整合黨校資源加強協調合作共創人口理論教育工作新局面

近年來，湖南省始終把人口理論教育作為人口計生宣傳教育工作的重要內容，不斷加強與省委黨校、行政學院的合作，逐步建立了人口理論教育教學、科研、管理“三位一體”的工作機制，為全省人口計生工作的科學發展提供了堅強的思想保障和強火的輿論支持。

共同謀劃，形成人口理論教育的合力

湖南省人口計生部門主動加強與黨校、行政學院的溝通協調，召開聯席會議，共同研究人口理論教育工作，共同確定教育培訓方案。

在實際工作中，既各司其責、分工負責，又相互支持、密切配合，逐步形成了”三納入三結合”的工作局面。

一是納入目標管理考核。全省人口計生工作領導小組和省委黨校均將人口理論教育工作作為一項重要內容進行綜合考評，納入了部門年終目標管理考核范疇。

二是納入黨校主體班培訓課程。在省委黨校設立人口理論教學基地，明確由專人負責教學組織和管理。在省委黨校舉辦的處干班、中青班等主體班次中都開設了人口理論課程。

三是納入黨委(黨組)中心組學習范疇。全省各級黨委(黨組)中心學習組每年至少開展一次人口理論專題學習，邀請知名教授進行授課。比如，長沙市先后邀請南開大學博士生導師、國家婚育新風進萬家活動評估組組長原新教授，北京大學人口研究所博士生導師、國家人口計生委綜合改革專家組組長喬曉春教授在黨委中心組學習時授課，有效提高了黨政領導干部的人口理論素養。

同時，在人口理論教育工作中，還堅持做到了“三結合”。

一是與黨員教育相結合。將人口理論教育納入黨員教育培訓體系，在黨員“三會一課”、“黨員冬春訓”等主題活動中開展人口理論學習。

二是與主題宣傳相結合。充分發揮各級人口學校、計生協會的宣傳陣地作用和廣播、電視、網絡的主渠道作用，采用知識競賽、文藝演出等形式，將人口理論教育工作與“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、“新農村新家庭計劃”等主題宣傳活動相結合，有效延伸了人口理論教育鏈條，擴大了人口理論和實踐成果。

三是與學校教育相結合。近幾年，全省有部分市州在中小學建立人口理論宣傳陣地，開設人口計生理論課程，幫助學生樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高了宣傳教育的影響力。新化縣從2。07年開始在中小學校開設人口和計劃生育基本知識課程，面向中小學生開展國策國情教育，反響很好。

共享資源，節約人口理論教育的成本

按照資源節約、優勢互補、協同一致的原則，充分發揮黨校和人口計生部門的優勢，加強師資、教材、場地等軟硬件資源的整合，有效節約了成本。

一是共享師資。在黨校擇優選擇具有扎實人口理論功底的教師作為人口理論教學專職教師，并適時安排專職教師參加高層次人口理論業務培訓和人口計生工作學術交流。同時，邀請人口計生部門主要領導和科研單位專家到黨校作人口形勢報告或人口理論講座，拓寬了教師的視野。近三年來，湖南省人口計生委每年都派有委領導到省委黨校作人口理論教育輔導報告，省委黨校每年都安排了優秀教師給廣大學員講授人口理論知識。

二是共選教材。為確保教學實效，根據人口學學科內容豐富而授課時間短的特點，圍繞人口理論的重點內容，由人口計生部門和黨校共同選定培訓J教材和培訓內容。今年，將中央黨校出版社出版的《人口理論概要》作為重點教材，征訂并發行了4萬余冊。還根據教學實際，自編了一套人口理論教輔資料。

三是共同辦班。每年的省級人口理論師資培訓班均由省委黨校和省人口計生委聯合舉辦，在開班動員、培訓授課、結業典禮等環節都明確了各自的職責。在今年4月舉辦的全省人口理論師資培訓班上，省委黨校副校長親自作動員報告，省人口計生委主任李萬郴親自給黨校人口理論教員上形勢教育課，還邀請了權威人口學專家易金務教授講課，學員普遍反映收獲很大。

四是共擔費用。黨校和人口計生部門均安排了人口理論教育專項工作經費，確保了工作的正常開展。共抓教學，增強人口理論教育的實效

教學是人口理論教育的核心環節。湖南省始終把集中教學放在人口理論教育工作的重要位置，在教學方法、教學內容、教學組織等環節不斷探索創新，有效增強了教學實效。

一是創新教學方法。各級黨校大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、體驗式、互動式等教學方法，充分調動學員的積極性，做到了教學相長、學學相長。醴陵市委黨校每年在人口理論教學中開展案例式模擬教學，在課堂中現場情景模擬解答計生工作中遇到的實際問題，有效促進了學員理論知識和實踐經驗的融合。

二是精選教學內容。各級黨校秉著實用、實際、實效的原則，精心挑選廣大學員最關心、最想了解的教學內容。衡陽、永州等地緊跟時事熱點，將胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學習上的重要講話精神作為重點教學內容，切合學員口味，教學效果很好。

三是拓寬教學載體。充分利用電化教育等手段，將人口理論知識以視頻教學、網上交流等方式進行個性化教學，有效緩解了工學矛盾，滿足了學員的實際需求。

四是加強教學組織。在教學過程中嚴格執行教學管理制度，嚴格教學紀律。通過開展“優化計生學模范”、“計生課堂進農家”、“我來談計生工作”等互動活動，進一步強化了教學效果，受到廣大學員的廣泛贊譽。

五是加強教學應用。堅持理論與實踐相結合，將理論知識與實際工作聯系起來，共同交流學習心得和工作體會，加快了理論知識的內化。沅江市委黨校還要求學員根據工作實際和學習情況撰寫調研文章，由黨校教員逐一閱卷評分，并作為結業的重要參考依據，促進了學用結合。

共促教研，提升人口理論教育的內涵

人口理論科研是人口理論教育的基礎。湖南省始終將人口理論科研創新作為推進人口學學科建設、提高人口理論教育質量的支撐點，努力促進人口理論教學與科研一體化建設。

一是堅持以學促研。各級黨校將內涵建設放在學校建設的首位，大力培養“雙師型”教師，鼓勵教師提升學識水平和職業本領，支持教師參加人口理論學術交流活動，為加強人口理論研究奠定了良好基礎。近年來，產生了《湖南省人口發展功能區研究》、《鄧小平人口思想特征探微》等一批理論研究成果，，衡陽市委黨校還將人口理論研究課題納入全校科研整體規劃，積極整合力量向上申報人口理論課題，促進了教學與科研的結合。

二是堅持以研促教。在人口理論師資培訓班中，人口理論教員主動將自己的研究成果運用到教學活動中，與學員平等交流，使教學課堂始終充滿智慧，有效促進了教學活動的深入開展，，

三是堅持以教促用。正確運用理論研究成果是人口理論教學的最終目的。在教學中，我省廣泛采用虛擬現實的方式，要求學員根據當前的最新理論研究成果，對照國家人口與經濟社會發展不相適應的突出問題，尋求最理想的解決對策，有效提高了學員分析問題解決問題的能力。

共建機制，促進人口理論教育的規范

經過幾年的探索，湖南省逐步建立健全了一套行之有效的工作機制，促進了人口理論教育工作的規范運行。一是建立健全了組織領導和協調機制。成立了全省人口理論教育工作領導小組，明確了領導小組成員單位和相關領導的工作職責。領導小組成員單位每年定期進行人口理論專題學習和研究。，黨校、人口計生部門及時將教學計劃、教學內容等向各成員單位通報。二是建立健全了考核評價機制。采取定性評價和定量評價相結合的方式，對各市州的人口理論教育工作進行目標管理考核，并將干部的人口理論教育考核結果，作為干部年度考核的參考依據之一。采取發放調查問卷、調閱教案、形成性考核等方式，及時對教師的教學效果進行評價，并將結果向教師反饋。，對教學反響較好的教師，在課題申報、職稱評定等方面給予適當傾斜。三是建立健全了培訓經費保障機制。明確了人口理論教育培訓專項資金，并納入了財政預算。同時，建立了人口理論教育經費管理使用制度，實行專款專用，有效加強了對培訓經費的管理，提高了使用效益。四是建立健全了日常管理制度。對各市州的人口理論教育工作實行項目化管理，建立培訓項目申報和審批制度，明確培訓進度和要求，不定期對教育培訓情況進行督促檢查，確保了全省人口理論教育工作的正常有序開展。