巨貪伏法以后……

蘇、杭兩巨貪姜人杰和許邁永于7月19日上午被執(zhí)行死刑。許邁永和姜人杰曾分別在杭州、蘇州擔(dān)任主管城建工作的政府領(lǐng)導(dǎo)，兩人的主要犯罪行為也都與土地審批和城市建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)，都是利用行政權(quán)力違規(guī)違法操作，為自己攫取巨額私利，且犯罪數(shù)額特別巨大。這在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域有一定的典型性。對(duì)這樣的巨貪，不殺不足以平民憤！

從他們所走的貪腐之路來(lái)看，他們采取的手法，可謂多種多樣：以合股、干股等手段，在房地產(chǎn)市場(chǎng)中瘋狂撈取巨額利益；用手中的權(quán)力違規(guī)為開(kāi)發(fā)商或親朋好友“服務(wù)”，賺取巨額回報(bào)；個(gè)人不出錢或少出錢，用“空手套白狼”的手法，通過(guò)“炒房”獲取巨額利益；犧牲國(guó)家利益，將本應(yīng)政府收回的地塊使用權(quán)“批給”開(kāi)發(fā)商，獲取巨額回報(bào)。姜人杰就一次單筆受賄達(dá)8250萬(wàn)元之多，創(chuàng)出一個(gè)單筆受賄數(shù)額之冠！

在新形勢(shì)下，職務(wù)犯罪具有新的特點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)空前繁榮。由于該領(lǐng)域資金投入量大，再加上土地流轉(zhuǎn)和工程建設(shè)等環(huán)節(jié)權(quán)力相對(duì)集中，我們的法治水平和監(jiān)管一時(shí)又跟不上，留下不少空白。缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致利用職務(wù)便利，在城市建設(shè)領(lǐng)域謀取利益的職務(wù)犯罪現(xiàn)象尤為突出。

而犯罪案件的新特點(diǎn)是：涉及領(lǐng)域廣泛，特別是權(quán)力集中的部門，資金密集的領(lǐng)域和行業(yè)以及民生領(lǐng)域，犯罪率居高不下。有的案件犯罪數(shù)額就特別巨大，而這類大案往往有案中案，“窩案”、“串案”也較多，涉及面廣，危害性大。更為重要的是作案手段表現(xiàn)為隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出。受賄行賄，再也不用手提“考克箱”拿現(xiàn)金現(xiàn)鈔送上門，而是通過(guò)隱蔽交易：“股份”分紅、“投資”收益、“勞動(dòng)”報(bào)酬、用期權(quán)辦法支付所得賄金等，這些都增加了查辦的難度。

這類現(xiàn)代化進(jìn)程中的腐敗問(wèn)題是需要我們嚴(yán)肅而認(rèn)真地對(duì)待的。美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓在《變化社會(huì)中的政治秩序》中提到：“不論是在哪一種文化中，腐化都是在現(xiàn)代化進(jìn)行最激烈階段最為嚴(yán)重。”這是大國(guó)崛起時(shí)的陣痛。但我們決不能聽(tīng)之任之、等閑視之。而是應(yīng)當(dāng)通過(guò)分析，從典型案件中汲取教訓(xùn)。

一是對(duì)許邁永和姜人杰執(zhí)行死刑，正是通過(guò)“殺一儆百”，起到嚴(yán)懲腐敗的作用。但重要的是通過(guò)這樣的典型，分析他們走上巨貪的成因，對(duì)更多的人起到警示作用，更重要的是我們要對(duì)貪腐高發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)格到位的監(jiān)管，而不是空喊反腐敗。如土地、房屋、城市規(guī)劃、工程建設(shè)等重災(zāi)區(qū)，要切實(shí)加強(qiáng)力量，嚴(yán)加監(jiān)管；不要等事態(tài)發(fā)展到十分嚴(yán)重后，才出面查處。

二是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的“民主集中制”的建設(shè)，改變?cè)谝恍┑胤健⒁恍﹩挝黄毡榇嬖诘摹耙话咽终茩?quán)”、“一個(gè)人說(shuō)了算”的個(gè)人權(quán)力泛濫的狀況。哪個(gè)單位如果只有“一把手”說(shuō)了算，集體領(lǐng)導(dǎo)形同虛設(shè)，群眾反映只當(dāng)擺飾，這樣的單位必然要出毛病，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是屢試不爽的！

三是加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育。強(qiáng)調(diào)道德和誠(chéng)信教育，反對(duì)做“兩面人”，防治“人格分裂”癥，反對(duì)說(shuō)一套做一套。凡是好話大話說(shuō)盡，好事實(shí)事不干的干部，就要警惕。提倡講真話，做實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人。有些巨貪，上午還在對(duì)廣大干部做廉政反腐的報(bào)告，下午就被“雙規(guī)”或刑拘了。叫人難以置信。“兩面人”在干部隊(duì)伍中的出現(xiàn)反映了一些地方干部教育的大失敗。在加強(qiáng)教育的同時(shí)也必須加強(qiáng)制度和法制的建設(shè)。

總之，要想方設(shè)法增強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度。在政府領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作中要倡導(dǎo)公開(kāi)化、陽(yáng)光化，讓人民群眾有講話的權(quán)力和場(chǎng)合。權(quán)力和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是正比關(guān)系。權(quán)力越大，監(jiān)督就應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)密。對(duì)公權(quán)力要進(jìn)行制約。以公開(kāi)、透明，平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制取代暗箱操作、權(quán)錢交易，這樣，將大大壓縮腐敗滋生的空間，而這也正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向正常健康發(fā)展的必由之路！