重返存疑

國家過渡委員會提到的腐敗審查可能成為廢除某些合同的理由，這不免讓一些企業擔心。

北約秘書長拉斯穆森10月3日稱，北約將定期評估利比亞局勢，一旦條件允許，軍事行動隨時可以結束。戰爭局勢的漸趨明朗，為企業重返利比亞帶來了曙光。

噩夢之初

利比亞因戰略位置重要，是世界重要的石油生產國。2003年，因“洛克比”空難同英美就賠償問題達成協議，利比亞同意向罹難者支付賠償27億美元的賠償金，換取英美同意聯合國解除1993年對利的制裁。

同年12月，利比亞出人意料地宣布全面放棄大規模殺傷性武器計劃，接受國際原子能機構的武器核查。利比亞在反恐、“洛案”和武器核查等問題上的合作態度以及長期保留美國在利的利益，得到了美英兩國的積極回應。從此，利比亞和歐美的貿易合作關系得到了穩定發展。

2007年以后，中國赴利比亞投資的企業逐年增多，其中，以大型央企為主，中鐵集團、中建集團、中石油等。截至2011年，中國企業在利比亞承包項目達50個，涉及合同金額188億美元，計人民幣1233.28億元。領域集中在基建、電信、石油化工、房地產等。

卡扎菲上臺以來，一直推行積極的外交政策，國內政局相對穩定，所以，很長時間，人們對利比亞的局勢都持樂觀態度。

其實，利比亞騷亂有著深刻的根源。利比亞戰爭，是繼上世紀90年代的科索沃戰爭，本世紀的阿富汗戰爭、伊拉克戰爭后，西方國家為首的軍事聯盟第四次對主權國家發動大規模軍事打擊。這主要和利比亞的石油貿易占世界貿易總額2%有關。

這個國家的戰爭可以說是可預見的，很早的時候開始，非洲其他國家游行抵制專制，利比亞的形勢就很危險，只是人們都忽略了這個危險因素。當戰爭真的爆發的時候，這個市場出現了前所未有的混亂。

據當時撤離利比亞的人員回憶，無論是被搶的貨車，還是不遠處的炸彈聲，所有的一切都是一場噩夢。對企業來說，無法進行的合同和巨大的投入最后都變成了泡沫，是更大的一場噩夢。

如今，形勢漸趨明朗，企業都著急重返利比亞，想要繼續未完成的工程。

據了解，中興和華為兩家企業已經重新返回了利比亞，投入到該國的重建中，但其他幾十家公司仍未真正返回利比亞。

高額虧損賬單

其實，對在利比亞的中國企業來說，利比亞戰爭是一場有血有淚的戰爭，企業在利比亞經歷的一切也是一場戰爭。

企業赴利比亞承包項目，初衷都是為了賺錢，可是現在的局面是，利潤沒有得到，虧損也無法得到彌補，尤其是赴利比亞的民營企業。

在很多從利比亞回國的人員的回憶錄里，我們可以看到，企業的損失多為沒有履行完的工程，沒有收回的合同款，被著急丟下的設備，戰爭對工程的毀損等等。

中鐵23局一位工作人員告訴記者，在撤退前，他們已經將所有的設備集中在4個基地，將電瓶等重要部件拆卸下來，深埋地下。大型機械設備雇傭當地人看管。目前“已知的損失，只有部分作為生活用車的皮卡車，被當地反政府武裝征用，用于打仗了。”

另外，中交股份也是損失較小的一家企業，中交股份在利比亞承建的是住房項目，合同金額21億美元，由利比亞住房和基礎設施委員會出資建設。在撤離前，已經完成了全部工程的16%，而中交股份拿到的工程款則達到了15%到20%，對方已經支付的款項基本能夠覆蓋成本，損失的主要是滯留在當地的機械。

而北京宏福集團就沒有如此幸運，該公司2009年到利比亞總承包5000套住房及其配套設施項目工程，預算合同總金額折合人民幣約34億元，雖然項目全部由利比亞政府投資，北京宏福只是作為總承包方進行項目實施，但利比亞戰亂，除了現場設備損失之外，北京宏福還被拖欠了4個月的應收工程進度款，總體算來，利比亞戰爭還是給該企業帶來了直接經濟損失約12.3億元。

江蘇司達建筑工程機械有限公司也是虧損較為嚴重的一家企業，該企業在利比亞的最后3批在途工程機械及建材貨款、部分質保金無法收回，總計人民幣3000余萬元。

當然，華為、中興等企業在利比亞也都是虧損狀態。為了能盡早彌補損失，這些企業都迫不及待地想要盡早回到利比亞，尤其是宏福集團，這是他們在海外的首個投資，不幸就變成了現在的樣子。記者致電宏福集團的時候，領導層都在國外，忙著處理利比亞事宜。

其實，按照國際慣例，這些受損失的企業在戰爭結束后可以得到部分賠償，如果條件具備，可以繼續履行原有合同，只是，中國企業是否能得到青睞，業內認為還存在很多未知數。

而如果不能繼續合同，13家央企的投資中，僅僅被保險覆蓋的5.68%的合同金額是不足以彌補損失，實現企業最初賺錢的理想的。

續約存疑

利比亞的經濟主要都是依賴石油的支撐，其他領域基本上空白，所以很多人認為戰爭對中國來說，機遇和挑戰并存。

機遇在于，中國的企業在利比亞從事的都是基建項目，而這些是利比亞戰爭結束后，重建的關鍵領域，中國企業如果可以續約和拿到新的合約，將可以挽回一些戰爭帶來的損失。

但是專家認為，雖然中國9月12日宣布承認利比亞國家過渡委員會，利比亞承諾履行與中國的合約，但是實際上，盡管利比亞國家過渡委員會對中方企業伸出了橄欖枝，但其領導人不久前也曾表示，反對派方面將對前政府簽訂的合約進行檢查，查看是否存在腐敗。

企業普遍認為，國家過渡委員會提到的腐敗審查可能成為廢除某些合同的理由，這不免讓這些企業擔心。

除此之外，令企業覺得憂慮的是，中國至今尚未與利比亞政府簽訂任何雙邊投資保護條約。也就是說，條約中規定的，當事國相互承諾保證擁有對方國籍的公司得到最惠國待遇、國民待遇等一系列權益，中國企業多半是得不到的。

但是，企業都迫切想要回到利比亞，無論如何，那里留下了太多的東西，當中國建筑股份有限公司得知他們在班加西的2萬套住房工地，雖然此前當地曾發生過激烈交火，但對于建筑項目的影響不大，只是偶爾有些彈坑遺留在建筑的外墻上時，是很激動人心的一件事。

而北京宏福迫切想要回去的原因，除了想要彌補損失之外，“我們在利比亞的項目是因為戰爭被迫中止，并沒有結束。”北京宏福集團副總裁張英保解釋說，公司在利比亞還有大批保函，必須回去把合同履行，否則將面臨違約的懲罰。

華為和中興是比較幸運的企業，因為在利比亞，無論是哪屆政府，對電信的要求都比較迫切，所以，華為和中興成為最早返回利比亞的企業。宏福集團、中鐵集團等則稱，目前重返都在準備階段，至于什么時候可以真的回去，還有很多未確定的因素。