以南非為代表的非洲國家正遵循金磚國家崛起的軌跡實現(xiàn)追趕性增長
去年4月在北京舉行的“金磚四國”峰會上,南非正式成為繼中國、印度、俄羅斯和巴西之后的第五個金磚國家。這不僅是南非,而是整個撒哈拉以南非洲作為新興經濟體的信號。峰會之前,高盛經濟學家吉姆·奧尼爾曾質疑南非作為金磚國家的角色—他創(chuàng)造了“金磚國家(BRIC)”一詞—因為南非盡管人口超過5000萬,但國家太小,發(fā)展緩慢,在一些關鍵性指標上增長速度遠落后于金磚四國。
但為什么經濟增速是唯一標準呢?
過去幾年中,南非和金磚四國一起在國際事務中扮演了重要角色。比如2009年12月的氣候談判,南非總統(tǒng)雅各布·祖馬就曾支持金磚四國的政策立場。當然,南非并不是非洲唯一具備發(fā)展?jié)摿Φ膰摇@纾瑩碛?.5億人口的尼日利亞很自然會被視為金磚聯(lián)盟的下一個候選國。尼日利亞與埃及是非洲兩個潛在的“小金磚國家”,從人口規(guī)模上,南非只有尼日利亞的1/3,但國內生產總值是尼日利亞的兩倍。
至少從中短期來看,一個規(guī)模較小但更富裕的國家或許能夠為非洲其他國家提供一個合適的成功樣板。但更重要的是,南非擁有強大的區(qū)域性角色,有潛力能夠將南部非洲統(tǒng)一成一個2.5億人口的經濟體。
歷史上,撒哈拉以南非洲是世界上最貧窮的地區(qū),一直以來經濟管理不善、政府腐敗、種族沖突嚴重。盡管如此,撒哈拉以南非洲2010年擁有9.7億人口, 現(xiàn)在發(fā)展速度僅次于亞洲,預計2012年達到6%。相比之下,拉丁美洲為4%至5%,中東和北非低于4.5%,中歐和東歐則不到4%。
近幾年來,該地區(qū)在國際貿易和投資方面的吸引力越來越大。除了自然資源和電信外,還有零售、金融服務等新的投資項目。比如沃爾瑪收購南非主要零售商Massmart,以及匯豐銀行和渣打銀行在非洲設立分行或辦事處。
由于私營機構主導的工業(yè)化沒有發(fā)展起來,非洲工業(yè)部門擴張潛力巨大。但要實現(xiàn)起飛,一個前提是,各地區(qū)政府愿意并且有能力發(fā)揮推動作用。早期階段,尤其對于大型新興經濟體來說,追趕性增長(Catch-up growth)可以從模仿領先的國家、產業(yè)和公司中獲益。
當然,不同國家和集團增長不盡相同,以南非為首的中等收入國家恢復較為緩慢,未來的增長前景可能會被食品和能源價格的大幅上漲所掩蓋。此前,該地區(qū)反彈復蘇,價格沖擊會導致更高的通貨膨脹。畢竟很多國家的貨幣政策仍然過于寬松。
人均收入方面,中期來看,南非仍然是非洲最繁榮的經濟體。長遠來看,追趕性增長需要堅實的宏觀經濟條件支撐。在非洲,這些基礎仍相對薄弱。然而在一些國家,宏觀經濟穩(wěn)定增長取得令人矚目的進展,有潛力轉化為持續(xù)增長。最耐人尋味的是盧旺達,盡管1990年代種族屠殺給經濟帶來毀滅性打擊,但在2004至2008年間,保持6.6%的年增長率,并且在未來兩年有望保持4.5%的增速。
未來幾十年里,大部分非洲國家仍然會比金磚國家或“小金磚國家”貧窮。但由于本身基數(shù)小,收入水平的絕對增長十分重要。鑒于穩(wěn)定的國際環(huán)境和持續(xù)的經濟發(fā)展,埃及、肯尼亞、尼日利亞甚至蘇丹在2050年之前可能成為中等收入國家。隨著經濟的繁榮,非洲國家的崛起會遵循金磚國家發(fā)展的軌跡—經濟開放、工業(yè)化、基礎設施投資等等。
但發(fā)展的時機不同。從1980年代到2008年,金磚四國的高速增長受益于全球化的崛起,尤其得益于發(fā)達經濟體相對旺盛的需求。盡管非洲擁有顯著的潛力,但其發(fā)展環(huán)境更具挑戰(zhàn)。