國外刑事公開審判制度立法概況及特點分析

中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：1008-925X(2011)09-00-01

摘要：刑事公開審判制度自18世紀確立以來，歷經發展，已走向成熟。本文著重介紹了國外關于刑事公開審判制度的立法概況，而通過對聯合國的有關公開審判制度的文件和英、美、法、德、日、意等國關于刑事公開審判制度的立法考察，又總結出了現代意義的刑事公開審判制度所應當具有的特點。

關鍵詞：刑事訴訟 公開審判 審判制度

二戰結束后，世界各國人民進行了歷史的反思，重新認識到了公開審判的重要性，這也引起了戰后成立的聯合國的高度重視。現今，公開審判作為世界各國普遍認可的一項訴訟制度，在各國的憲法、刑事訴訟法中都有體現。

一、國外刑事公開審判制度立法概況

1、美國

在美國，刑事訴訟中的被告人均有權得到“公正陪審團予以迅速和公開的審理”，公開審判被視作正當法律程序必不可少的一項基本要求。“要求公審的權利屬于被告，而不屬于電視攝影記者、攝影者或新聞記者。如果公眾和報社記者有機會參加審理并對審理進行報道，則達到了公審要求。”1由此可見，美國的刑事審判公開進行，不僅對當事人公開，而且對社會公眾和新聞媒體也公開。美國法庭規則規定：法庭不允許在訴訟進行期間在法庭內攝影或在法庭進行無線電廣播。2

2、英國

在英國，庭審一律公開，而且報刊可以報道全部情況，但以下情況除外：(1)少年就猥褻、強奸等罪行作證時，法庭可以命令除法庭官員、雙方當事人及其律師以及善意的（bona fides）新聞采訪人員外，一律離庭；(2)兒童除出庭作證外不得旁聽；(3)法律上規定有關國家秘密等案件時不公開；(4)有關性犯罪案件的審判，并不秘密進行，但可以限制報刊的報道；(5)法庭可向擾亂法庭秩序的旁聽者提出警告或驅逐其出庭，必要時可以以藐視法庭罪加以論處。3

3、法國

在法國，很早就已確立了公開審判制度。《法國刑事訴訟法典》第一篇關于重罪法庭的有關規定中第306 條規定，重罪法庭審理案件，“辯論應當公開進行，但公開對社會秩序或者道德風俗存有危害的除外。法國也規定：“自開庭時起，禁止使用任何錄音和放音設備、電視或電影攝影機以及照像機，否則罰款三百至十二萬法郎。”“但是，法庭審判長可以使法庭審理在其監督下使用錄音機。錄音機及其支架應當加封置于書記官能夠看得見的地方。”4

4、德國

德國同樣實行公開審判制度。《德國法院組織法》第169 條規定：“在法庭上進行的程序，包括宣布判決和判令，都是公開的。無線電和電視傳送以及為后來傳播其內容用的錄音和拍片，均不允許。”5“根據現行法律，審判程序除法律另有規定的情況外，應當一律公開，但對公開原則有一定的限制：(1)不得將法庭審判的過程錄音錄像；(2)公開的規模受法庭正常空間條件限制；(3)對某些案件和人員不實行公開。

5、日本

日本在憲法中確認了公開審判制度。《日本國憲法》第82條規定：“法院的審訊及判決在公開法庭進行。如經全體法官一致決定認為有礙公共秩序或善良風俗之虞時，法院得進行不公開審訊。但對政治罪、有關出版犯罪或涉及本憲法第3章所保障的國民權利問題的案件，一般必須公開審訊。”6

6、意大利

意大利在刑事訴訟法典中對公開審判規定得最為詳細，該法典第471條規定庭審的公開性：“(1)庭審是公開的，否則無效。(2)未滿18歲的人，受到防范處分管束的人和處于醉酒狀態、中毒狀態或精神失常狀態的人不得進入法庭。(3)如果上述人員作為證人必須參加庭審，在無需其繼續存在時被立即帶離。(4)攜帶武器的人不允許出席庭審，但公安部隊的屬員除外；攜帶足以造成干擾的物品的人也不得出席庭審。對庭審造成干擾的人將依照庭長的命令被逐出法庭，在庭長不在時，公訴人可下達此命令，同時禁止該人參加以后的訴訟活動。(5)為維護秩序，在特殊情況下，庭長決定將進入法庭的人數限制在一定的范圍以內。”第472條規定了不公開審理的情況：“(1)當公開審理有可能損害善良習俗時，法官決定法庭審理或者它的某些活動以不公開的形式進行；當公開審理可能使為國家利益應予保密的消息得到傳播時，如果主管機關提出要求，法官可決定進行不公開審理。(2)根據關系人的要求，法官決定以不公開的形式調取可能對證人或當事人的隱私權造成影響并且所涉及的事實不構成指控對象的證據。當關系人未出庭或者與訴訟無關時，法官自動作出決定。(3)當公開審理可能損害公共衛生時，當公眾的行為可能干擾庭審的正常進行時，當必須保護證人或被告人的安全時，法官也可以決定法庭審理或它的某些活動以不公開的形式進行。(4)法官可以決定以不公開的形式訊問未成年人。”7

二、刑事公開審判制度的特點分析

1、公開的對象 從公開的對象上來看，公開審判既包括向當事人公開，也包括向社會公開，二者缺一不可。對當事人公開，一方面是指審判的全過程，即法官的全部審判活動，包括證據的調查、采證均應在有當事人在場時進行，如果沒有當事人參加，或者當事人難以參加，法官一般不得調查證據，即使收集了證據，也不能作為定案的根據。另一方面是指法官的審判活動必須是在當事人雙方同時在場時進行，禁止法官與當事人之間有任何形式的單方面接觸。對社會公開，主要是指法庭審判的公開，即除法律規定不公開審理的案件外，不禁止特定的人出席旁聽，允許新聞媒體的采訪、報道。

2、公開的內容 從公開的內容上來看，公開審判既包括審判過程的公開，又包括審判結果的公開。審判過程的公開是指法院審判案件的活動除法律規定的特殊情形外，一律公開進行。通過審判過程的公開，使訴訟參與人和社會公眾能夠知曉審判的程序以及審判過程中的實體信息。還需要指出的是，審判過程的公開是審判全過程的公開，并不僅限于法庭審判的公開。

3、公開的形式 一種是直接公開，其又分為對當事人的直接公開和對社會公眾的直接公開兩種情況。對當事人的直接公開是指法官的全部審判活動，均應在有當事人在場時進行。另一種是間接公開，是指通過新聞媒體的采訪、報道使社會公眾間接的了解案件的審判情況。媒體的采訪報道是實現公開審判的重要手段，甚至其實際功效要大于公民旁聽。

4、公開的例外情形 公開審判還存在著例外情形。第一，涉及國家秘密或者危害國家安全的案件。第二，有違社會秩序或者善良風俗的案件。第三，涉及個人隱私的案件。第四，未成年人犯罪的案件。第五，出于司法利益的考慮而不公開審理的案件。第六，涉及商業秘密的案件，經當事人申請，也不應公開審理。

注釋

1卡爾威因、帕爾德森著：《美國憲法釋義》，華夏出版社1989年版，第246頁

2程味秋 周士敏：《論審判公開》，《中國法學》1998年第3期，第34頁

3程味秋 周士敏：《論審判公開》，《中國法學》1998年第3期，第34頁

4同上，第181頁。

5王以真主編：《外國刑事訴訟法學》，北京大學出版社1990年版，第349頁

6《日本國憲法》，《中外憲法選編》， 人民出版社1982年版，第184頁

7《意大利刑事訴訟法典》，黃風譯，中國政法大學出版社1994年版，第170 頁