《清帝退位詔書》和《關于大清皇帝辭位之后優待條件》

辛亥革命發生后，廢除清朝、建立共和政體、清帝退位、由袁世凱擔任中華民國大總統，為袁世凱的心愿。由南方革命臨時政府和北方的袁世凱代表團達成共識。南京臨時政府參議員制定了《關于大清皇帝辭位之后優待條件》。袁世凱由人擬定了《清帝退位詔書》，對清廷軟硬兼施，逼得隆裕太后以溥儀名義頒布《清帝退位詔書》。

清帝退位詔書

這篇詔書是南通狀元南京臨時政府實業部長張謇的幕僚手筆。張謇幕僚有楊度、雷季馨(雷奮)、楊廷棟。他們在蘇州閶門外錢萬里橋附近一家并不起眼的旅館——維瀛旅館里草擬詔書。當時由楊廷棟主筆，張謇和雷奮一起幫襯，很快就擬好了全文。本來想請袁世凱的秘書、蘇州人張一麐帶給袁世凱，但張正在生病，就由雷奮送交袁世凱。袁世凱看后，由袁世凱的左右在《詔書》草稿上加上了“即由袁世凱以全權組織臨時共和政府”一句。由隆裕太后簽發，由內閣總理大臣袁世凱、外務大臣胡惟德、民政大臣趙秉鈞、度支大臣紹英、陸軍大臣王士珍、海軍大臣譚學衡、學務大臣唐景崇、司法大臣沈家本、郵傳大臣梁士詒、農工商大臣熙彥、理藩大臣達壽副署。清自清太祖努爾哈赤建國，至宣統退位，共計297年；自順治入主中國，至宣統退位，則為268年。1911年2月12日（宣統三年十二月二十五日）頒布《清帝退位詔書》：

朕欽奉隆裕太后懿旨：前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈涂炭，特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局，議開國會，公決政體。兩月以來，尚無確當辦法，南北睽隔，彼此相指，商輟于途，士露于野，徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理多傾向共和，南中各省既倡議于前；北方諸將亦主張于后，人心所向，天命可知，予亦何忍因一姓之尊榮，拂兆民之好惡。用是外觀大勢，內審輿情，特率皇帝將統治權公之全國，定為共和立憲國體。近慰海內厭亂望治之心，遠協古圣天下為公之義。袁世凱前經資政院選舉為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宣布南北統一之方，即由袁世凱以全權組織共和政府，與民軍協商統一辦法。總期人民安堵，海宇又安，仍合漢滿蒙回藏五族完全領土為一大中華民國，予與皇帝得以退處寬閑，優游歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟！欽此。

宣統三年十二月二十五日

內閣總理大臣 臣 袁世凱

外務大臣 臣 胡惟德

民政大臣 臣 趙秉鈞

度支大臣 臣 紹英

陸軍大臣 臣 王士珍

海軍大臣 臣 譚學衡

學務大臣 臣 唐景崇

司法大臣 臣 沈家本

郵傳大臣 臣 梁士詒

農工商大臣 臣 熙彥

理藩大臣 臣 達壽

（均系本人簽名）

袁世凱與退位詔書宣布的同一日，發表了“真電”表示贊成共和，其原電如下：

“南京孫大總統、黎副總統、各部總長、參議院同鑒：共和為最良國體，世界所公認，今由帝政一躍而躋及之，實諸公累年心血，亦民國無窮之幸福。大清皇帝既明詔辭位，業經世凱署名，則宣布之日，為親政之終局，即民國之始基。從此努力進行，務令達到圓滿地位，永不使君主政體再行于中國。現在統一組織，至重且繁，世凱亟愿南行，暢聆大教，共謀進行之法；只因北方秩序不易維持，軍旅如林，須加部署；而東北人心，未盡一致，稍有動搖，牽涉全國，諸君皆洞鑒時局，必能諒此苦衷。至共和建設重要問題，諸君研究有素，成竹在胸，應如何協商統一組織之法，尚希迅即見教。袁世凱真。”

袁世凱認為他逼迫清帝退位工作已告完成，他已履行了他的諾言，于是他要等南方履行他們的諾言，推袁世凱為第一任大總統。他怕南方食言，所以在退位詔書內加上：“即由袁世凱以全權組織臨時共和政府”一句非常荒謬的話。好像民國的大總統不是由國民選出來而是由清帝命令的。

袁世凱發表了“真電”后，當晚，袁世凱剪掉了辮子。第二天將《清帝退位詔書》送各國公使及南京。2月13號 袁世凱致電南京臨時政府贊成共和。2月14號孫中山向臨時參議院提出辭職，推薦袁世凱為臨時大總統。

2月15日臨時參議院開臨時大總統選舉會，到會17省代表，袁世凱得17票，當選為中華民國臨時大總統。參議院電文中稱袁世凱為“世界之第二華盛頓，中華民國之第一華盛頓”。2月20日，臨時參議院公舉黎元洪任中華民國副總統。后又按袁世凱的伎倆，中華民國的首都由南京改為北京。確定了第一屆中華民國政府內閣。

《關于大清皇帝辭位之后優待條件》

《關于大清皇帝辭位之后優待條件》， 1911年2月10日，南京臨時政府參議院通過。清室退位后的優待條款共為兩個清單，其原文如下：

第一清單：關于滿蒙回藏各族待遇之條件：

一、與漢人平等；二、保護其原有私產；三、王公世爵概仍其舊；四、王公中有生計過艱者，民國得設法代籌生計；五、先籌八旗生計，于未籌定之前，八旗兵弁俸餉仍舊支放；六、從前營業居住等限制，一律蠲除，各州縣聽其自由入籍；七、滿蒙回藏原有之宗教，聽其自由信仰。以上各條，列于正式公文，由中華民國政府照會各國駐北京公使。

第二清單：（共分兩項）

甲、關于清帝退位后優待之條件：今因清帝宣布贊成共和國體，中華民國于清帝遜位之后，優待條件如左：

第一款：清帝遜位之后，其尊號仍存不廢，中華民國以待外國君主之禮相待；

第二款：清帝遜位之后，歲用四百萬兩，俟改鑄新幣后，改為四百萬元，此款由中華民國撥付；

第三款：清帝遜位后，暫居宮禁，日后移居頤和園，侍衛人員照常留用；

第四款：清親遜位之后，其宗廟陵寢，永遠奉祀，由中華民國酌設衛兵，妥慎保護；

第五款：清德宗崇陵未完工程，如制妥修，其奉安典禮仍如日制，所有實用經費，均由中華民國支出；

第六款：以前宮內所用各項執事人員，得照常留用，惟以后不得再招閹人；

第七款：清親遜位之后，其原有私產，由中華民國特別保護；

第八款：原有禁衛軍歸中華民國陸軍部編制，其額數俸餉仍如其舊。

乙、關于清皇族待遇之條件：

（一）清王公世爵概仍其舊；（二）清皇族對于中華民國國家之公權及私權，與國民平等；（三）清皇族私產一律保護；（四）清皇族免兵役之義務。以上各條列于正式公文，由中華民國政府照會各國駐北京公使。

辛亥革命由此結束了清朝260余年的統治，結束了中國的帝制.它對清廷沒實行殺戮，而實行了優待政策，實行了“漢滿蒙回藏”，五族共和。雖然它主要的目標不是反封建勢力，而是結束滿族的統治，結束了帝制，而包括孫中山、黃興等人對反帝、反封建的任務、對袁世凱都是缺乏認識的，中國進入軍閥割據時期。但辛亥革命仍是中國歷史上一次偉大的革命。它對民族關系的處理是比較穩妥的。它制定的一些政策實行至今，如實行陽歷、廢除跪拜禮等，正如毛澤東所說：“辛亥革命以后，誰要再想做皇帝，就做不成了。”