為什么韓國寬帶比中國寬帶速度快

當前必須把寬帶發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，這應(yīng)該是有關(guān)部門關(guān)注的大問題。

項立剛xiangligang@gmail.com

最近帶寬的問題又被反復(fù)提及，關(guān)注的焦點是中國的寬帶較韓國等國家速度慢，價格也不便宜。這一情況自然成為中國缺少競爭的論據(jù)。

然而 ，我認為對待任何一件事情，不能只看表面，應(yīng)該透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。

1．寬帶發(fā)展作為國家戰(zhàn)略促進了日、韓寬帶的發(fā)展。上世紀90年代，韓國就有了要發(fā)展信息文明社會的計劃。從1999年開始，韓國每年都會提出發(fā)展寬帶的政策，力促信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2003年，韓國制定了詳盡的《IT839戰(zhàn)略規(guī)劃》，重點支持國家信息化戰(zhàn)略U-Korea目標；2004年，韓國提出了為期6年的寬帶綜合網(wǎng)絡(luò)計劃；到2009年韓國又提出\"綠色IT國家戰(zhàn)略\"計劃。在政策和技術(shù)上，韓國的確走在了世界的前列，其寬帶速度已領(lǐng)先美國15年。不僅如此，韓國寬帶速度飛速發(fā)展還得益于政府資金的大量投入。

新加坡政府也于上世紀90年代提出了 《IT2000計劃》，要將新加坡建成公民可以在任何時候、任何地點獲得IT服務(wù)的“智慧島”，1998年全面運行覆蓋全國的高速寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)(Singapore ONE)，對企業(yè)和社會公眾提供7×24小時全天候不間斷的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)；2000年后新加坡又提出《Infocomm21計劃》(21世紀信息通信技術(shù)計劃)，內(nèi)容有促進電信市場自由化、構(gòu)建寬帶和無線通信基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)建值得信賴的電子商務(wù)中心等;2003年又提出 《互聯(lián)新加坡計劃》，通過資訊通信技術(shù)使公民個人、組織和企業(yè)變得更富效率和更具效能，以及通過將計算機的運算能力與通信和內(nèi)容進行有機融合，來創(chuàng)造和實現(xiàn)新的可能性。這些計劃不僅是政府提出，在實施過程中，也得到了大量的政府資金支持。

反觀我國，一直沒有一個明確的寬帶國家戰(zhàn)略，對于發(fā)展寬帶戰(zhàn)略的資金支持也是捉襟見肘。

2．日本、韓國、新加坡都是國地面積相對較小，人口非常集中，尤其是集中于城市，建設(shè)成本相對較低，寬帶建設(shè)相對比較容易。反觀世界疆域廣泛的國家，都無法全面實現(xiàn)寬帶建設(shè)，即使大城市中網(wǎng)速較高，一旦平均計算，網(wǎng)速就不算高水平。

3．少量對手的競爭會更殘酷。我們的市場是有競爭的，中國電信、中國聯(lián)通、中國鐵通、歌華、方正等眾多提供商都在參與競爭，而由于主導(dǎo)運營商數(shù)量少其實競爭更殘酷。如果有非常多的運營商，大家都占據(jù)不太大的市場份額，競爭的壓力會小一些。主導(dǎo)運營商只有兩家，又占據(jù)較大的市場份額，這兩家運營商很容易互相把對方作為目標，一定要達到相同的市場份額，這種情況下，競爭就會壓力更大，一些地方競爭已經(jīng)到了惡性的程度。

對于寬帶發(fā)展的真實情況，看清其實質(zhì)，就能找到癥結(jié)所在。當前必須把寬帶發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，這些應(yīng)該是有關(guān)部門關(guān)注的大問題。