時評

食品質(zhì)量“黑名單”需配套機制給力

◎ 新聞背景：我國有望在今年年底前完成食品生產(chǎn)企業(yè)和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信用檔案建設。質(zhì)檢總局將推進質(zhì)量失信懲戒機制建設，完善質(zhì)量信用信息記錄和“黑名單”制度。

◎ 評論：國家層面出臺的這項公共政策，很及時，也符合民意，但是即將執(zhí)行的食品質(zhì)量“黑名單”制度，卻并不算完整。早在2009年10月實施的《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》，就明確提出建立企業(yè)質(zhì)量信用“黑名單”制度。

筆者認為，即將推出的食品安全檔案制度，必須建立健全配套制度。一方面，要讓消費者成為監(jiān)督的主角。食品安全領域包羅萬象，靠質(zhì)檢部門當然會力不從心，必須形成公眾與官方互動，相互配合的監(jiān)督模式。其次，要做到公開透明，防止主管部門內(nèi)部消化。有必要建立全國性通報制度，何時公布，何地公開，起碼要由省一級部門統(tǒng)一操作與實施。更為重要的是，建立健全法律懲罰機制。如果法律對失信企業(yè)的處罰軟弱，即便處罰，也大都傷不到企業(yè)的筋骨。

眼下最要緊的是，充分利用這個月的緩沖期，抓緊架構(gòu)一套懲罰機制，重點應放在法律懲罰機制的構(gòu)建上，如此才能讓食品安全信用“黑名單”，成為扭轉(zhuǎn)我國產(chǎn)品 的“催化劑”。（吳睿鶇）

什么樣的“催熟劑”才能催熟監(jiān)管者？

◎新聞背景：連日來在山東、安徽、江蘇等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外表紅彤彤的西紅柿，碧綠帶刺的黃瓜等，很多蔬菜是在還沒有成熟時被抹上催熟劑提前上市，進入百姓餐桌的。而在山西太原的農(nóng)藥市場，這種沒有標注成分構(gòu)成和用途的催熟劑行情極好，“都快賣斷貨了”。

◎評論：催熟劑不是一個新鮮話題。夾在其中貌似比較尷尬的恐怕仍是監(jiān)管部門。聯(lián)系到眼下關于催熟劑監(jiān)管現(xiàn)狀，就不乏專家直陳監(jiān)管困境的存在：催熟劑的使用標準不健全，相關監(jiān)管部門很難也很少去監(jiān)控菜農(nóng)是否規(guī)范使用這玩意，“催熟蔬菜”是否安全本身一直是一大“謎團”。

一個不爭的事實是，催熟劑在大量地催熟著果蔬，但相關部門的監(jiān)管水平卻越來越顯得不成熟。比催熟劑廣泛使用更可怕的是，相關部門干脆破罐子破摔，面對泛濫的催熟劑舉手投降、放棄監(jiān)管。

這種監(jiān)管至少應包括兩個層面：一是對催熟劑產(chǎn)品自身無毒性和合法性的監(jiān)管；二是催熟劑在果蔬上使用情況的監(jiān)管。催熟劑也不是天外來客，從生產(chǎn)到市場到田間地頭的廣泛應用，明眼人應該不難在相關監(jiān)管部門的大蓋帽上找到對應的職責光環(huán)。

看來催熟這些不成熟的催熟劑監(jiān)管部門，才是當務之急。（嚴輝文）

別讓公眾健康成為食品標準滯后的犧牲品

◎新聞背景：按現(xiàn)有的法律規(guī)定，麥當勞不更換或暫停銷售零度可口可樂并不違法，因為“對羥基苯甲酸甲酯”防腐劑是國內(nèi)食品法律法規(guī)所認可的安全添加劑之一。然而，這一被認為是安全合法的防腐劑，在臺灣卻被認為有害人體健康而被禁用?！皩αu基苯甲酸甲酯”防腐劑到底是安全還是有害？希望權威部門能早日做出說明。

◎評論：數(shù)據(jù)顯示，多年以來我國食品出口合格率均保持在99.8%以上，而內(nèi)銷食品在“多年整頓”的背景下，合格率卻只有90%左右。雖然只有九個百分點的差距，但卻暴露出食品安全標準“內(nèi)外有別”的尷尬。特別是近年來，還接連出現(xiàn)一些食品在海外被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，而在國內(nèi)卻“安全”的事件。

一個無法回避的事實是，頻繁發(fā)生的食品安全事件的背后，是我國食品管理存在標準質(zhì)量不高、滯后的問題。我國的《標準化法》1989年開始實施，形勢早已發(fā)生變化，標準化法修訂工作開展近十年，目前新法仍未出臺?！稑藴驶▽嵤l例》也明確規(guī)定：標準實施后，制定標準的部門應當根據(jù)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時進行復審。標準復審周期一般不超過五年。遺憾的是，有些標準長期原地踏步，甚至二三十年不變，不但給一些造假企業(yè)鉆空子提供了可能，也影響到人民群眾的切身利益甚至國家形象。（孫瑞灼）