革新流通機(jī)制求解菜賤傷農(nóng)

在許多民眾仍在抱怨菜價(jià)高時(shí)，在一些產(chǎn)地，成本每斤兩毛錢(qián)的白菜，卻是2分錢(qián)一斤都沒(méi)人收購(gòu)——最近，京、魯、豫等部分地區(qū)蔬菜價(jià)格迅速下跌引發(fā)各方關(guān)注。一些菜農(nóng)不得不自毀蔬菜，蒙受沉重?fù)p失。大量蔬菜腐爛于田間，實(shí)在可惜。極端的例子，是一菜農(nóng)無(wú)法承受損失的壓力而選擇輕生。

值得注意的是，一方面，多地蔬菜收購(gòu)價(jià)格出現(xiàn)暴跌，另一方面，蔬菜的終端銷(xiāo)售價(jià)格卻相對(duì)較高。換言之，菜價(jià)高時(shí)，城市消費(fèi)者固然叫苦不迭，但菜農(nóng)卻未因此盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)；菜價(jià)低時(shí)，菜農(nóng)不得不為此付出代價(jià)，但城市消費(fèi)者卻未能感受到菜價(jià)的實(shí)質(zhì)性下滑。所謂“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”，這個(gè)怪圈正清晰地出現(xiàn)在當(dāng)下的蔬菜市場(chǎng)。

有論者以葉圣陶先生筆下“多收了三五斗”的故事，來(lái)形容“菜賤傷農(nóng)”的狀況。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上的經(jīng)典命題“谷賤傷農(nóng)”，到“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”這樣一個(gè)怪圈的出現(xiàn)，既關(guān)乎民生、又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律的蔬菜市場(chǎng)，值得考察深思之處，確實(shí)不少。如何走出這樣一個(gè)怪圈，尤其是不讓諸多菜農(nóng)蒙受沉重?fù)p失，是一個(gè)迫切的命題。

首先需要觀察，這個(gè)怪圈究竟是怎樣形成的。從地頭到餐桌，自有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是菜農(nóng)也好、消費(fèi)者也罷，似乎都是這條產(chǎn)業(yè)鏈上的弱勢(shì)群體。過(guò)多的流通環(huán)節(jié)，形成了對(duì)首尾兩端利益的截流，所謂“兩頭叫，中間笑”正是此意。當(dāng)然，在物價(jià)水平一路上漲的形勢(shì)之下，流通環(huán)節(jié)也未必能夠輕易獲利。這是一個(gè)大致的局面。

從某些蔬菜品種出現(xiàn)滯銷(xiāo)的原因分析，緣由是多方面的。包括許多菜農(nóng)往往跟風(fēng)種植、進(jìn)而導(dǎo)致某些品種的蔬菜供大于求；一些種類(lèi)的蔬菜今年實(shí)現(xiàn)大豐收、但需求未有提升；甚至是核輻射傳言也對(duì)部分蔬菜的銷(xiāo)售產(chǎn)生影響。而從相關(guān)部門(mén)的調(diào)控方式來(lái)看，當(dāng)菜價(jià)過(guò)快上漲時(shí)，或會(huì)針對(duì)終端價(jià)格有政策性的舉措，但當(dāng)菜價(jià)迅速下落乃至滯銷(xiāo)時(shí)，卻缺少明確的政策性措施。

另外，在不少大城市，當(dāng)?shù)厥卟说姆N植遠(yuǎn)不足以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)叵M(fèi)的需求，當(dāng)?shù)叵M(fèi)對(duì)外地蔬菜的依賴(lài)程度越來(lái)越高，產(chǎn)地與銷(xiāo)地脫節(jié)的現(xiàn)象明顯。這種脫節(jié)的狀況，必然受到中間環(huán)節(jié)的各種因素制約，物流成本就是其中重要的一項(xiàng)。在高油價(jià)的背景下，物流成本對(duì)蔬菜市場(chǎng)的沖擊不言而喻。

概言之，蔬菜市場(chǎng)這個(gè)怪圈的出現(xiàn)，受到多種復(fù)雜的因素影響，絕非幾句情緒性的意見(jiàn)所能解決。某些品種的蔬菜大量滯銷(xiāo)，菜農(nóng)利益受到重創(chuàng)，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)，當(dāng)下的應(yīng)對(duì)舉措，既要考慮到如何盡量減少他們的損失，消化滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)之上，又要思考如何進(jìn)一步理順蔬菜市場(chǎng)的內(nèi)外部機(jī)制。

目前，農(nóng)業(yè)部門(mén)和商務(wù)部門(mén)都已表態(tài)，要采取措施應(yīng)對(duì)此問(wèn)題。這是政府在涉及民生利益的大事上應(yīng)有的姿態(tài)。綜合這些政府部門(mén)的相關(guān)意見(jiàn)，多為短期、應(yīng)急的舉措。這固然是必要的，但欲想破解蔬菜市場(chǎng)“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”怪圈，則需要在短期與長(zhǎng)期兩個(gè)維度上均不斷用力。

在短期層面宜施之舉，可由相關(guān)政府部門(mén)出面，組織不同形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。以政府之力，幫助菜農(nóng)迅速找到終端需求，建立網(wǎng)上蔬菜對(duì)接平臺(tái)，拓寬蔬菜流通渠道，自然可以減少菜農(nóng)損失。發(fā)揮地方儲(chǔ)備系統(tǒng)之力，也可幫助不少菜農(nóng)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，借由政府之力，甚至可以邀請(qǐng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)參與到滯銷(xiāo)蔬菜的收購(gòu)中，對(duì)滯銷(xiāo)蔬菜進(jìn)行深加工——當(dāng)然，這不是鼓勵(lì)行政對(duì)企業(yè)的干預(yù)，而是在雙贏的條件下，盡量引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有所作為。

從長(zhǎng)期的視角看，改進(jìn)、革新現(xiàn)有的蔬菜流通體系，是為要?jiǎng)?wù)。其中的要義，即是要建立更完善的信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求變化而調(diào)整蔬菜種植的品種與數(shù)量；減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本則是重要措施——否則，某一個(gè)季節(jié)性的原因，都可能導(dǎo)致怪圈現(xiàn)象再度上演。另外，探索完善蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制，利用市場(chǎng)化的手段為菜農(nóng)利益托底，這將起到更為有力的保障作用。

總之，“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”，確是一個(gè)難解的怪圈。而在通脹形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，這個(gè)問(wèn)題愈加顯得突出。從政府調(diào)控的角度看，如何在菜價(jià)高低變化間實(shí)現(xiàn)調(diào)控方式的調(diào)整，如何兼顧菜農(nóng)利益與城市低收入群體的利益，這實(shí)在也是一道需要智慧求解的考題。