方興未艾 戰略性新興產業需要“冷思考”

方興未艾

事物正在發展，還沒有停止。對于正在蓬勃興起的戰略性新興產業，政府和企業管理者都需要冷靜思考，畢竟，資源浪費、重復建設的代價太大了。

2011年，“云計算”、“物聯網”、“移動互聯”是信息產業最為耀眼的關鍵詞，而它們都有一個共同的標簽——戰略性新興產業。

2010年10月18日，國務院下發了《關于加快發展戰略性新興產業的決定》，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。這個被稱做“下一個4萬億”的投資刺激計劃，在后金融危機時代被寄予了救市的厚望，新一輪產業賽跑蓄勢待發，信息產業也位列其中。

2011年全國兩會上，戰略性新興產業再次成為“十二五”規劃的關鍵詞，成為推動經濟發展方式轉變的重要動力。在“十二五”規劃中，“培育發展戰略性新興產業”成為“轉型升級 提高產業核心競爭力”的重要內容，并明確提出“在繼續做強做大高技術產業基礎上，把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業?！?/p>

在“十二五”的戰略性新興產業創新發展工程中，新一代信息技術位列第二，具體內容包括新一代移動通信、下一代互聯網、三網融合、物聯網、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器和信息服務。

政策指引是產業發展的先導，而區域則是戰略性新興產業的落地平臺。2011年，各地紛紛興建物聯網、云計算基地，“智慧城市”計劃也紛紛出臺。有數據顯示，目前，我國已經有上百個地區提出建設“智慧城市”，數十個省市將物聯網作為產業發展重點，80%以上的城市將物聯網列為主導產業，出現了過熱的苗頭。

在今年的全國兩會上，人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕在提案中提到，全國數十個云計算中心投巨資建成了“云”系統，但資源利用率卻不足20%。全國政協委員、中國工程院院士鄔賀銓則直接表示，目前國內的物聯網“虛火”很大，一度出現國內比國外熱、媒體比市場熱、政府比企業熱、股市比投資熱、教育比科研熱、包裝比創新熱等現象。

今年7月，溫家寶總理在《求是》雜志發表題為《關于科技工作的幾個問題》的署名文章。文章提到，部署戰略性新興產業，從實施進展情況看，問題還比較突出。一是無序發展，一些地方熱衷于鋪攤子，重復投放、重復建設；二是缺乏核心技術，許多領域還處于起步和跟蹤模仿外國技術階段；三是條塊分割，科技資源分散，產學研脫節。

戰略性新興產業承擔著引領經濟發展方式轉型的重任，但是，它的發展規劃卻不能急功近利，政府和企業管理者都需要冷靜思考，畢竟，資源浪費、重復建設的代價太大了。2012年，戰略性新興產業將突破體制性、結構性障礙，取得實質性進展，這是我國IT產業落實科學發展觀、可持續發展的關鍵一環。