民營企業黨建工作的問題及對策

摘要：民營企業的黨建工作取得了巨大成績，但也存在一些問題，既有思想認識的問題，也有工作方法的問題。正確認識民營企業黨建工作，創新工作方法，將能夠促進民營企業的黨建工作，進而推動民營企業的健康發展。

關鍵詞：民營企業；黨建工作；問題；對策

中圖分類號：F276 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）11－０289－02

改革開放三十多年來，民營企業已經成為了國民經濟發展的推動力、國家稅收的重要來源、民眾就業的有效渠道和自主創新的生力軍，開拓了中國經濟發展的新局面。然而新時期民營企業的黨建工作卻與民營經濟發展不適應。因此，深入研究民營企業黨建工作存在的主要問題，探尋解決問題的對策，對于促進民營企業的健康發展、維護社會穩定、鞏固黨的執政地位具有重要意義。

一、民營企業黨建工作的問題

民營企業黨建工作中存在的問題，大體可以分為兩類，一類屬于思想認識領域，一類屬于現實工作領域。

（一）認識有誤區

第一，少數主管部門黨組織和黨務工作者認識有誤區。他們當中一些人擔心在民營企業中開展黨建工作，會與投資者產生矛盾，嚇跑投資者，不利于經濟發展；認為只要企業發展了，經濟搞好了，就不應該去干預它；還有些人認為民營企業中黨員數量少，建不建黨組織作用不大。

第二，一些民營企業中黨組織的負責人認識不到位。他們對開展黨的活動有畏難情緒，既怕企業主不支持，又怕黨員不積極參與，“不愿作為”、“不敢作為”的情況相當普遍。

第三，部分員工認識有偏差。有些管理層員工害怕參加黨的活動會影響與老板的關系，影響自己的晉升；有些普通員工認為自己就是被雇傭來的，干一份活拿一份工資，和政治沒關系；還有一些員工原為下崗工人，下崗的失落和再就業的艱辛使他們對黨建工作缺乏認同感。

第四，部分民營企業主認識也存在誤區。有些人認為，黨組織建設會與企業管理產生沖突，黨組織活動會與企業生產產生沖突。甚至有的企業主認為，在企業建立黨組織就是給自己樹立了對立面。因此，為數不少的企業主對民營企業黨建工作不積極、不配合、不支持，使民營企業黨建工作困難重重。

（二）工作不順利

第一，民營企業中黨的組織建設任重道遠。根據中組部發布的黨內統計數據，截至2009年底，中國共產黨黨員總數為7 799.5萬名。全國277萬戶企業中，具備建立黨組織條件的64.4萬戶，其中64.2萬戶建立了黨組織，占99.6%。23.4萬戶公有制企業中，20.4萬戶建立了黨組織，占具備建立黨組織條件企業總數的99.9%；253.6萬戶非公有制企業中，43.8萬戶建立了黨組織，占具備建立黨組織條件企業總數的 99.5%。非公有制企業黨組織覆蓋率比上年增長1.3個百分點。雖然成績喜人，但從以上數據對比中，也不難看出民營企業黨組織建設任重道遠。

第二，部分民營企業中黨的基層組織工作不力。首先，規章制度不夠健全。部分民營企業黨組織雖建立了一些規章制度，但不夠完善和規范，且缺乏可操作性，個別民營企業甚至連基本的規章制度也沒有，致使部分黨員轉來了組織關系卻找不到“娘家”，更不要說能夠動員沒有轉來組織關系的黨員把組織關系轉過來了。其次，工作效果差。民營企業黨建工作不同于傳統的黨建工作，有自身的特點。民營企業具有高度的自主權，企業主支配一切；黨管干部在這里不起作用；員工忙于本職工作，更關心切身的經濟利益。而部分民營企業的黨建工作者沒認識到這一點，找不準定位，找不到切入點，照抄照搬原有工作套路。致使黨內活動與企業經濟活動、維護員工合法權益脫節，工作效果差。再加上民營企業黨組織活動經費籌措困難，時間、地點不容易確定。于是，經常出現“有組織、無活動”、“有活動、無效果”的現象。長此以往，黨組織也在民營企業發展中逐漸被邊緣化。

第三，部分民營企業中黨組織和黨員的作用難以發揮。首先，黨組織在民營企業中的作用定位不清，甚至連一些主管部門的黨務工作者、民營企業的黨組織負責人都說不清楚。民營企業中黨的基層組織若發揮“引導”作用，因企業屬于企業主的，怕引起企業主不滿；若發揮“監督”作用，某些黨員包括黨組織負責人怕被“炒魷魚”。不知道發揮什么作用，更不用說怎么來發揮作用了。其次，黨員先鋒模范作用也發揮不好。一方面，一些黨員雇傭意識強化，黨性意識淡化，思想滑坡，意志衰退，政治觀念不強，不愿發揮作用；另一方面，一些黨員自身素質不高，知識和技能更新慢，不能發揮作用。

二、民營企業黨建工作的對策

要做好民營企業的黨建工作，首先要解決思想認識問題，其次還要創新工作方法。

（一）正確認識民營企業黨建工作

第一，主管部門黨組織和黨務工作者要充分認識民營企業黨建工作的重要性。做好民營企業黨建工作是在民營企業中貫徹執行黨的路線、方針、政策的保障，是踐行科學發展觀、構建和諧社會的需要。特別是近年來，許多深層次的矛盾和復雜問題都暴露出來了，如南方的“用工荒”、富士康的“十幾連跳”、東莞工薪“聲討”等一系列事件。這都迫切需要我們加強民營企業的黨建工作。

第二，民營企業中黨組織的負責人要大膽開展工作。作為民營企業黨組織的負責人要認識到，在民營企業中做好黨建工作首先有利于企業的健康發展，會得到企業主的支持。因為它能夠為民營企業的發展建言獻策，能夠為民營企業分憂解慮，能夠調動各方面的積極性和創造性，也能夠幫助企業理清發展思路、轉變發展方式，以科學發展觀指導民營企業的發展。其次，有利于維護廣大工人的利益，會得到員工的支持。民營企業中黨組織是維護民營企業中廣大員工的合法權益不受侵犯的核心。只要我們的黨組織立足于維護廣大員工的切身利益，保持同廣大員工的血肉聯系，一定會得到廣大員工的支持。

第三，做好宣傳教育工作，讓民營企業主和民營企業中的員工正確認識民營企業黨建工作。首先，提高民營企業主對黨建工作的思想認識。主管部門黨組織和民營企業黨組織，要充分發揮思想政治工作的優勢，針對民營企業主的特點采取相應的方法，向他們宣傳黨的方針政策，讓他們正確認識民營企業的黨建工作，爭取他們對黨建工作的支持。其次，做好廣大員工的思想工作，讓他們認識到黨組織是真正代表他們利益的，是他們的貼心人，增加他們對黨的向心力。

（二）創新工作方法

第一，創新組織程序，“因地制宜”設置黨組織。由于民營經濟組織類型眾多，規模不等，情況復雜，所以我們必須一切從實際出發，要因時因地因企制宜，科學設置好黨組織。現在民營企業黨組織的設置模式，可以采取如下四種。一是單獨建立支部，凡是擁有3名以上正式黨員、生產經營比較固定的企業，可以單獨組建黨支部。二是聯合建立支部，企業正式黨員不足3名或雖有3名、但不具備單獨建支條件的，可聯合建立支部。聯合建立支部，既可按屬地管理設置黨組織，即按照區域屬地管理為主的原則，以流動黨員相對集中的住宅區、商業區、開發區居住地為基本單位組建黨組織；也可按行業劃分設置黨組織，即按社會分工，相同相近的行業設置黨組織。三是掛靠組建。建立流動黨員黨組織。把暫時未建立黨組織的民營企業黨員的組織關系掛靠在這里。四是未建委派。向沒有黨員和黨組織的民營企業選派政治素質高、業務能力強的黨建指導員，開展黨建工作。

第二，創新活動形式。民營企業黨組織的活動，要從民營企業的特點出發，因地制宜、因企制宜、靈活多樣、扎實有效地開展。一是要堅持“分散”、“業余”、“小型”、“務實”的原則開展黨組織活動。多利用交流、談心、走訪的形式，少利用會議的形式；必須開會時，也要開短會，不要開長會；做到黨的組織生活和企業生產經營兩不誤。二是活動形式、內容要豐富多彩。政治理論學習要和業務學習、科技文化知識學習以及有益的文體活動結合起來，盡可能做到寓教于樂、寓教于學，以增強吸引力和實效性。三是和企業文化建設相結合。企業文化是企業全體員工在企業運行過程中所培育形成的、與企業組織行為相關聯的、并事實上成為全體員工主流意識而被共同遵守的最高目標、價值體系、基本信念及企業組織行為規范的總和。黨的組織活動和企業文化相結合，便于企業接受，便于員工接受，使它的行為，在企業中合情、合理、合法，增強斗志、凝聚人心。

第三，創新運行機制。要充分發揮黨組織和黨員的作用，必須創新運行機制。而創新運行機制首先要準確定位。民營企業黨組織是民營企業的思想政治核心，其主要職能就是協調企業主與員工的關系，維護員工的合法權益，調動和保護員工的生產積極性，促進企業有序發展；支持和監督企業主貫徹落實黨的路線、方針、政策，依法經營，提高效益，促進企業健康發展；加強對黨員的教育、管理、服務，引導黨員發揮先鋒模范作用，促進企業加快發展。黨組織的工作機制應該是只參與、不干預，只支持、不包攬，做好服務和引導工作。其次，對民營企業中的黨員要實行分類施教，突出黨員教育的針對性。對企業主黨員，要教育和引導他們帶頭合法經營、照章納稅，熱心公益事業，正確處理好國家、企業、職工的關系；對管理層黨員，要教育他們加強同企業主的聯系，關心企業的生產經營，為企業發展獻計獻策、排憂解難，同時積極反映民意，發揮監督作用；對普通員工黨員，則教育他們努力做好本職工作，不斷提高自身素質，在各自崗位上發揮先鋒模范作用，為社會主義現代化建設做出自己的貢獻。

只有這樣，才能使我們更好開展民營企業黨建工作，從而保證民營經濟的健康發展，使其有效地融入黨領導的社會主義和諧社會建設之中，成為黨領導的社會主義和諧社會的一個有機的、充滿活力的組成部分，為中國特色社會主義建設做出應有的貢獻。

參考文獻：

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[2] 吳婷.新經濟形勢下加強民營企業黨建工作的思考[J].經濟研究導刊，2009，（32）.