基層審計機關信息化建設中存在的問題及建議

［摘要］ 審計信息化是審計技術創新的最重要方面。加快審計化信息建設，是各級審計機關特別是基層審計機關順應國家電子政務發展趨勢，提高審計水平，推動地方經濟社會發展的必然要求。但是，隨著審計信息化建設的深入發展，不少基層審計機關出現了一些問題，本文針對基層審計機關在審計信息化建設中存在的問題及原因進行分析和探討。

［關鍵詞］ 審計信息化建設；問題；建議

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 20. 021

［中圖分類號］F239.2 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673 - 0194（2011）20- 0030- 02

近年來，審計署不斷加強地方審計機關信息化建設力度和規范程度，明確提出各級審計機關特別是基層審計機關應當進一步加大審計信息化推進速度和應用力度，順應國家電子政務發展趨勢，推動地方經濟社會發展。但是，隨著審計信息化的推廣，不少基層審計機關信息化建設也出現了一些問題，主要有以下幾個方面：

1審計信息化發展不平衡，重點不夠突出

地區之間、層級之間、科室之間發展不平衡，在一定程度上存在著重硬件、輕軟件，重文字處理、輕審計實施，重設備、輕培訓的情況，對整體推進和健康發展產生了一定的影響。在具備一定物質條件以后，沒有及時把審計信息化建設的重點轉移到審計實施和審計管理的應用上來，開展計算機審計的力度不夠大，使用率偏低，用于處理底稿的時候多，而對數據的處理、分析較少。

2人才隊伍薄弱，應用效率偏低

審計系統的信息化建設雖然經歷了多年的發展，但是客觀地講，基層普遍存在的問題就是應用水平低、操作流程生、資源使用率低以及設備維護能力差。對技術人員來說，既要掌握軟件支撐環境，又要嫻熟掌握操作技巧和流程，還要熟悉相關業務知識，具有非常大的工作量和難度，同時作為基層單位來說，專業出身的計算機技術人員相當匱乏，而既懂計算機又精通審計業務的復合型人才更屬鳳毛麟角，而且信息技術的更新速度相當快，基層從事信息工作的人員 “再充電”的機會也不多，基層信息工作相當被動。

3 系統軟件功能模塊未得到全面應用，資源利用率偏低

隨著“金審工程”一期建設竣工驗收，地方各級審計機關都通過加強考核，狠抓應用等方式，強力推進“金審一期”兩大系統。但是一味地規范操作，圍繞著《審計管理系統》進行機關事務的處理，圍繞著《現場審計實施系統》開展審計項目的實施，容易造成審計人員思維的禁錮，流程的僵化，造成軟件功能模塊不能全面應用，效能不能充分發揮。

針對以上在審計信息化建設中存在的問題，筆者認為基層審計機關應該從以下幾個方面應對：

（1）思想上高度重視。面對目前的形勢，各級審計機關要理清思路，進一步統一認識，信息化建設是科技強審的根本。事關審計質量和審計效率的提高，事關審計人員的職業資格和技能，事關審計機關能力建設。首先各級領導干部要統一認識，高度重視信息化工作，革新傳統的思維方式和工作方式，充分利用各類應用系統的數據資源，進行綜合分析，總結經驗，發現問題，判斷趨勢，作出決策。其次是崗位人員要從思想根源上統一認識，主動加強應用，重視操作質量，提高數據利用分析能力，逐步形成全員應用、全面應用、全程應用的氛圍，以應用促管理。

（2）在學習培訓上下功夫。培養一批既精通審計技術和審計管理，又掌握信息化技術，具有信息化思維能力的審計人才，是審計信息化建設的關鍵。我們一定要轉變思路，在提高大部分審計人員和審計管理人員信息化知識素養的基礎上，培養業務骨干，使信息化建設和審計事業發展有一個比較堅實而且長效的基礎。首先要領導帶頭，作出表率。領導干部迎難而上，極易帶動其他審計人員。其次是堅持以人為本，不斷提高隊伍素質。采取因人施教、因需施教、分類培訓、分層培訓和目標考核的辦法，將審計業務學習與操作流程有機結合起來，達到理論指導操作、操作落實規范的目的，不斷提高崗位應用水平和能力。最后是后續教育要有保障，要保證每年有一定的時間進行后續教育，并加大計算機審計培訓的內容和力度。

（3）全面掌握，熟練運用，切實提高，切實保證系統功能充分應用。一是加強審計人員對專用審計軟件應用技術的培訓力度，使審計人員盡快掌握專用審計軟件的使用方法，盡快熟悉信息系統各個模塊的功能和作用。全面了解ＡＯ系統和ＯＡ系統交互及計算機輔助審計的方法、內容、步驟。二是解放思想，大膽創新，要鼓勵審計人員在進行計算機審計的過程中，在保證能夠熟練操作系統的基礎上，不要僅僅拘泥于按照流程規范操作，對系統中各個模塊的功能和作用，要善于摸索，及時總結，開放思維，勇于創新，確保系統各功能模塊得到全面應用，效能得到充分發揮。

通過各級審計機關的不懈努力，達到增強審計機關在計算機環境下查錯糾弊、規范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護經濟秩序，促進廉潔高效政府的建設，更好地履行審計法定監督職責的目的。

主要參考文獻

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