公路工程投標報價的研究分析

摘 要:公路工程量清單計價的重要特點是“政府宏觀調控，市場競爭形成價格”。投標報價可以不再套用統一的預算定額，為企業報價提供了自主空間，投標企業可以結合自身的生產效率、消耗水平和管理能力與已儲備的本企業的報價資料，按清單計價規定的原則和方法投標報價。在標書編制階段，必須做好以下幾個方面的工作。

關鍵詞:公路工程招投標工程量清單編制施工

中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(b)-0090-01

1 現場勘測及與招標文件的核實

清單模式下招標文件的工程量是圖紙標注的工程量的簡單組合，是分項成品工程量。為此要做到準確報價，必須在編制投標書之前進行現場調查和工程量的核算，盡量避免出現不必要的風險。現場調查主要是了解項目所在地的環境、自然條件、生產和生活條件、拌合場設置、預制場設置等，以便在報價中考慮施工方案中工程量的增加。另外，還需對招標文件中的工程量清單進行認真核對，并對其工程量包含的細目進行統計匯總、分析，避免遺漏。切不可忽視或盲目采用招標文件中的工程量，因清單說明中往往會寫明清單細目中包含的工序，這些工序不再單獨計量等，這就意味著承包商要承擔相應工序工程量險。因此，必須依據圖紙認真核對招標文件中的工程量及其包含工序的工程量，以便在報價時做出有效地決策，提高獲利的機會。

2 編制施工組織設計

施工組織設計是招標文件要求投標人必須提供的文件，是招標人評標時必須考慮的主要因素之一。施工組織設計考慮的施工方法及施工工藝等不僅關系到工期、而且與工程成本和報價有著密切關系。合理的施工方案、進度計劃、現場平面布置及安全質量保證措施將決定著投標項目施工過程中生產要素的配置，而生產要素配置的合理性直接影響工程成本，也就直接影響到工程報價的高低。因此，施工單位在決策報價前，一定要對施工方案進行優化及論證，對比較復雜的項目還要請專家進行指導，以保證施工方案的科學性、合理性及適用性。同時，在施工方案確定后，施工組織設計人員要向報價人員提供最終確定的工期、質量標準、臨時工數量、周轉材料數量、主要設備數量等，以便報價人員能正確地分析成本。

3 清單組價及各項費用的分析

由于當前公路工程投標過程中，各投標單位為了爭取中標，都會自愿地去選擇低報價，并且這已成為一種趨勢，此時各投標人正確的分析項目成本價，并在此成本價的基礎上，進行合理組價及報價，就顯得尤為重要了。而目前在大多數施工企業成本定額還起不到指導投標報價作用的情況下，投標報價人員在編制投標報價書的過程中均采用相關預算定額進行編制。如何利用預算定額較為準確的分析成本價，對目前大多數投標報價人員提出了新的要求。由于公路工程項目都具有一次性、單件性及地域性的特點，以往簡單地把預算造價下浮一定比率進行報價的方法，具有較大的盲目性，對投標決策非常不利。本文作者認為，在工程項目投標過程中，投標人應從以下幾個方面進行全面分析，在得出工程項目成本價的基礎上，對清單項目進行組價，進而得出一個較為合理的投標報價。

3.1 對人工、材料、機械單價進行廣泛詢價

清單計價要求投標人根據市場價格自由組價。因此，在組價前必須對項目所涉及到的人工、材料、機械單價進行廣泛的詢價，尤其對于占工程造價60%左右的材料價格，在報價時應十分謹慎。材料詢價可以直接找廠商或供應商，同時參考政府的指導價及網站上的材料價格信息。由于建筑材料的波動很大，因而在網上詢價可以分析近期材料價格的變化情況，并能很好的預測未來價格的變化趨勢，以減少價格波動引起的損失。在報價過程中，組價所用的人工、材料、機械單價不僅直接影響到報價的合理性和能否中標，也很直接地影響到投標人中標后盈利能力的大小，因此是非常關鍵的。

3.2 正確進行各項費用分析，得出工程項目成本價

當施工方案及組價所需人工、材料、機械單價都確定的前提下，便可以進行工程項目成本費用的分析。

(1)人工費

人工費的分析可采用經驗估計法或詳細計算法來完成。采用經驗估計方法進行編制時，主要是依據過去企業施工過的同類型項目的人工費總的消耗水平，報價人員在預算定額的基礎上根據同類型項目的經驗值下浮一定的比例，作為成本分析的人工費消耗水平。采用這種辦法計算時，優點是計算快，缺點是不很準確，且要求企業要積累一定的統計分析資料。采用詳細計算法進行編制時，要求報價人員對應清單計算出每一清單細目的人工費。對現行的施工企業來說，采用這種方法較為合適。

(2)材料費

材料費分析主要包括主要材料、周轉性材料及小型材料的分析。主要材料的分析相對較為簡單，報價人員可根據企業目前施工管理水平在預算定額損耗率水平上降低一定的比率便可分析出主要材料的成本費用。周轉性材料是材料費成本分析中的重點。因為目前預算定額中的周轉性材料消耗水平，根據施工企業的施工能力的不同、管理辦法的不同，其周轉次數或攤銷率與定額出入較大，特別是一些大型項目中的大塊鋼摸板、異型模板，其周轉率是很低的。這主要是由于工程設計的新穎性及多樣性，造成許多周轉材料不可能進行多次周轉，這就要求報價人員對工程項目的特點要充分了解，并根據施工組織設計安排的總量合理計算周轉材料的攤銷量。小型材料占工程總造價的比例較小，在實際計算過程中，報價人員可以根據情況進行微調或不調整。

(3)機械費

機械費用的分析包括企業自有設備、租賃設備及小型機具設備的分析。設備的使用數量及使用時間要根據施工組織設計來確定。對于企業自有設備，可分成不變費用、可變費用、調遣費用三部分來計算。機械設備的不變費用，是指設備的折舊費、大修理費及經常修理費。折舊費及大修理費報價人員可根據企業財務規定的機械設備大修折舊辦法及施工組織設計安排的使用時間來進行計算，經常修理費可按定額消耗量水平或企業定額所確定的水平進行編制。機械設備的調遣費，可從目前設備使用地至投標項目所在地的距離結合市場價進行編制。可變費用包括人工費、燃料動力費。其中人工費，其日工資單價的確定可參照當前人工的市場價格來確定，而燃料動力費可參照預算定額消耗量，設備工作期按施工組織設計安排的使用時間來確定。

租賃設備費用主要通過施工組織設計安排的使用期和當地機械設備的租用價格進行計算的，這就要求報價人員在勘察現場過程中要詳細調查當地的租用價格。對于是否租用機械設備，施工組織設計人員要根據工程量的大小及企業資金情況進行定量分析，以確定是否租賃。對小型設備，對整個項目的成本價格影響較小，報價人員可根據以往的經驗進行細微的調整。

參考文獻

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