農(nóng)民工問題還是個問題

20多年前，民工潮初起之時，全國各地的鄉(xiāng)村流動大軍紛紛涌進城市。那個時候，計劃經(jīng)濟處于主導(dǎo)地位，建筑業(yè)不發(fā)達，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方興未艾，所以鄉(xiāng)下人找工作并不容易。

著名的北京崇文門“三角地”一帶，是勞動服務(wù)公司所在地，常常人滿為患、交通阻塞，驅(qū)不走，趕不動。有的人白天啃面包、喝涼水，晚上躺在街角或車站廣場過夜。實在無處容身者，只好收拾鋪蓋卷兒，擠進綠皮火車，奔向下一段旅程。還有不少被城市收容、遣返。

社會上貶稱外來務(wù)工者為“盲流”，話難聽也有點道理。當時催生了一批研究農(nóng)民工問題的學(xué)者，研究課題主要集中于變堵為疏，變無序為有序，勞動力的利用與管理等。

回過頭來看，農(nóng)民工進城像候鳥一樣奔波遷徒，像鐵皮罐頭一樣被擠壓摔打，經(jīng)歷了曲折和迷茫，承受過委屈和痛苦。溫家寶總理曾親自幫助農(nóng)民工討過工資，各級政府逐步重視“打工經(jīng)濟”，社會組織一直呼吁并參與維權(quán)，

現(xiàn)在看來，農(nóng)民工的政治地位、社會角色、經(jīng)濟待遇、生存能力已經(jīng)大為改觀，成為重要的社會階層和不可忽視的社會力量，有農(nóng)民工當選為全國人大代表，進入各級地方人大和政協(xié)的更多。

更加顯著的成就在于，農(nóng)民每年的務(wù)工收入，已占到全國農(nóng)民人均純收入的一半以上：約2億農(nóng)民通過外出務(wù)工，找到新的就業(yè)和致富門路，不再隱性失業(yè)。農(nóng)民為何外出?因為人多地少，社會資源城鄉(xiāng)不均：因為致富心切，希望拓展生存空間：因為人心思變，渴望融入現(xiàn)代文明。另一方面，由農(nóng)民工勞務(wù)大軍所形成的大批廉價勞動力，是城市建設(shè)快速發(fā)展、沿海發(fā)達地區(qū)快速崛起，乃至改革開放30多年來中國經(jīng)濟騰飛的強力助推器。

但是，農(nóng)民工問題還是個問題。一系列發(fā)展中的問題，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步化解，而帶有全局性、根本性的問題，還沒有真正觸碰。城鄉(xiāng)之間要素流動的閘門早已開啟，互融共進的局面難以逆轉(zhuǎn)，如果不能徹底突破城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，不僅使農(nóng)民心痛，也將成為持續(xù)發(fā)展難以擺脫的制約。

億萬農(nóng)民工，何處是歸屬?今年中小學(xué)開學(xué)前，北京市“撤并農(nóng)民工子弟學(xué)校”的做法，被媒體熱炒了一陣子。其實問題的根本不在于是否關(guān)閉幾十所學(xué)校，而在于小朋友們的“農(nóng)民工子弟”身份。農(nóng)民工在一個城市打拼多年，老弱病殘干不動了，卻要與城市告別：在城市里誕生的農(nóng)民工二代、三代，不能享受“市民待遇”，實在是個大問題。

人民幸福不僅體現(xiàn)在做大經(jīng)濟“蛋糕”上，而且體現(xiàn)在分好利益“蛋糕”上，更體現(xiàn)在營造一個公平公正的社會環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會秩序上。多年經(jīng)濟社會的持續(xù)積累，具備了突破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革瓶頸的有利條件，期待著當前最迫切的農(nóng)民工融入城市、最后終結(jié)農(nóng)民工身份等問題，能夠有突破性的進展。