馬克思主義城鄉關系理論中國化的未來走向

摘要：在對馬克思主義城鄉關系理論的基本內容進行簡要概括，并對新中國60年馬克思主義城鄉關系理論中國化歷史進程簡單回顧的基礎上，從目標取向、基本要求、具體體現、必然選擇、時代特色等幾個方面指出了馬克思主義城鄉關系理論中國化的未來走向。

關鍵詞：馬克思主義城鄉關系理論；中國化；未來走向

中圖分類號：AF564 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）11－０001－03

1850年以后，西方主要發達國家的城市化進入了快速發展的軌道。與此同時，其城鄉關系也顯現出兩個較為鮮明的特征：一是由于城市發展的高速度，帶來城市與鄉村之間差距的擴大化；二是由于城市與鄉村互動關系的客觀存在，開始出現城鄉協調發展的跡象。這一時期，馬克思、恩格斯對西方各國的城鄉關系進行了全面、細致的觀察與思考，提出了一系列關于城鄉關系的理論見解，馬克思主義城鄉關系理論由此誕生。馬克思、恩格斯的城鄉關系理論既分析了自由競爭時代資本主義國家城鄉之間的對立與沖突，也看到了其城鄉關系的發展趨勢必然是走向兼容與協調，更對實現城鄉協調發展的具體途徑進行了大量開拓性的研究，對于新中國成立以后我國城鄉關系的建立與發展產生了極其深遠的影響。

1949年新中國成立后，馬克思主義城鄉關系理論中國化的進程由此拉開序幕，在半個多世紀的艱辛探索中，我們積累了豐富的經驗，也有過沉痛的教訓，直至2002年黨的十六大明確提出“統籌城鄉經濟社會發展”，我們才在馬克思主義城鄉關系理論指導下，步入了推進城鄉關系良性運行的正確軌道。當前，運用馬克思主義城鄉關系理論的基本立場、觀點和方法來指導我國未來的城鄉關系發展，可以預見馬克思主義城鄉關系理論中國化的未來走向主要有以下方面。

一、消除城鄉差距、推進城鄉協同發展，是馬克思主義城鄉關系理論中國化的目標取向

馬克思、恩格斯認為，“消滅城鄉之間的對立是社會統一的首要條件”[1]。而城鄉差距問題及其進一步拉大趨勢的客觀存在，成為當代中國經濟社會發展中的一個不容忽視的嚴峻問題。中國社科院2010年4月發布的年度綠皮書指出， 2010年我國城鄉居民收入比率進一步擴大至3.35：1，相較于1978年我國城鄉差距的2.57：1和2007年的3.33： 1，這種差距的擴大是顯而易見的[2]。此外，當前我國的城鄉差距還廣泛存在于除收入差距外的許多領域，如生活水平差距、社會保障差距、公共服務差距、權利擁有和權利表達差距等，中國的城鄉差距已經成為當前我國各種社會問題和社會矛盾發生的重要根源和我國社會主義和諧社會建設順利推進的主要障礙，在許多城鄉群體性事件和刑事犯罪案件的背后，我們都能清晰地看到作為重要誘發因素的城鄉差距的存在。因此，在未來馬克思主義城鄉關系理論中國化的進程中，消除城鄉差距、推進城鄉協同發展，應成為重要的目標取向。

二、在生產力發展中推進城鄉無縫隙融合，是馬克思主義城鄉關系理論中國化的基本要求

馬克思主義城鄉關系理論中國化的進程應是，在馬克思主義理論指導下，我國的城鄉關系從斷裂走向接駁，從接駁進入無縫隙融合的歷程，而在這一過程中生產力的發展具有基礎性的推進作用。

按照馬克思主義的傳統理論，生產力所表示的就是人們在征服、改造和利用自然中獲得物質生活資料的能力。作為人們改造自然的物質力量，生產力包括三個基本要素：生產工具、勞動對象和勞動者。基于對生產力內涵及其構成要素的準確把握，馬克思恩格斯指出，“把每個人的生產力提高到能生產出夠兩個人、三個人、四個人、五個人或六個人消費的產品；那時，城市工業就能騰出足夠的人員，給農業提供此前完全不同的力量；科學終于也將大規模地像在工業中一樣徹底地應用于農業。”[3]可見，只有首先有了城市生產力的發展，才能發揮出城市對鄉村的輻射與帶動作用，進而有效地推進城鄉的無縫隙融合。根據學者的相關研究，城市生產力由硬件能力和軟件能力構成。其中，硬件能力包括：人力資源、融資能力、科技水平、產業結構、環境設施等要素；軟件能力包括：社會安全度、文化誘致力、制度貢獻度、城市管理力等要素。城市生產力的發展是上述硬件能力和軟件能力共同強化的結果[4]。在城市生產力有了較大的發展后，城市便具有了城鄉聯動的輻射力和變革鄉村的影響力，才能從財政、就業、資本、信息、制度等多個角度帶動鄉村的發展[5]，主動實現與鄉村的有機銜接。

三、實現城鄉公共產品和公共服務供給上的均等化，是馬克思主義城鄉關系理論中國化的具體體現

馬克思、恩格斯很早就發現：“城市本身表明了人口、生產工具、資本、享樂和需求的集中，而在鄉村所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散。”[6]之所以會出現這種截然不同的城市景觀與鄉村景象，一個重要的原因就是城鄉在公共產品和公共服務供給上的不均等。城鄉公共產品和公共服務供給上的均等，是指在承認不同區域、不同人群存在差異的前提下，為城鄉居民在享有公共產品和接受公共服務上提供大體相同的機會，并在城鄉公共產品和公共服務的供給數量和供給質量上實現大體相等。

當前，從全國范圍看，我國城市和鄉村之間在基礎設施、基礎教育、公共醫療衛生等公共服務和公共產品供給上存在嚴重的不均等，導致城鄉居民不能無差別地分享基本的民生服務，使得經濟發展、社會進步的成果不能為全體人民共享。因此，在馬克思主義城鄉關系理論中國化的未來進程中，推進城鄉公共產品和公共服務供給的均等化，應是題中之意。其具體的推進路徑包括：完善農村公共產品與公共服務供給的法律保障；建立城鄉統一的公共產品與公共服務供給體制；加強農村公共財政支出框架建設；改革和創新農村公共服務的組織基礎；構建以農民需求為導向的公共產品和公共服務供給制度[7]。

四、修正城市化進程中的“城市偏向”，在“統籌城鄉”的理念下進行城市化的路徑設計，是馬克思主義城鄉關系理論中國化的必然選擇

城市化是指在一個國家或社會中人口由鄉村向城市轉移，從而造成農村中具有城市特質的城鎮增加，引起城市數量增加和城市規模擴大以及城市經濟社會化、現代化和集約化程度提高的過程。城市化包括十分廣泛的內容，具體而言，包括以下兩個方面的內涵：一方面，是指在整個國家的地區的人口總數中，居住于城市區的居民數的比重增加以及城市數量總數增加的過程；另一方面，城市化是一種社會經濟變化的過程，不僅包括人口和非農業活動向城市的轉移、集中以及城市景觀的地域推移，而且包括城市的經濟、社會、技術變革進入鄉村的過程。城市化是近代工業化都市形成、發展，并取代鄉村成為經濟與社會重心的過程，它標志著人類生產和生活在環境、內容和形式方面發生了根本性變化[8]。

自20世紀80年代以來，中國進入了城市化加速發展的時期，同時也為城鄉關系的良性發展帶來了難得的機遇。但是，由于中國城市化進程中各種城市利益集團通過他們掌握的政治權力、經濟權力、文化權力以及居于優勢地位的利益訴求權利對政府城市化的戰略設計施加了種種壓力，使得中國城市化加速發展的進程演變成“城市偏向”不斷強化的過程。這種“城市偏向”的戰略設計，造成城鄉各種發展資源在初次配置時已經開始向城市傾斜，并且在二次分配中又進一步強化了這種傾斜，從而使得“農業、農村和農民”不僅難以共享城市化的發展成果，而且其利益在城市化的進程中被不斷地侵蝕和剝奪，造成城市和鄉村之間、工業和農業之間、市民和農民之間的非均衡發展的態勢，城鄉有機融合、工農業相互促進、農民市民化的進程阻礙重重[9]。

因此，修正城市化進程中的“城市偏向”，在“統籌城鄉”的理念下進行城市化的路徑設計，是未來馬克思主義城鄉關系理論中國化的必然選擇。具體而言，未來中國城市化的道路設計應體現出如下內容：“城鄉兼顧、以城帶鄉、以鄉補城、互為資源、互為市場、相互依賴、相互支撐”，從而使中國城市化加速發展的進程真正轉化為協調、均衡的城鄉關系建立并不斷強化的過程。

五、運用當代科技的力量推動城鄉一體化發展，是馬克思主義城鄉關系理論中國化的時代特色

在馬克思、恩格斯生活的時代，科學技術的飛速發展已經使人們看到了其在創造物質財富、推動社會進步中的巨大威力，尤其是蒸汽機和電力的普及和運用，使馬克思、恩格斯進一步看到了科學技術在推進城鄉一體化中的重要作用，并指出，科學技術“使工業幾乎徹底擺脫地方條件所規定的一切界限，并且使極遙遠的水力的利用成為可能，如果在最初它只是對城市有利，那么到最后它終將成為消除城鄉對立的最強有力的杠桿。”[10]

改革開放以來，我國科學技術取得了舉世公認的成就，并具備了較強的科技創新基礎和科技創新能力。當前，我國科技人力資源總量已達3 200 萬人，研發人員總數達105 萬人，分別居世界第一位和第二位。同時，我國已經建立起了大多數國家尚不具備的比較完整的學科布局，具備了一定的自主創新能力，并在生物、納米、航天等重要領域躋身世界先進行列[11] 。當代科學技術的迅猛發展將給馬克思主義城鄉關系理論中國化帶來巨大的推動力量，運用科技力量推動城鄉一體化發展，必然成為馬克思主義城鄉關系理論中國化的時代特色。運用科技力量推進城鄉一體化發展，需要科學地設計其運行環節，并切實保障其有效地落實。我國在統籌城鄉發展中先進地區的經驗和做法，將給我們帶來重要的啟迪和借鑒：一是實施城鄉產業互動行動，構建工農互動的產學研結合體系，實現工業向園區集中、農業向加工業延伸的統籌發展新格局；二是實施城鄉科技統籌行動，構建基層科技服務體系，推進科技服務的社會化和均衡化；三是實施科技金融結合行動，構建多元化科技投融資體系，實現農村科技投資多元化；四是實施民生科技提升行動，構建民生科技綜合技術服務體系，加快農村民生領域的技術推廣與應用；五是實施科技管理促進行動，通過引導城鄉科技資源和特色資源互動和融合，創新管理手段，改革工作機制，形成有利于統籌城鄉發展的“協同、高效、開放”的新型科技管理體制；六是實施農民技能培訓行動，構建農業產業化及農村勞動力轉移的技能培訓體系，推動農民城鄉崗位無障礙就業[12]。

參考文獻：

[1] 馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1960：57．

[2] 中國新聞網.http：//china.huanqiu.com/roll/2010-04/786101.html.[2010-11-18].

[3] 馬克思恩格斯全集：第31卷下冊[M].北京：人民出版社，1995：470．

[4] 蘇斯彬.從城市生產力角度剖析區域競爭力[J].今日科技，2004，（10）.

[5] 徐勇.從“農村包圍城市”到“城市帶動鄉村”[J].東南學術，2007，（2）.

[6] 馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1957：408．

[7] 劉長久，周建波.我國城鄉基本公共服務均等化問題探析[J].理論月刊，2010，（11）.

[8] 王佃利.現代市政學[M].北京：中國人民大學出版社，2004：24.

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[10] 馬克思恩格斯全集：第35卷[M].北京：人民出版社，1995：446.

[11] 胡軍鋒.淺談當代科技對我國經濟發展的推動作用[J].中小企業管理與科技，2010，（12）.

[12] 王勇德.重慶探索科技促進城鄉統籌發展新路[J].中國農村科技，2010，（10）.

The future trend of the Sinicization of the city and country relation theory of Marxism

WANG Feng-yun

(Public management college，Guangzhou university，Guangzhou 510006，China)

Abstract: In the city and country relation theory of Marxism with the basic content to briefly sum up， and the new China's 60 years in theory of the Sinicization of the city and country relation theory of Marxism historical process back on the basis of simple， from goal orientation， the basic requirements， specific， inevitable choice， age feature for a few aspects that the the Sinicization of the city and country relation theory of Marxism towards the future.

Key words: city and country relation theory of Marxism; Sinicization; future trend