識和責(zé)任感。當(dāng)人們只是被動的被強迫和威脅來進行公共生產(chǎn)時，其效率是不理想的，并且這個模式也是不牢靠的。只有當(dāng)廣大“匹夫”們都成為了“天下”的主人的時候，“天下興亡，匹夫有責(zé)。” 才不再會只是一個口號。只有他們是自主的而非被動的進行公共事務(wù)的建設(shè)時，才能更好的刺激人民的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)更長久和更有效的建設(shè)進程。

但另一方面，或許正如網(wǎng)絡(luò)作家楊恒均所言：“民主的優(yōu)點也是民主的缺點。”民主在很多方面有著其特有的優(yōu)越性，可同時也存在其缺點和不足。這種缺陷既包括民主制度本身的不足，也包括當(dāng)今時代背景下其面臨的威脅。

就民主制度本身而言，其主要缺陷表現(xiàn)在民主制度在進行國家決策時候效率較低且行政成本高。

實行民主制度就意味著在決策的時候要綜合廣大人民的意見，就必須得經(jīng)歷一系列繁瑣的程序來獲取群眾意見。同時還得辨別和統(tǒng)計信息，然后再初步提出草案，繼而再由代表討論修正，最后再做出決策執(zhí)行。這就必然會耗費大量的時間成本和經(jīng)費成本使得由廣大人民承擔(dān)的行政成本增加的同時降低行政效率。

同時，在現(xiàn)代社會中的民主制度中，我們又發(fā)現(xiàn)其面臨著巨大的挑戰(zhàn)和威脅。

首先，當(dāng)代的民主制度面臨著一系列不平等現(xiàn)象的沖擊。平等是實現(xiàn)民主的重要前提和目的之一，而當(dāng)代的許多國家(以中國為代表)處在社會的轉(zhuǎn)型期，政治、經(jīng)濟等各方面的制度都不夠完善，貧富差距不斷擴大、貪污腐敗盛行。由此導(dǎo)致了各方面諸如收入、機會等的不平等因素的不斷萌發(fā)和膨脹，威脅著當(dāng)代的民主制度。

其次，當(dāng)代的民主制度面臨著衍生“地頭蛇”的威脅。此情形在中國這種封建制度長期統(tǒng)治，封建強權(quán)思想根深蒂固的國家出現(xiàn)的更為頻繁。這主要因為當(dāng)代社會“官爺”、“強權(quán)”等封建思潮還殘存甚至在某些地方還盛行，人民的“奴性”并沒有消失殆盡。這時候賦予他們“做主人”的民主權(quán)力，他們則會“受寵若驚”，多少有點不真實，其維權(quán)意識自然也不高。所以在這些地方，權(quán)力很容易集中到某群人的手中，衍生出“地頭蛇”。

再次，當(dāng)代的民主制度面臨著陷入狹隘“形式民主”的威脅。這種狹隘的“形式民主”是指過度關(guān)注和追求民主的形式，而忽略了民主的實質(zhì)。公投現(xiàn)在被人們認為是最民主的方式之一，是非常流行的一種政治趨勢。殊不知在許多公投和普選中，選民常常對于政治并不懂（就連愛因斯坦都坦言自己不懂政治，普通選民估計就更為不懂了），甚至對于候選人也不了解。這種信息不對稱會導(dǎo)致選民進行逆向選擇，只能根據(jù)媒體曝光率和所謂的網(wǎng)絡(luò)支持率（這些可操作性比較強的數(shù)據(jù)），來隨大流進行選擇。全民選舉可能把平庸之才放到高位上，使國家面臨所謂“多數(shù)人的暴政”。這樣的民主就不能真正反映和保障選民的意愿和利益。

最后，當(dāng)代的民主制度還面臨著被不法分子利用以威脅國家安全的挑戰(zhàn)。由于民主制度強調(diào)的是人民的權(quán)力和人民的統(tǒng)治，則維護人權(quán)是民主制度的基本內(nèi)容和目的之一。而某些強權(quán)國家則以“維護人權(quán)”為幌子對其他國家進行直接或間接的干涉。這些行為不僅給其他國家和人民帶來深重災(zāi)難，也大大削弱了民主制度在維護社會安定和諧方面的作用，對民主制度構(gòu)成了嚴重威脅。

雖然民主制度自身有著固有的弱點和缺陷，同時在當(dāng)代特殊的時代背景下也出現(xiàn)了一系列的挑戰(zhàn)和威脅。但這還是無法動搖其是“迄今為止最好的政治制度”的地位。畢竟，它的這些弱點和缺陷要么可以通過一些政策措施加以改善，要么可以隨著社會的進步和發(fā)展以及國家間相對勢力的變化得到一定程度解決。而其“以民為主”的閃耀光芒，是其他政治制度絕對無法比擬的。而這也正是幾乎所有國家都把民主看成是政治發(fā)展的主要目標的原因。

參考文獻：

[1]俞可平.政治與政治學(xué)[M].社會科學(xué)文獻出版社， 2005

[2]何增科.公民社會與民主治理[M].中央編譯出版社， 2007

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